駱向忠

【摘 要】在市政工程建設(shè)中，市政施工管理所發(fā)揮的作用決定著一個工程興建的速度與質(zhì)量，而工程質(zhì)量又與市民生活密切相連。因此，有的放矢、科學(xué)嚴謹?shù)貙κ姓こ痰氖┕みM行有效管理，方可減少或杜絕市政施工中的不安全因素，從而保證市政工程安全、有序地順利進行，繼而確保優(yōu)質(zhì)、安全、放心工程的誕生。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工管理；管理現(xiàn)狀；提高安全性；有效措施

在市政工程建設(shè)中，市政施工管理所發(fā)揮的作用決定著一個工程興建的速度與質(zhì)量，而工程質(zhì)量又與市民生活密切相連。因此，有的放矢、科學(xué)嚴謹?shù)貙κ姓こ痰氖┕みM行有效管理，方可減少或避免、杜絕市政施工中的不安全因素，從而保證市政工程安全、有序地順利進行，繼而確保優(yōu)質(zhì)、安全、放心工程的誕生。

1.導(dǎo)致市政工程施工管理過程中出現(xiàn)不安全性的原因

1.1 片面追求施工進度，忽略施工安全性

某些市政管理工作人員對經(jīng)濟效益的關(guān)注多過對工施工安全的關(guān)注，加之缺乏安全生產(chǎn)的培訓(xùn)，經(jīng)驗不足，于是對施工過程出現(xiàn)的問題不能妥善處理。

1.2 違背具體施工規(guī)定，致使支護措施不當(dāng)

不完善的支護措施會誘發(fā)坍塌事故。究其根源，主要是因為工人施工過程當(dāng)中違背具體施工規(guī)定，與規(guī)定的施工工藝、施工技術(shù)方案不相符，致使支護措施不得當(dāng)。

1.3 施工現(xiàn)場安全工作未真正落實到位

市政工程施工現(xiàn)場安全工作未真正落實到位，對于施工作業(yè)中存在的施工問題未及時進行解決，加之欠缺對施工人員進行定期的安全教育及相關(guān)培訓(xùn)，從而致使施工管理中的不安全因素產(chǎn)生、增加。

2.市政工程施工過程具備的特點

2.1 施工環(huán)境和條件較差。市政工程的施工環(huán)境復(fù)雜多變，施工大多數(shù)情況下都在地下，施工條件差，施工難度大，加大了各種隱患等不安全因素。

2.2 市政工程會對城市的正常運行產(chǎn)生影響。更多的市政施工工程是在城市內(nèi)進行的（例如道路的新建、擴建、翻修），勢必要影響居民的正常出行并且持續(xù)時間長。因此，在工程施工過程中，一定要堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。

3.市政施工管理現(xiàn)狀

3.1 施工參與單位責(zé)任不明確

因為工程的興建是一個龐大的項目，所以一般會有多家施工單位參與施工，比如設(shè)計方、工程師、建筑隊伍、監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、機器出租單位、檢測單位等。假設(shè)一旦工程出現(xiàn)問題，各個單位推卸責(zé)任，就很難查出應(yīng)該承擔(dān)事故責(zé)任是哪一方。雖然一直強調(diào)施工生產(chǎn)必須遵循“安全第一”，可是由于承包單位安全施工意識薄弱，于是會導(dǎo)致施工質(zhì)量不高或者施工事故發(fā)生。

3.2 施工工程缺乏技術(shù)，經(jīng)濟投資不高

現(xiàn)今社會是個信息化高科技社會，市政施工也被要求科技化。但因某些技術(shù)含量較低，安全隱患由此埋下。同時，又由于對安全施工經(jīng)濟投資不足，導(dǎo)致在施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)備欠缺，種種因素造成工程施工不能安全開展和進行。

4.影響市政工程施工管理安全的主要因素

4.1 工程自身具備的特點

通常來說，市政工程都是在固定的地方進行施工，但工程所需的材料是流動的，且由于工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，因此會從形狀、狀態(tài)等方面對工程所需材料進行適當(dāng)?shù)男薷摹３酥?，市政工程施工還具有面積大、投資大、施工時間較長、存在一定危險性等特點。

4.2 施工外部環(huán)境與條件

市政工程施工質(zhì)量與施工的多方面外部條件存在聯(lián)系。比如，工期、建材、起重器等大型機械、工程設(shè)計圖、投入資金、施工隊伍技術(shù)等。另外，施工項目多，施工人員之間需進行多次交接并協(xié)調(diào)改善，而且完成之前的工程因隱蔽性高而很難檢測出其質(zhì)量好壞。

4.3 市政監(jiān)管務(wù)必得力、客觀、公正

在工程材料批準過程中，監(jiān)管人員一定要遵從職業(yè)操守，無一例外、嚴格公正地對所有材料進行認真把關(guān)，做好材料的檢測工作。同時，監(jiān)管隊伍對工程的標準一定要做到深入的了解，熟悉工程的所有環(huán)節(jié)、每個步驟，這樣方能加大對市政工程施工的監(jiān)管力度，確保工程順利開展、安全進行。

5.提高市政施工管理安全性的有效措施

5.1 落實安全施工技術(shù)措施

5.1.1 市政工程施工中的技術(shù)保證應(yīng)對施工要求、施工安排、作業(yè)環(huán)境、技術(shù)設(shè)計的要求以及相關(guān)事故研究調(diào)查基礎(chǔ)上，對可能發(fā)生的安全隱患，包括物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為，致害物因素、傷害方式等。全面的整理資料、分析和評價，建立符合市政工程安全生產(chǎn)管理體系、科學(xué)合理的技術(shù)保證措施，避免或減少施工過程中安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，最大限度保證市政工程施工人員的安全，減少損失。

5.1.2在落實安全施工技術(shù)措施時，應(yīng)認真落實安全技術(shù)措施的交底，安全設(shè)施以及防護裝置應(yīng)納入施工任務(wù)單，責(zé)任落實到施工班組和個人，同時對安全措施實施質(zhì)量驗收制度，加強相關(guān)安全技術(shù)措施的檢查情況，對不符合要求的地方，進行整改。大型結(jié)構(gòu)或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點工程，在施工組織設(shè)計中應(yīng)編制安全技術(shù)總措施和和方案，編制單位工程、分部分項工程等安全措施方案，制定相關(guān)的安全防護。

5.2 健全責(zé)任、安全設(shè)備系統(tǒng)

首先，市政施工管理必須遵循“安全第一，效益第二”的原則。其次，施工單位必須努力健全責(zé)任體系，進行工程責(zé)任制管理。市政施工管理單位必須有責(zé)任心，以法律為準繩，嚴格按照標準對施工進行監(jiān)督管理。再者一旦有有違安全的施工事故發(fā)生，要從嚴處理。最后，施工管理者應(yīng)對安全設(shè)備方面加強檢查，充分保障施工現(xiàn)場安全。

5.3 制定合理的安全方針

制定出安全合理的方針，才能進一步的引導(dǎo)人們在施工的過程中安全施工，在保證安全的基礎(chǔ)上保證市政工程施工的質(zhì)量。同時，工作人員應(yīng)該從思想上建立安全意識，具有良好的自我保護意識，只有這樣才能夠有效的規(guī)避風(fēng)險，才能夠更好的防范于未然，使得市政工程施工安全指數(shù)提高。

5.4 加大投資，嚴格審查，使管理規(guī)范化

首先，一個規(guī)范化的管理制度能夠提高市政的管理質(zhì)量，因此要對施工單位加大投資，增置高科技技術(shù)設(shè)備以便順應(yīng)社會發(fā)展更新管理。其次，投入資金對管理人員進行施工知識安全技能的培訓(xùn)，提高施工單位的法律意識。最后，對工程新建必須具備的材料證書進行嚴格審查，對無證無牌的施工方進行嚴格處理，建立公正、平等、規(guī)范化施工體系。

5.5 加強企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)有關(guān)部門應(yīng)該注重對于員工安全文化知識的學(xué)習(xí)與灌輸，加強員工安全職業(yè)道德的培養(yǎng)，提高員工施工的科學(xué)性以及有效性。另外，在日常施工管理工作中，認真遵守企業(yè)安全規(guī)劃，使全體員工形成安全施工的向心力和凝聚力，貫穿工程施工的全過程，牢牢把握安全施工的主動權(quán)。

5.6 市政施工科學(xué)管理

對施工進行大力度、不定時性、全面性的科學(xué)管理，這樣能夠有效提高市政施工管理質(zhì)量，科學(xué)的管理能有效防治不良施工行為。另外，加大力度實施施工監(jiān)管，轉(zhuǎn)變舊式以報告論質(zhì)量和的定時性的管理方式，采取不通知、不定時到現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)的方式。

5.7 對施工項目進行針對性的監(jiān)督管理

為了節(jié)約時間和提高效率，施工現(xiàn)場都是多項目同時進行工作，若沒有專門的指導(dǎo)人員在現(xiàn)場指揮，現(xiàn)場很難控制，容易造成事故的發(fā)生。因此，針對這些項目要針對性監(jiān)督管理。一方面，在施工進行之前設(shè)計好工作方案，安排好各項目的實施時間和區(qū)域，避免大型機器操作給周圍的施工帶來不便或者出現(xiàn)幾個項目集中在一起發(fā)生碰撞的現(xiàn)象。另一方面，施工現(xiàn)場要安排專門的指導(dǎo)人員控制現(xiàn)場，并且完善施工安全體系，運用科學(xué)技術(shù)幫助管理，增加施工安全保障。

6.結(jié)束語

總之，在市政工程施工建設(shè)中，請務(wù)必重視并加強市政施工管理的安全性，同時要求施工單位恪職盡守，依照規(guī)定程序、依法進行施工，從而保證工程質(zhì)量，推動城市建設(shè)文明安全發(fā)展，繼而提高國家經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]陳繼武.淺析建筑工程現(xiàn)場施工技術(shù)管理[J].才智，2011（20）.