施瑩

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

淺談工程管理中的造價控制

施瑩

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 甘肅省蘭州市 730000）

現(xiàn)今，我國工程建設(shè)正在飛速發(fā)展，不斷擴(kuò)大規(guī)模。工程管理離不開造價控制，造價控制作為兼具經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的一項工作，始終存在于工程管理的過程中。本文著重探究了工程管理中造價控制的概念和意義，并從多個方面具體分析了如何正確合理地使造價控制發(fā)揮積極作用。

工程管理；造價控制

1 工程管理中造價控制簡介

工程管理中的造價控制是系統(tǒng)的有序的工程，造價水平在哪個層面會直接影響到工程完成的效益和質(zhì)量。在工程進(jìn)行的過程中，工作人員應(yīng)該進(jìn)行多角度全方位的思考，處理好例如初期的各項規(guī)劃，中期的施工和最后的竣工等各個環(huán)節(jié)?？偟膩砜?，工程管理中的造價控制指的是動態(tài)監(jiān)督建設(shè)工程中的造價，同時及時有效地分析、調(diào)整并優(yōu)化各項方案，最終使工程的造價限定在核定造價限額之內(nèi)或者限定在比較合理的范圍之內(nèi)，增加工程的投資以及經(jīng)濟(jì)效益。

2 各個階段的造價控制的處理

圖1是建設(shè)過程各階段工作對投資影響的形象圖。

圖1 建設(shè)各階段投資影響圖

2.1 投資決策階段的造價控制

2.1.1 制定工程項目的合理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、工藝裝備和勞動定員等種種指標(biāo)都屬于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。判定某個項目是否具有可行性，其重要依據(jù)就是看建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如何編制、得到怎樣的評估以及是否審批通過，同時這也能作為一個客觀尺度來衡量判斷工程造價的合理性，并對項目建設(shè)起到監(jiān)督檢查的作用。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性與否直接決定了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能不能在工程造價中發(fā)揮控制作用，能不能在項目的建設(shè)中發(fā)揮指導(dǎo)作用。

2.1.2 建設(shè)地區(qū)和地點的合理選擇

選擇合理的建設(shè)地點以及地區(qū)，就要盡可能選擇靠近產(chǎn)品消費地以及燃料、原料的提供地。同時還要堅持工業(yè)項目合理恰當(dāng)聚集這一原則。當(dāng)這兩個要求都達(dá)到之后，那么，項目完成之后，不僅使燃料、原料以及產(chǎn)品的長途長期運輸?shù)靡员苊?，使生產(chǎn)成本得以減少，還可以免去重復(fù)建設(shè)的麻煩，從而節(jié)約了投資成本，加速流動資金的周轉(zhuǎn)。

2.1.3 選用合理設(shè)備

有效減少工程的造價離不開設(shè)備的合理選擇。要選擇合理的設(shè)備：①要注意國產(chǎn)設(shè)備優(yōu)先考慮。②若使用進(jìn)口設(shè)備，要看其與部品部件、原材料和維修能力是否相一致、相符合，要看其與國產(chǎn)、廠戶設(shè)備是否配套。③應(yīng)注意技術(shù)資料的引進(jìn)問題。

2.2 設(shè)計階段的造價控制

2.2.1 完善工程在設(shè)計階段的招標(biāo)工作

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，招投標(biāo)制度是一個重要手段，廣泛應(yīng)用于各個相關(guān)部門。方案設(shè)計、技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計是工程設(shè)計的三個階段。對這三個階段應(yīng)做到同等重視，不可忽略其一。除了招標(biāo)完成方案設(shè)計之外，技術(shù)設(shè)計以及施工圖設(shè)計也要進(jìn)入競爭體制機(jī)制，這樣三個環(huán)節(jié)都能等量齊觀，運用競爭招標(biāo)得以達(dá)成。

2.2.2 采取由設(shè)計到制造再到工程的總承包方法

對于工程項目這樣一個系統(tǒng)性的工程來說，要讓一個總承包公司承包采購、設(shè)計以及施工，把質(zhì)量、工期以及造價交給承包商讓他們?nèi)珯?quán)負(fù)責(zé)，承包商可以全面考慮包括設(shè)計和施工方面等一系列環(huán)節(jié)，做好協(xié)調(diào)工作，多角度高效率地處理問題。并且，對于各項施工要求，比如材料設(shè)備的采購和現(xiàn)場如何施工安裝等，能夠靈活應(yīng)對，對資源能夠做到有效分配。這樣一來，不僅使承包商樂于參與，積極控制工程造價，并保證產(chǎn)品的質(zhì)量與功能，還能鼓勵他們拿出最優(yōu)化的工程方案，使施工更高效合理。

2.2.3 自覺進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計

在工程建設(shè)的實踐過程中獲取的經(jīng)驗和科研成果的不斷積累，得出了工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計作為一個不可推翻的科學(xué)依據(jù)，工程建設(shè)的過程必須在遵守這一規(guī)律的前提下展開。排除特殊情況，設(shè)計和建設(shè)單位都要采用頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。因為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是合理規(guī)劃和不斷實踐的結(jié)晶，采納標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計并嚴(yán)格按其的指示來實施各項工程，才能減少甚至避免建設(shè)材料不必要的浪費，才能使工程造價得到有效控制。

2.3 項目實施階段的造價控制

在項目實施階段，主要從工程量的測算，工程變更與索賠管理等幾個方面來控制工程造價。工程投資主要就是發(fā)生在項目實施階段，在此階段，無論是業(yè)主還是承包商都不能違背合同，要以合同為最高依據(jù)，以列出工程量的清單和招標(biāo)文件中的各項條款內(nèi)容為準(zhǔn)則加強(qiáng)各項管理?？陀^因素如自然條件的約束或突變會造成設(shè)計變更，主觀因素也同樣會造成設(shè)計變更，如人為因素造成的建設(shè)項目的功能局部產(chǎn)生變化；工程設(shè)計出現(xiàn)較大偏差，使實際的工程建設(shè)不能與設(shè)計圖紙相吻合等等。要盡量減少設(shè)計變更，就要求相關(guān)負(fù)責(zé)人重視合同的管理，調(diào)節(jié)好工作量，對工程的索賠工作負(fù)責(zé)并實施有效監(jiān)控。另外，現(xiàn)場簽證同樣是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因為之后的結(jié)算以及業(yè)主在經(jīng)濟(jì)方面的利益都會直接受到現(xiàn)場簽證的影響。規(guī)范現(xiàn)場簽證是避免損失的一個重要手段。

2.4 工程竣工結(jié)算階段的造價控制

竣工結(jié)算階段可以說是控制工程造價最重要的階段，這個階段的造價往往反映出發(fā)包方與承包方雙方在控制工程造價方面的水平。在此階段，建設(shè)單位實行的是分階段結(jié)算。為了將風(fēng)險降到最低，在第一時間掌握投資控制情報，現(xiàn)今，大部分工程建設(shè)都將施工和竣工結(jié)算交錯著進(jìn)行。

工程竣工結(jié)算工作的正確順利開展首先要備好各種竣工結(jié)算材料，如簽證材料、設(shè)計變更通知和工程竣工圖等。這些資料要保證具有有效性。如果現(xiàn)場監(jiān)理簽證沒有雙方工地的負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章就是無效的，沒有得到相關(guān)設(shè)計人員的通過許可也是無效的。施工單位在編寫制作經(jīng)濟(jì)文件時，以相關(guān)計價規(guī)定和合同條款為依據(jù)，并同時把設(shè)計變更帶來的建設(shè)經(jīng)費的多少變化考慮在內(nèi)，就能給工程竣工結(jié)算提供便利和依據(jù)。

2.5 工程之后評價階段的造價控制

在所有的工程建設(shè)結(jié)束之后，工程總結(jié)必不可少。建設(shè)單位要通過細(xì)致認(rèn)真的分析工程項目的全過程，從立頂一直到竣工，總結(jié)出這次工程建設(shè)在造價控制上的各種經(jīng)驗以及教訓(xùn)，作為積累或者前車之鑒。在各個階段的造價控制難免有錯誤偏差，所以，建設(shè)單位還要分析造成這些失誤的客觀以及主觀原因，為之后的建設(shè)項目積累經(jīng)驗，使工程造價控制和管理的質(zhì)量水平得到穩(wěn)步提升，不斷發(fā)展。

3 結(jié)束語

工程造價的控制是一個比較復(fù)雜多變的過程，具有動態(tài)性和多階段性。以造價控制作為職業(yè)的工作人員不能只著眼于施工階段的造價控制，而當(dāng)今我國大部分專業(yè)人員都忽視了設(shè)計和決策階段對工程造價的控制和管理，存在不足之處。在任何一個階段，都要重視工程造價的控制，把握一切機(jī)會，運用適當(dāng)手段控制造價，才能為工程建設(shè)事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

TU723.3

A

1004-7344（2016）12-0232-02

2016-4-10

施瑩（1982-），女，漢族，江蘇海門人，工程師，本科，主要從事建筑安裝工程工程造價及相關(guān)業(yè)務(wù)工作。