周一敏

【摘 要】2014年8月南寧市獲批跨境電子商務服務試點城市，廣西跨境電子商務邁入新時代。作為有機銜接中國“一帶一路”戰(zhàn)略的重要門戶、中國—東盟自貿(mào)區(qū)合作的前沿，廣西的對跨境電子商務有著巨大的發(fā)展?jié)摿?。本文通過研究廣西跨境電商發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，提出廣西跨境電商在未來發(fā)展的對策。

【關鍵詞】跨境電商；平臺；人才

隨著中國-東盟合作進入“鉆石十年”及共建21世紀“海上絲綢之路”構想的推進，國家賦予廣西國際大通道、西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、“一帶一路”有機銜接的重要門戶三大新定位，廣西在對外開放中的地位進一步凸顯，跨境電商發(fā)展迎來新的發(fā)展機遇。

一、廣西發(fā)展跨境電子商務的優(yōu)勢

（一）中央政府和地方政府高度的重視

1.中央政府高度重視，將跨境電商視為帶動產(chǎn)業(yè)升級、打造經(jīng)濟新增長點的重要抓手。要求實施鼓勵進口政策，增加國內(nèi)短缺產(chǎn)品進口，擴大跨境電商試點，廣西南寧市獲批跨境電子商務服務試點城市。

2.廣西自治區(qū)政府印發(fā)《關于促進全區(qū)跨境電子商務健康快速發(fā)展的實施意見》，開展實施“電商廣西、電商東盟”工程。在通關便利方面、商品質(zhì)量保障方面、在稅收方面都制定相關優(yōu)惠政策。

（二）區(qū)位優(yōu)勢

廣西擁有區(qū)位優(yōu)勢，廣西位于中國華南地區(qū)西部，南瀕北部灣、面向東南亞，離東盟國家比較近，西南與越南毗鄰，是西南地區(qū)最便捷的出海通道，在中國與東南亞的經(jīng)濟交往中占有重要地位，同時廣西是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心，位于華南、西南與東盟三大經(jīng)濟圈中心。廣西還具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，廣西屬亞熱帶季風氣候區(qū)，孕育了大量珍貴的動植物資源和礦物質(zhì)資源。

（三）政策產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

自中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，把廣西推到了我國對外開放的前沿。隨著東盟跨境電商總部基地在廣西南寧啟動、廣西南寧跨境電商項目落戶保稅物流中心、跨境貿(mào)易電子商務綜合服務平臺啟動為廣西跨境電商發(fā)展打下良好基礎；跨境人民幣結算在廣西試點，有利于推動廣西建設面向東盟跨境電商的金融服務平臺。

二、廣西發(fā)展跨境電子商務存在問題

從整個外部環(huán)境來看，廣西非常適合發(fā)展跨境電子商務。但目前廣西跨境電子商務的發(fā)展水平與國內(nèi)許多省份還存在很大差距。其原因：

（一）跨境物流配套體系仍需完善

物流成本高，運輸周期長、用戶滿意度不高。相比東部試點發(fā)達城市，廣西跨境貿(mào)易物流發(fā)展中還存在很多困難，一是跨境物流成本偏高，跨境物流運輸方式單一，大部分依靠空運，這無疑增加了物流成本。二是物流配送體系不完善，物流管理水平低，無法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品與港口、鐵路、公路、水路航運等運能調(diào)入調(diào)出。 三是物流基礎設施不完善，物流體系建設不合理，跨境范圍的物流配送能力不足，滿足不了日益增長的跨境商務的交易需求。四是缺乏擁有龐大的跨境物流體系。

（二）跨境基礎設施建設不足

廣西雖然有好的地理位置，但以現(xiàn)在的基礎去推動跨境電商還是困難的。主要表現(xiàn)：一是行業(yè)規(guī)模少，提供的產(chǎn)品有限，不具備跨境電商的貨源優(yōu)勢，只有通道經(jīng)濟的優(yōu)勢。二是政府中一些公職人員部分對發(fā)展跨境電商仍持觀望態(tài)度，海關、工商、商檢部門之間協(xié)作配合機制還沒有完全建立起來。三是部分企業(yè)對跨境貿(mào)易電商政策不了解、缺乏本土知名品牌等因素也制約著廣西跨境電商發(fā)展。四是于服務升級和拉動消費訴求的服務金融還沒有建設起來。

（三）通關比較繁瑣

通關速度慢、周期長、時間不確定性強、成本高、戶體驗度差。主要表現(xiàn)有：一是傳統(tǒng)的通關模式涉及邊檢、檢驗檢疫、海事、海關等多個監(jiān)管部門，環(huán)節(jié)較多，流程復雜，按一般貿(mào)易通過流程周期較長，與跨境電商通關需求不匹配。

（四）跨境電子商務人才匱乏

全國大部分高校培養(yǎng)跨境電子商務人才進展緩慢，具備東盟各國小語種、海外市場營銷策劃、了解電子商務流程、掌握對外貿(mào)易技能以及熟悉相關東盟各國的法律法規(guī)的復合型人才極度欠缺。

三、解決的對策

作為“一帶一路”有機銜接重要門戶的廣西，面向東盟的跨境電商發(fā)展正步入“快車道”。面對跨境進口需求良好發(fā)展機遇，廣西還需逐步破解自身的不足，搶占東盟國家的跨境電商市場先機。

（一）創(chuàng)新跨境電子商務平臺，夯實跨境電子商務發(fā)展基礎

加大政府專項資金來支持建設新模式的跨境貿(mào)易電子商務綜合服務平臺，有效減少冗余的中間環(huán)節(jié)、降低流通成本、減少資源損耗。同時加快中國—東盟電子商務產(chǎn)業(yè)園等一批電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。創(chuàng)建東盟跨境電商總部基地，將給東盟進出口貿(mào)易增加新的電商模式和平臺，打通線上平臺和線下平臺的流通鏈，促進東盟國家的經(jīng)濟、貿(mào)易、文化交流。建設廣西商務云平臺，建立全區(qū)商務公共信息服務平臺。

（三）減少報關等流程

一是加快中國—東盟經(jīng)貿(mào)服務平臺建設，推進通關、檢驗檢疫、物流、金融支付、旅游、會展等方面的合作，共同打造合作共贏的電子商務生態(tài)圈； 二是加快制定跨境電子商務海關監(jiān)管辦法，完善流程控制、信息共享和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等管理規(guī)程。三是出口經(jīng)營主體可在網(wǎng)上提交相關電子文件，通過“清單核放、匯總申報”等方式，實現(xiàn)便捷通關和有效監(jiān)管。四是積極探索跨境電商模式下商務、海關、檢驗檢疫、國稅、外匯等部門協(xié)同機制，實現(xiàn)跨境電商“快通關、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務。五是探索實施跨境電子商務關檢“一次申報、一次查驗、一次放行”，全面系統(tǒng)地提升電子商務通關、檢驗檢疫、退繳稅、結付匯等業(yè)務申報、處理、監(jiān)管的效率。六是積極探索跨境電子商務模式下商務、海關、檢驗檢疫、國稅、外匯等部門協(xié)同機制，實現(xiàn)跨境電子商務“快通關、快報檢、快匯兌、快退稅”全流程業(yè)務。

（四）構建新的跨境物流體系，提高物流速度，降低物流成本

一是引進知名國際物流快遞企業(yè)，培育和扶持本國物流快遞企業(yè)。二是鼓勵物流企業(yè)采用二維碼術、射頻技術、GPS技術等科學手段來提高跨境物流信息化、智能化水平。通過與現(xiàn)代化信息技術向結合，提高快速響應能力，完善供應鏈。三是加強資源整合能力，鼓勵各物流企業(yè)結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立新型跨境第三方物流企業(yè)。四是推動跨境物流標準化發(fā)展，推動跨境物流服務的運輸工具、包裝、裝卸、倉儲等方面采用統(tǒng)一標準，以標準化提高物流作業(yè)時速度和效率。五是積極探索建立新型保稅物流中心，解決跨境電商海關監(jiān)管通關要求的不足，在跨境電商服務鏈、數(shù)據(jù)鏈和監(jiān)管鏈發(fā)揮了重要作用。

（五）培育和引進人才，加強對跨境電商人才培養(yǎng)

一是聯(lián)合組織和人社部門研究出臺電子商務人才支持政策，加大懂電商、懂市場、懂外貿(mào)，高端復合型管理與技術人才培育。二是深入開展電商培訓，打造電子商務人才隊伍。依托跨境電子商務、電子商務進農(nóng)村等工程，開展“電商培訓八桂行”巡回培訓，提高學員理論知識和技能。三是高校根據(jù)企業(yè)實際需求培養(yǎng)跨境電子商務領域的專業(yè)技術人才，加大對東盟各國小語種課程、國際貿(mào)易理論與實務、東盟國家法律法規(guī)等課程開設。

四、結語

[1]胡諜.廣西打造中國—東盟跨境電商基地[N].國際商報，2015年9月16日第C04版

[2] 劉婷婷.“一帶一路”背景下廣西跨境電商的發(fā)展研究[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2015年12月05日