非法采石被抓了個(gè)現(xiàn)行

文｜本刊記者 張帆 通訊員 劉群 熊勝蘭 圖｜本刊記者 陳晶

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非法采石被抓了個(gè)現(xiàn)行

文｜本刊記者 張帆 通訊員 劉群 熊勝蘭 圖｜本刊記者 陳晶

接到群眾舉報(bào)，縣委書記不分節(jié)假日，直接“殺”到現(xiàn)場(chǎng)，將非法采石人員抓了現(xiàn)行，這樣的一幕就發(fā)生在寧鄉(xiāng)縣。

近年來(lái)，為了實(shí)現(xiàn)非煤礦山安全有序開采，寧鄉(xiāng)縣一手抓整治整合，關(guān)閉一批、整合一批、提高一批，非煤礦山的基礎(chǔ)工作和本質(zhì)安全水平得到不斷提升；一手抓“打非治違”，嚴(yán)打嚴(yán)治，杜絕非法開采死灰復(fù)燃。

“點(diǎn)火”

2月28日，周日。寧鄉(xiāng)縣委書記譚小平帶隊(duì)對(duì)東湖塘鎮(zhèn)牛山村的牛山采石場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查。當(dāng)天，牛山采石場(chǎng)被依法查處。

幾天前，譚小平接到群眾舉報(bào)，稱牛山采石場(chǎng)死灰復(fù)燃，仍存在非法挖山采石現(xiàn)象。按照群眾提供的線索，28日9時(shí)，譚小平一行悄悄奔赴現(xiàn)場(chǎng)，將正在非法采石的人員抓了個(gè)現(xiàn)行。

行動(dòng)中，縣公安局治安大隊(duì)、交警大隊(duì)、縣安監(jiān)局礦山科開展聯(lián)合執(zhí)法，追查采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人及相關(guān)從業(yè)人員下落，清查運(yùn)輸車輛、查驗(yàn)駕駛員相關(guān)證件，現(xiàn)場(chǎng)查獲3臺(tái)未懸掛號(hào)牌的車輛。10時(shí)，東湖塘鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，牛山村黨支部書記，森林公安分局、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人接到通知后相繼趕到現(xiàn)場(chǎng)。

在現(xiàn)場(chǎng)，譚小平連發(fā)三問(wèn)：“為什么會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象？采石場(chǎng)原來(lái)的老板已經(jīng)被抓，為什么還能照干不誤？除了這里，是不是還有其他的亂挖亂采現(xiàn)象？”

面對(duì)譚小平的質(zhì)問(wèn)，鎮(zhèn)村干部面紅耳赤。

通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查取證，執(zhí)法人員對(duì)一般人員予以遣散，對(duì)一般車輛駕駛員教育后放行，對(duì)涉事的3名負(fù)責(zé)人進(jìn)行了傳喚。同時(shí)，縣公安局對(duì)挖掘機(jī)、炮機(jī)等3臺(tái)大型設(shè)備進(jìn)行了扣押查封。

2月28日，縣委書記譚小平（左二）帶隊(duì)在牛山采石場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查

“對(duì)牛山村的非法挖山采石現(xiàn)象，東湖塘鎮(zhèn)和牛山村要負(fù)責(zé)徹底清除，要辦成鐵案，讓違法亂紀(jì)人員長(zhǎng)記性。這次打擊非法挖山采石的目的就是要形成一種高壓態(tài)勢(shì)，震懾全縣?！弊T小平說(shuō)。

譚小平要求該縣各級(jí)各部門進(jìn)行一次“回頭看”，用鐵的手腕對(duì)全縣的情況進(jìn)行清查；森林公安嚴(yán)密監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)非法行為及時(shí)查處和打擊，執(zhí)法人員要經(jīng)得起誘惑和考驗(yàn)；強(qiáng)化綜合執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢(shì)，各部門協(xié)同作戰(zhàn)。

為了杜絕非法復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不少通往礦區(qū)的公路設(shè)置了水泥路障

“澆油”

縣委書記親赴現(xiàn)場(chǎng)，督戰(zhàn)“打非治違”，表明了黨委部門的態(tài)度和決心。這一舉動(dòng)如同點(diǎn)了一把火，壓力很快傳導(dǎo)給了其他縣領(lǐng)導(dǎo)，再動(dòng)員、再部署、再行動(dòng)，工作依次展開，好似“火上澆油”。

2月28日下午，寧鄉(xiāng)縣縣長(zhǎng)周輝召集相關(guān)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人召開了非煤礦山整治工作會(huì)議，明確提出三條要求，即“老鼠過(guò)街，人人喊打”，“綜合施策，標(biāo)本兼治”，“全面整肅，頂格處罰”。

目前，寧鄉(xiāng)縣辦理了安全生產(chǎn)行政許可的非煤礦山企業(yè)共有86家，其中露天礦山43家，地下礦山43家，主要分布在21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

據(jù)介紹，道林、雙鳧鋪、花明樓等地是非煤礦山分布較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些地方工作扎實(shí)，偷挖盜采等沒(méi)有露頭跡象，相關(guān)部門將目標(biāo)瞄向了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2月29日，縣礦整辦組織公安、國(guó)土、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)、稅務(wù)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，在壩塘鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一起開山取石破壞林地的行為，當(dāng)場(chǎng)扣押炮機(jī)一臺(tái)，森林公安控制嫌疑人兩名。

這期間，縣里接到舉報(bào)，橫市鎮(zhèn)一家非煤礦山企業(yè)在國(guó)土部門查案期間，再次犯案，三天內(nèi)兩次采用機(jī)械設(shè)備盜采石材。3月3日下午，寧鄉(xiāng)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)龔暢帶領(lǐng)相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查處。

對(duì)于縣委、縣政府三令五申、嚴(yán)格要求的情況下，非法違法生產(chǎn)依然死灰復(fù)燃的現(xiàn)象，龔暢語(yǔ)調(diào)嚴(yán)厲地發(fā)問(wèn)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有沒(méi)有干部參與其中？公安、國(guó)土到底哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？第二次發(fā)生這種問(wèn)題，應(yīng)該怎么辦？”他指示安監(jiān)部門要嚴(yán)查緣由。

把關(guān)

“就算企業(yè)再有錢，達(dá)不到安全生產(chǎn)許可條件，也不能復(fù)工。”在寧鄉(xiāng)縣南方水泥采石場(chǎng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

從2月3日到2月22日，寧鄉(xiāng)縣非煤礦山停工停產(chǎn)期超過(guò)半個(gè)月。2月23日之后，企業(yè)開始復(fù)工復(fù)產(chǎn)。往年的三四月份，開始生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)基本有四五十家，然而，今年已經(jīng)逼近五月，寧鄉(xiāng)縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)只有南方水泥采石場(chǎng)一家。

從3月開始，寧鄉(xiāng)縣非煤礦山實(shí)行部門聯(lián)審制，包括國(guó)土、安監(jiān)、公安在內(nèi)的八個(gè)部門驗(yàn)收簽字之后，企業(yè)才可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。相關(guān)部門有相應(yīng)檢查記錄，一條一條依次排查，相當(dāng)嚴(yán)格。

“全部都要按照相關(guān)規(guī)定，比如，在安全培訓(xùn)這塊，是否有培訓(xùn)制度、是否有培訓(xùn)計(jì)劃、是否有授課內(nèi)容、是否有培訓(xùn)記錄、是否有簽名、是否有試卷、是否打分，全都要有資料和臺(tái)賬。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

看起來(lái)比較麻煩，但對(duì)于企業(yè)作用不小，“這就要求我們必須加強(qiáng)安全管理，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

寧鄉(xiāng)縣是工業(yè)大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，也是資源大縣。近年來(lái)，該縣按照“關(guān)閉一批、整合一批、提高一批”的工作思路，狠抓非煤礦山的攻堅(jiān)克難和整頓關(guān)閉工作，非煤礦山的基礎(chǔ)工作和本質(zhì)安全水平不斷得到提升，安全監(jiān)管水平也不斷提高。近兩年，全縣非煤礦山領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“零死亡”。

去年來(lái)，寧鄉(xiāng)縣提出加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要求“以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成面，實(shí)現(xiàn)從城市到鄉(xiāng)村、從山林到田間、從集鎮(zhèn)到庭院、從市場(chǎng)到門店的環(huán)境衛(wèi)生全面治理”。

“對(duì)非煤礦山‘打非治違'既是安全生產(chǎn)提出的要求，也是環(huán)境保護(hù)提出的要求?！睂庎l(xiāng)縣礦山科科長(zhǎng)彭治偉說(shuō)。