陸靈勇（文山州畜牧技術(shù)推廣站，云南文山 663000）

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淺析文山州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策

陸靈勇
（文山州畜牧技術(shù)推廣站，云南文山 663000）

摘 要 ：文章主要通過(guò)文山州10多年來(lái)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的回顧，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)與探討，并對(duì)今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策、措施和建議。

關(guān)鍵詞：肉牛 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 對(duì)策

文山州是云南省的養(yǎng)牛大州和肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)，全州牛的存欄和出欄數(shù)近年來(lái)一直位居該省各州市前矛，而且具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。

1 文山州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)判斷分析

隨著文山州禁牧區(qū)的不斷增加，農(nóng)村生產(chǎn)方式的不斷轉(zhuǎn)變以及肉牛市場(chǎng)的需求和影響。

1.1 從養(yǎng)殖方式上看

文山州肉牛產(chǎn)業(yè)將從千家萬(wàn)戶(hù)散養(yǎng)逐步向規(guī)模養(yǎng)殖方向轉(zhuǎn)變，并在政府及畜牧主管部門(mén)的引導(dǎo)下，重點(diǎn)是區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)等，以環(huán)境保護(hù)為前提，以科技推廣為重點(diǎn)，以動(dòng)物疫病防治為保障，更加注重肉牛產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全。

1.2 從飼養(yǎng)環(huán)節(jié)上看

以舍飼或半舍飼為重點(diǎn)，更加注重飼草飼料、品種改良的開(kāi)發(fā)和利用。

1.3 從發(fā)展角度來(lái)看

以龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)戶(hù)參與的方式進(jìn)行，更加注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌建設(shè)力度，肉牛養(yǎng)殖科技推廣普及步伐會(huì)顯著加快，銷(xiāo)售方面將會(huì)以活畜外銷(xiāo)為重點(diǎn)，并促進(jìn)和帶動(dòng)中介組織和龍頭企業(yè)發(fā)揮外銷(xiāo)過(guò)程中的實(shí)質(zhì)性作用。為了加大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)科技的依賴(lài)會(huì)越來(lái)越大。

2 文山州發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)

（1）適宜的氣候、豐富的飼草飼料和優(yōu)良的牛種資源。

（2）完善的畜牧獸醫(yī)科技推廣服務(wù)體系。

（3）良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。

（4）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯及廣闊的市場(chǎng)前景。

（5）文山具備肉牛產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的條件。

3 存在問(wèn)題及困難

3.1 動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，嚴(yán)重威脅產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文山州有3個(gè)縣與越南接壤，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)438 km；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與廣西交界，交界線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)675 km。近年來(lái)，面對(duì)越南動(dòng)物疫情時(shí)有發(fā)生的嚴(yán)峻形勢(shì)，文山州的千家萬(wàn)戶(hù)分散飼養(yǎng)為主的養(yǎng)牛生產(chǎn)方式，從總體上看存在著防疫、檢疫等疫情測(cè)報(bào)控制體系不健全、技術(shù)設(shè)備較落后等，難以主動(dòng)控制動(dòng)物疫病的隱患，尤其是與越南接壤的國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)、通道多、面臨著防控境外動(dòng)物疫病傳入防不勝防的威脅。動(dòng)物疫病威脅著肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 政策制約、流通環(huán)節(jié)不暢

由于境外動(dòng)物疫情的影響，文山州作為云南省、國(guó)家重大動(dòng)物疫病防控的橋頭堡，為保證全省乃至全國(guó)的畜牧業(yè)安全，制定的許多政策和措施均以重大動(dòng)物疫病防控安全為主、發(fā)展次之，在一定程度上影響了文山肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 資金投入不足，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

近年來(lái)，文山州多渠道籌措資金加大了投入力度，使科學(xué)養(yǎng)牛水平得到不斷提高。但由于文山州是一個(gè)財(cái)困民窮的農(nóng)業(yè)州，地方財(cái)政對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)的資金投入十分有限，農(nóng)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)成本相對(duì)較大的養(yǎng)牛生產(chǎn)也缺乏足夠的資金支撐。投入不足，千家萬(wàn)戶(hù)的零星養(yǎng)殖難以向適度規(guī)模養(yǎng)殖擴(kuò)張，影響了肉牛產(chǎn)業(yè)從資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

4 采取的對(duì)策及措施

4.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大扶持力度

以扶持大戶(hù)發(fā)展肉牛生產(chǎn)為抓手，大力推廣科學(xué)養(yǎng)牛配套技術(shù)，提高肉牛出欄率、商品率為重點(diǎn)，要從完善工作機(jī)制、引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、完善扶持政策、建立獎(jiǎng)勵(lì)政策四個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度。

4.2 大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

龍頭企業(yè)是推進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的火車(chē)頭。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)民、滾動(dòng)發(fā)展”以及“引外龍、扶強(qiáng)龍、興小龍、育新龍”的思路，把發(fā)展龍頭企業(yè)作為加快肉牛生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，從用地、貸款、稅收、財(cái)政補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)等方面加大扶持力度，既積極扶持改造現(xiàn)有養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、企業(yè)做大做強(qiáng)，又大力鼓勵(lì)州內(nèi)外各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人新建一批肉牛規(guī)模飼養(yǎng)、加工和營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)招商引資，引進(jìn)或掛靠一批龍頭企業(yè)，發(fā)展肉牛屠宰加工和營(yíng)銷(xiāo)等項(xiàng)目建設(shè)。

4.3 加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，大力推廣凍精改良技術(shù)

加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，大力推廣凍精改良技術(shù)是加速肉牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的有效措施。堅(jiān)持外引品種與選育本地優(yōu)良品種相結(jié)合的原則，繼續(xù)抓好文山黃牛的選育工作，積極指導(dǎo)和扶持養(yǎng)牛戶(hù)實(shí)施選種選配，提高母牛的整體生產(chǎn)性能。并按照科技服務(wù)隊(duì)伍多元化，服務(wù)方式政府行為與市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的要求，把凍精改良技術(shù)推廣作為加速肉牛生產(chǎn)提質(zhì)增效的切入點(diǎn)，建立和完善凍精改良網(wǎng)絡(luò)，積極組織科技人員并大力扶持企業(yè)、中介組織、配種專(zhuān)業(yè)戶(hù)推廣凍精改良技術(shù)，努力擴(kuò)大雜交改良覆蓋面，加速肉牛生產(chǎn)提質(zhì)增效步伐。

4.4 切實(shí)做好疫病的綜合防治，保障肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

動(dòng)物疫病問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期威脅文山州肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素。繼續(xù)把疫病綜合防控工作作為肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，切實(shí)抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、控制體系建設(shè)，建立和完善重大疫病快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)好重大動(dòng)物疫病控制目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，全面落實(shí)動(dòng)物疫病的防疫、檢疫、監(jiān)控等綜合防控措施及畜產(chǎn)品安全的監(jiān)管工作，堅(jiān)決控制動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品安全事件的發(fā)生，保障肉牛產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［4］ 楊志民.牧業(yè)金秋.云南人民出版社，2005