文/馬東平

一帶一路古城又逢新機(jī)遇

文/馬東平

國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，讓甘肅從內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)省份變成了向西開放的前沿陣地。蘭州市城關(guān)區(qū)作為甘肅省省會(huì)蘭州市的政治、經(jīng)濟(jì)、科研、交通、商貿(mào)中心，更需以領(lǐng)頭羊的姿態(tài)把握“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，拓展對(duì)外合作、深化溝通交流，率先建設(shè)向西開放的前沿高地。

“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇對(duì)蘭州城關(guān)區(qū)的影響及機(jī)遇

“甘肅將著力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段，努力當(dāng)好‘一帶一路’建設(shè)的中堅(jiān)力量?！?2015年9月，甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)在2015“一帶一路”媒體合作論壇上表示。

這個(gè)黃金段的重要支點(diǎn)就在蘭州，重要支點(diǎn)的核心是蘭州城關(guān)區(qū)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)拓寬了蘭州發(fā)展的新空間，為蘭州包括城關(guān)區(qū)的各方面發(fā)展帶來(lái)了新的影響和機(jī)遇。

◆國(guó)際化程度更高

“一帶一路”戰(zhàn)略體現(xiàn)一種國(guó)際視野，應(yīng)用的是國(guó)際知識(shí)體系，蘭州作為古絲綢之路重鎮(zhèn)，蘭州城關(guān)區(qū)作為蘭州的核心，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中無(wú)疑會(huì)提升它的國(guó)際化程度。2015年城關(guān)區(qū)在蘭洽會(huì)期間成功舉辦首屆“東方·西方+”年度絲綢之路藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，此外，還充分借助深圳文博會(huì)、甘肅省文博會(huì)等國(guó)家級(jí)展會(huì)平臺(tái)，使蘭州城關(guān)區(qū)本土文化企業(yè)走出甘肅、走出中國(guó)。

國(guó)際的直通通道逐步被打開。為了和“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)接，2014年蘭州開通了至迪拜、第比利斯和新加坡的航線，今年上半年又新開了蘭州至圣彼得堡、法蘭克福和日本大阪的航線。截至目前，全省已開通14條國(guó)際和地區(qū)航線。

◆帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

蘭州城關(guān)區(qū)集中了蘭州大學(xué)、中科院化學(xué)物理研究所等眾多高校和科研院所，重點(diǎn)發(fā)展飛行控制儀器、航空儀表照明等產(chǎn)業(yè)。在黃河北集中了一些生物醫(yī)藥企業(yè)，已經(jīng)形成了特色鮮明的高新技術(shù)及生物醫(yī)藥產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)蘭州城關(guān)區(qū)聚集了甘肅省最優(yōu)質(zhì)的人才資源。這些硬件和軟件是蘭州城關(guān)區(qū)成為向東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向西擴(kuò)大開放合作的重要平臺(tái)和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地的基礎(chǔ)，也是蘭州城關(guān)區(qū)在更高層次上參與國(guó)際合作和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的決定性力量。隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略逐步落實(shí)，無(wú)疑將帶動(dòng)蘭州城關(guān)區(qū)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“一帶一路”使甘肅躍為開放的前沿陣地，帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2016年4月，美國(guó)微軟、迪士尼、霍尼韋爾、荷蘭飛利浦、意大利費(fèi)列羅、芬蘭諾基亞、法國(guó)施耐德、英國(guó)渣打銀行等15家世界500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)高管在蘭州對(duì)接“一帶一路”建設(shè)合作，與甘肅省官方洽談產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目。美國(guó)安博公司中國(guó)區(qū)高級(jí)副總裁徐俊表示，過(guò)去，從甘肅向東貨運(yùn)，比沿海省份多了幾千公里，如今向西開放、向中歐貨運(yùn)，甘肅比內(nèi)陸其他省份少了這幾千公里，具有很好的“通道優(yōu)勢(shì)”。該企業(yè)提出將在蘭州新區(qū)“砸大錢”參與物流建設(shè)、開展跨境電商，并引進(jìn)醫(yī)藥生物公司，同時(shí)助力甘肅精準(zhǔn)扶貧工作。

◆創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)

“一帶一路”戰(zhàn)略為蘭州城關(guān)區(qū)融入世界發(fā)展提供了機(jī)遇，但企業(yè)參與“一帶一路”要走出去，特別是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，創(chuàng)造自己的名牌，自主創(chuàng)新以及企業(yè)的管理都會(huì)提升到一個(gè)新的水平?，F(xiàn)在蘭州城關(guān)區(qū)許多企業(yè)已經(jīng)開始行動(dòng)起來(lái)，到絲路沿線的一些國(guó)家進(jìn)行考察、了解，已經(jīng)開始做了多方面投入。以發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，著力推動(dòng)要素集成、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)集約，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造城關(guān)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版是蘭州城關(guān)區(qū)今后發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之一。而“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施在客觀上會(huì)促進(jìn)蘭州創(chuàng)性能力的明顯增強(qiáng)。

◆促進(jìn)文化旅游融合

蘭州市城關(guān)擁有黃河文化、民族文化、現(xiàn)代文化等多樣性文化，文化和旅游融合是蘭州市城關(guān)區(qū)旅游走出國(guó)門的必由之路。旅游業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，截至2016年5月底，城關(guān)區(qū)區(qū)接待國(guó)內(nèi)外游客1066．4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)30%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入92．2億元，同比增長(zhǎng)30%。借助“一帶一路”戰(zhàn)略，著力加大對(duì)外宣傳，大力規(guī)范旅游秩序，促進(jìn)文化旅游融合，把國(guó)內(nèi)外旅游請(qǐng)進(jìn)來(lái)，留下來(lái)，真正帶動(dòng)蘭州成為“一帶一路”黃金地段，成為“一帶一路”上的鉆石城市。

在“一帶一路”建設(shè)中，文化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅要注重“引進(jìn)來(lái)”，更要注重“走出去”。在這方面蘭州中醫(yī)藥行業(yè)走在了前列。首先甘肅省衛(wèi)計(jì)委、食品藥品監(jiān)管局等部門聯(lián)合制定了《甘肅省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試實(shí)施方案》，加強(qiáng)中醫(yī)藥在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中的“黏合劑”作用。這是甘肅鼓勵(lì)中醫(yī)行業(yè)“走出去”提出的頂層設(shè)計(jì)。在蘭州城關(guān)區(qū)的佛慈制藥有限公司總經(jīng)理孫?？磥?lái)，當(dāng)前，甘肅中醫(yī)藥在“一帶一路”建設(shè)中與相關(guān)國(guó)家多層次的合作發(fā)展已經(jīng)全面開始，并在探索模式，尋求更大突破。“‘一帶一路’建設(shè)勢(shì)必為甘肅的中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展帶來(lái)全新機(jī)遇?！敝嗅t(yī)藥行業(yè)“走出去”已取得明顯進(jìn)展。2013年以來(lái)，甘肅在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院，這是中國(guó)首次在國(guó)外建立的中醫(yī)學(xué)院。不僅如此，去年以來(lái)，甘肅還搶抓機(jī)遇，借助互訪、論壇等平臺(tái)，推廣傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。

在“一帶一路”戰(zhàn)略中精準(zhǔn)發(fā)力

隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，地處絲綢之路黃金段的甘肅也逐步加快了向西開放的步伐?！笆濉逼陂g，甘肅省將以經(jīng)濟(jì)、文化、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作交流，推進(jìn)全方位對(duì)外開放。而在全省對(duì)外開放合作平臺(tái)的建設(shè)中，蘭州將挑起全省的大梁，而在蘭州的“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施中，城關(guān)區(qū)則是主角。

◆建成綜合經(jīng)濟(jì)走廊樞紐

《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“十三五”時(shí)期，甘肅省將建設(shè)“一帶一路”綜合經(jīng)濟(jì)走廊。在綜合經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)過(guò)程中，蘭州將充分發(fā)揮綜合性交通樞紐、西部商貿(mào)和區(qū)域物流中心的地位作用，優(yōu)化布局，打造中歐運(yùn)輸中轉(zhuǎn)中心城市。此外，推進(jìn)中國(guó)（蘭州）自由貿(mào)易園區(qū)爭(zhēng)取工作，并將以蘭洽會(huì)為重點(diǎn)，打造具有國(guó)際影響力的向西開放經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)。爭(zhēng)取國(guó)家絲綢之路基金在蘭州新區(qū)設(shè)立辦事處，爭(zhēng)取絲綢之路沿線重點(diǎn)國(guó)家和上海合作組織在甘設(shè)立經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)。

過(guò)去的絲綢之路是東西方先民用雙腳和一列列駝隊(duì)走出來(lái)的，而現(xiàn)在的絲綢之路可以借助現(xiàn)代通信技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、網(wǎng)上交易、電子金融等新興服務(wù)業(yè)態(tài)，構(gòu)建先進(jìn)完備的貿(mào)易服務(wù)體系，帶動(dòng)單純的商貿(mào)向經(jīng)濟(jì)合作、技術(shù)開發(fā)與商品貿(mào)易相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，把蘭州建設(shè)成現(xiàn)代化、國(guó)際化的現(xiàn)代絲綢之路貿(mào)易帶或貿(mào)易圈中的綜合經(jīng)濟(jì)走廊樞紐。

為此目標(biāo)，2015年9月，“2015‘一帶一路’中國(guó)（蘭州）國(guó)際跨境電商物流大會(huì)”在蘭州召開，此次大會(huì)上，由蘭州市政府和“一帶一路”沿線城市及有意愿的企業(yè)和社會(huì)組織共同發(fā)起成立了“一帶一路”跨境電商物流合作聯(lián)盟。未來(lái)，聯(lián)盟將運(yùn)用各城市間國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列的優(yōu)勢(shì)和電商物流資源，加強(qiáng)協(xié)作溝通，加大資源整合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成協(xié)作、高效、暢通的物流通道。

龍園

◆大力發(fā)展國(guó)際展會(huì)展覽

利用蘭州城關(guān)區(qū)會(huì)展場(chǎng)館、星級(jí)酒店、綜合商場(chǎng)集聚優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外的聯(lián)系，加強(qiáng)同國(guó)家部委、周邊地區(qū)、各類協(xié)會(huì)商會(huì)、國(guó)內(nèi)外知名會(huì)議展覽機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系和業(yè)務(wù)合作，積極承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)大型賽事、文體表演及商品交易會(huì)、展覽會(huì)、博覽會(huì)、招商會(huì)和研討會(huì)等，促進(jìn)會(huì)展與旅游、娛樂、文化、購(gòu)物等服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展，拉長(zhǎng)會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育、壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持社會(huì)資本投資會(huì)展場(chǎng)館建設(shè)，完善會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。力爭(zhēng)到2020年，年舉辦各類會(huì)展活動(dòng)達(dá)到100場(chǎng)次以上。

甘肅會(huì)展中心有限責(zé)任公司黨委書記、總經(jīng)理張柱表示，“蘭州在絲綢之路上是重要的黃金節(jié)點(diǎn)城市，目前初步構(gòu)想以蘭州為中心，把與會(huì)展業(yè)發(fā)展相關(guān)的行業(yè)‘串’起來(lái)，與‘一帶一路’沿線中心城市一同打造‘會(huì)展聯(lián)盟’，充分發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)在城市發(fā)展中的作用?！?/p>

◆有效加強(qiáng)國(guó)際人文交流

發(fā)揮蘭州城關(guān)區(qū)高校資源多、智力密集的優(yōu)勢(shì)，努力打造“創(chuàng)產(chǎn)學(xué)研銷”一條龍的發(fā)展模式，籌備建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)校企實(shí)訓(xùn)基地、對(duì)外交流培訓(xùn)基地、國(guó)學(xué)文化基地。大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，拓寬學(xué)術(shù)視野，著力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，主動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的交流與合作，努力為“一帶一路”建設(shè)提供智力支持和人才保障。

◆創(chuàng)新融合文體旅

努力通過(guò)創(chuàng)意創(chuàng)新將已消逝的歷史轉(zhuǎn)化為城市特色景觀，以彰顯城市文化個(gè)性，從而促進(jìn)文體旅相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，將豐厚的歷史遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為具有創(chuàng)意的文化體育旅游商品，提高產(chǎn)業(yè)附加值。一方面要把城關(guān)區(qū)本土的創(chuàng)意力量發(fā)揮出來(lái)，另一方面借助“一帶一路”戰(zhàn)略引入國(guó)內(nèi)外文化資源。提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力，著力提升文化產(chǎn)業(yè)各門類創(chuàng)意和設(shè)計(jì)水平及文化內(nèi)涵，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

◆加大科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

蘭州市城關(guān)區(qū)緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，牢牢抓住國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”總體部署及蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇，切實(shí)提高全面創(chuàng)新能力、協(xié)同創(chuàng)新能力、開放創(chuàng)新能力和精準(zhǔn)創(chuàng)新能力，推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展邁向中高端。

蘭州市作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市，蘭州市城關(guān)區(qū)作為蘭州的核心區(qū)，必須堅(jiān)持主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，實(shí)施投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)三輪驅(qū)動(dòng)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。以共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)全面深化改革和對(duì)外加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，統(tǒng)籌向東（承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）和向西（擴(kuò)大對(duì)外開放）兩個(gè)大局，不斷優(yōu)化和完善發(fā)展戰(zhàn)略，努力讓蘭州城關(guān)區(qū)在新絲綢之路上綻放炫麗光彩。（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計(jì)/毛豆）