張瑋瑋

摘要：本文針對陜西廣電網(wǎng)絡傳媒（集團）股份有限公司楊凌分公司（以下簡稱楊凌廣電網(wǎng)絡公司）人工成本管控的現(xiàn)狀進行分析，在分析的基礎上提出相應的對策，不斷完善人工成本管控工作，促進公司全面發(fā)展。

關鍵詞：人工成本；管控；對策

中圖分類號：F239 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）018-000-02

楊凌廣電網(wǎng)絡公司屬上市公司分支機構，是基層運營商之一，面對三網(wǎng)融合激烈的競爭，公司只有降低成本、追求效益最大化才能立足。然而近年來，公司人工成本在企業(yè)成本費用中占比逐年上升，管控好人工成本尤為重要，它既能以最小的投入換取最大的經(jīng)濟效益，又能激發(fā)員工的積極性，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進公司發(fā)展和壯大。

一、人工成本概念及指標體系

在我國人工成本是指企業(yè)在一定時期內，在生產(chǎn)、經(jīng)營和提供勞務活動中因使用勞動力而支付的所有直接費用和間接費用的總和。按我國勞動部頒發(fā)的〔1997〕261號文件規(guī)定，人工成本范圍包括：職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經(jīng)費、勞動保護費用、職工住房費用和其他人工成本支出。人工成本分析指標體系主要分三類：一是人工成本總量指標，反映的是企業(yè)人工成本的總量水平；二是人工成本結構性指標，是指人工成本各組成項目占人工成本總額的比例，它可反映人工成本投入構成的情況與合理性。其中，工資占人工成本的比重是結構指標中的主要項目。三是人工成本的效益指標，屬人工成本分析的核心指標，是進行企業(yè)人工成本分析控制常用的指標，是一組能夠將人工成本與經(jīng)濟效益聯(lián)系起來的相對數(shù)。人工成本效益指標包括勞動分配率、人事費用率、人工成本利潤率、人工成本占總成本比重指標。其中勞動分配率、人事費用率為主要指標。公司應重視人工成本的管理，處理好人工成本與效益的關系，使二者相互協(xié)調，相互作用，才能確保企業(yè)高效發(fā)展。

二、楊凌廣電網(wǎng)絡公司人工成本管控現(xiàn)狀

楊凌廣電網(wǎng)絡公司屬文化轉制企業(yè)，從原事業(yè)單位管理模式，逐步向現(xiàn)代企業(yè)管理制度轉變，公司建立以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹行牡钠髽I(yè)薪酬體系，實施了按管理崗位、專業(yè)技術崗位、操作技能崗位進行多通道晉升的薪酬改革、啟動了企業(yè)年金、落實了事轉企遺留職工同工同酬工資體系，足額繳納全員社?；?，完善相關福利待遇，人工成本費用呈現(xiàn)逐年上升趨勢，公司逐漸認識到人工成本管控工作的重要性，堅持總量控制、分項調控的原則，初步建立了人工成本預算管理辦法、人工成本統(tǒng)計報表，規(guī)范了人工成本管控工作。

1.人工成本管控原則。楊凌廣電網(wǎng)絡公司人工成本管控總原則實現(xiàn)工資總額的增長與經(jīng)營收入的增長相匹配，人均薪酬的增長與人均產(chǎn)值的增長相匹配。公司目前堅持人工成本預算管理制度，在預算總額范圍內充分發(fā)揮部門工資分配自主權，最大限度的調動各部門員工的工作積極性，突出薪酬的激勵作用。同時，公司實行人工成本動態(tài)管理，根據(jù)經(jīng)營目標及經(jīng)濟環(huán)境變化等因素每年對人工成本預算進度適度調整，年度人工成本總額包干使用，在人工成本總額范圍內處理好增人與增資的關系。

2.人工成本構成內容。楊凌廣電網(wǎng)絡公司人工成本總額及預算總額包括：工資總額、社會保險、住房公積金、企業(yè)年金、福利費、教育培訓費和勞動保護及工會費用。

楊凌廣電網(wǎng)絡公司工資總額涵蓋了所有員工的固定工資、績效工資及年度獎金等各項工資性收入。職工福利費項目包括為職工支付衛(wèi)生保健的費用、困難職工救助金、喪葬補助、撫恤費、獨生子女費、節(jié)日福利、取暖費以及退休人員生活補貼和其它統(tǒng)籌外費用等。

3.人工成本規(guī)章制度。楊凌廣電網(wǎng)絡公司事轉企后，初步規(guī)范了人工成本管理，具有人工成本管控的意識，主要規(guī)章制度有《人工成本預算管理辦法》、《年度人工成本統(tǒng)計報表》、《五險一金管理辦法》、《薪酬管理制度》。在人員配置、工資分配及預算中要求向一線職工傾斜，充分發(fā)揮工資分配的杠桿和導向作用，鼓勵人員向基層、一線流動，合理壓縮機關管理人員。保證市場、客服等與客戶密切關聯(lián)崗位的人員預算及人工成本支出，適度控制運維、建設、技術等中間支撐崗位人員的成本費用，壓縮、精減其它后臺支撐崗位人員的成本費用。

4.人工成本管理流程。楊凌廣電網(wǎng)絡公司實行工資總額和人工成本雙控管理形式，在確保年度工資預算總額不超支的情況下，各項人工成本預算可適度調整，超出工資總額部分不預支付。

人工成本管理的流程如下：年初預算管理（由會計及綜合部人員按預算內容負責全年人工成本預算工作）→季度統(tǒng)計人工成本（綜合部人員做好分項超支說明，編制總量管控統(tǒng)計表）→年度統(tǒng)計人工成本（用來確定下年度人工成本預算、五險一金基數(shù)、年度增資比例等）。

楊凌廣電網(wǎng)絡公司隨著近幾年的快速發(fā)展，逐步完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，人力資源工作得到了加強，人工成本管理得到了規(guī)范，但還有不足的地方，還需進一步提高和完善。

三、楊凌廣電網(wǎng)絡公司人工成本管控存在問題

1.思想意識重視不夠。由于長期受事業(yè)單位管理影響，公司缺乏對人工成本的深度管控，沒有完全落實人工成本與效益之間密切的關系，沒有對人工成本雙重性引起足夠的重視。

2.組織機構不健全。公司沒有人力資源管理專員，一人多崗，兼職人員負責人力資源管理工作及人工成本統(tǒng)計分析工作，造成人力成本管控不能深入推進，不能充分發(fā)揮人力資源的積極作用。

3.管控制度不規(guī)范。公司雖初步建立了相應的管理制度，但制度還不夠健全，沒有落實細則，部分管控制度沒有形成系統(tǒng)文件，只是口頭規(guī)范。

4.統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏分析。公司每季度、每年統(tǒng)計人工成本，填報各種報表，但缺乏運用人工成本分標指標體系進行分析，僅僅停留在人工成本總額的數(shù)字上，未能很好在人員激勵與成本管控的雙贏上發(fā)揮積極作用。

5.片面控制人工成本。公司年度考核、年終獎發(fā)放都以年初下發(fā)的收入指標、利潤指標做為標準，指標任務完不成，按月考核扣發(fā)職工績效工資，看似降低人工成本，增加了利潤，但也產(chǎn)生了負激勵，影響職工能動性，片面認為人工成本管控就是降低人工成本，越低越好，壓縮各項經(jīng)費。

四、楊凌廣電網(wǎng)絡公司人工成本管控對策

1.正確認識人工成本管控

在公司偏重以任務管理模式下，發(fā)展追求利潤，當提到人工成本管控，人人都就認為是嚴控支出，降低人工成本。然而在現(xiàn)代企業(yè)管理中，雖然低成本運作是所有企業(yè)的目標，但對人工成本而言，并不是越低越好，并不是一個高、低所能衡量的。只有使人工成本與公司經(jīng)濟效益達到協(xié)調發(fā)展，將人工成本的投入和產(chǎn)出達到最佳控制點，既能保證職工待遇，激發(fā)職工積極性；又能減少浪費，降低成本，提升效率，充分發(fā)揮人工成本管控的積極作用，實現(xiàn)雙贏。

2.健全人工成本管控機構

基層單位應克服事情多、人員少，一人多崗的現(xiàn)象，公司應建立人力資源管理機構，設立專人負責人力資源及人工成本管理工作，明確人工成本歸口人力資源部門，財務部門做好配合工作，確保人力資源專員有精力和時間投入到人工成本管控工作中，完善管理流程，落實全員、分崗位、分項目統(tǒng)計人工成本，做到及時檢查分析，提升人工成本管控工作，為企業(yè)發(fā)展提供強有力的人力資源保障。

3.規(guī)范人工成本管控制度

組織完善人工成本管理制度，定期統(tǒng)計分析、公布人工成本各項指標，逐步完善人工成本管理辦法，規(guī)范非貨幣性人工成本支出，建立人工成本指標報表制度，充分利用薪酬體系、績效工資、激勵機制等多方結合，以人為本，實現(xiàn)人工成本的激勵機制，促進公司和諧發(fā)展，保障企業(yè)與職工互利共贏。

4.充分發(fā)揮統(tǒng)計分析的作用

定期對人工成本統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析匯總，不能只停留在總額數(shù)字層面。根據(jù)預算情況，每季度、年度對人工成本超額部分進行提醒，要求對超額部門做出情況說明，以人均人工成本和預算增長率做為最大值，以上年度最低工資做為最小值，為公司薪酬發(fā)放及經(jīng)營工作提供決策依據(jù)。楊凌廣電網(wǎng)絡公司2015年底擁有職工40人，領導層3人，中層8人，職工29人（專業(yè)技術人員9人、操作技能20人），公司人員較2014年度無變化。公司人工成本效益指標情況如下：

（1）勞動分配率較同期降低，說明一是相對企業(yè)增加值而言，人工成本略降低；二是人工成本達到一般水平，企業(yè)創(chuàng)造的價值增加。只有使勞動分配率保持在一個穩(wěn)定合理的水平，才能使職工收入與企業(yè)效益協(xié)調增長。

（2）人事費用率較同期降低，說明公司控制人工成本支出的能力增強，經(jīng)營效率提升。但增加一定銷售額需要投入一定的人工成本，相反，付出一定的人工成本也要增加一定的銷售額。

（3）人工成本利潤率較同期上升較大，說明一方面是公司盈利能力增強，另一方面是人工成本降低，公司經(jīng)營較好。

（4）總人工成本含量較同期增長，一方面說明人工成本較同期增加，另一方面也說明公司產(chǎn)品競爭力增強。

（5）人工成本總額增長率較同期增長，說明職工工資福利增加，激發(fā)了職工積極性，提升了效率。五險二金較同期增長較多，說明企業(yè)和職工承擔的五險二金非貨幣性收入金額增長較多。

從各項分析指標來看，公司2015年人工成本相對數(shù)降低，企業(yè)經(jīng)營效率有提高，經(jīng)營狀況良好；但人工成本總額增長率上升，一方面提升了職工的積極性，另一方面還需加強人工成本管控。

可見，人工成本管控是一把雙刃劍，有激勵與控制雙重含義。既要控制人工成本，也要合理增加人工成本。只有結合公司實際情況，以勞動分配率和人事費用率為重點，充分利用多角度人工成本指標體系進行綜合分析，使人工成本的投入和產(chǎn)出達到最佳控制點，才能充分發(fā)展人工成本的積極作用，促進企業(yè)健康協(xié)調快速發(fā)展。

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