土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題及其對策探討

曾榮發(fā)

（貴州省興仁縣國土資源局 貴州興仁 562300）

土地開發(fā)整理中的生態(tài)環(huán)境問題及其對策探討

曾榮發(fā)

（貴州省興仁縣國土資源局 貴州興仁 562300）

社會現(xiàn)代化建設(shè)要求開發(fā)與利用土地資源，同時也引起了一系列的環(huán)境污染問題，對農(nóng)村土地資源造成諸多破壞作用。鑒于土地開發(fā)建設(shè)意義，本文總結(jié)了土地開發(fā)中常見的生態(tài)問題，從生態(tài)保護角度提出切實可行的解決對策。

土地開發(fā)；環(huán)境問題；生態(tài)保護；對策

我國步入現(xiàn)代化建設(shè)以來，對土地資源開發(fā)與利用工程更加重視，尤其在生態(tài)環(huán)境保護方面提出了諸多要求。政府要結(jié)合國家政策指標，既要落實好土地開發(fā)與利用制度，又要維持開發(fā)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

1 土地開發(fā)意義

土地開發(fā)是指因人類生產(chǎn)建設(shè)和生活不斷發(fā)展的需要，采用一定的現(xiàn)代科學技術(shù)的經(jīng)濟手段，擴大對土地的有效利用范圍或提高對土地的利用深度所進行的活動。包括對尚未利用的土地進行開墾和利用，以擴大土地利用范圍，也包括對已利用的土地進行整治，以提高土地利用率和集約經(jīng)營程度。我國重視土地開發(fā)與利用對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)意義重大，關(guān)系到各個行業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施，帶動區(qū)域經(jīng)濟體制快速優(yōu)化調(diào)整。未來，國土資源開發(fā)走向信息化建設(shè)，如圖1，利用信息技術(shù)輔助土地勘查與分配，實現(xiàn)了資源利用機制的可持續(xù)發(fā)展。

2 土地開發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境問題

經(jīng)濟全球化促進了土地戰(zhàn)略調(diào)整，世界各國在原有資源利用模式基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了土地開發(fā)與生態(tài)建設(shè)的同步進行。環(huán)保戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是國家可持續(xù)發(fā)展之根本，以科技創(chuàng)新為中心構(gòu)建新格局，體現(xiàn)了經(jīng)濟行業(yè)改革的新風向。

（1）地址破壞。礦產(chǎn)資源集中開發(fā)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到嚴重影響。由于人們不注重生態(tài)環(huán)境保護，導致了土地破壞和環(huán)境惡化。①地表塌陷，地下開采形成的采空區(qū)，破壞了地層的自然構(gòu)造，發(fā)生崩塌、滑坡、裂縫和塌陷；②土地損毀。對地形地貌、人文景觀造成嚴重損毀。

圖1 國土資源信息化建設(shè)

（2）水土流失。土壤侵蝕是一種自然演變，直接受自然環(huán)境條件的影響，但人為因素也不可忽視。人類的生產(chǎn)活動，尤其是對土地資源的不科學利用，極易加劇土壤侵蝕和水土流失進程。人類長期對土地資源過渡墾殖和破壞，如毀林開荒、過度砍伐、盲目采礦等導致土地破壞，水土流失問題未得到根本解決，甚至使原有的水土流失問題雪上加霜，加劇了土地沙化現(xiàn)象發(fā)生。

（3）土地沙化。全國荒漠化面積262萬km2，占國土陸地面積的27.3%。土地荒漠化包括土地沙漠化和石漠化。土地沙化，風蝕導致土地沙化，草地面積減少，草場退化，草場產(chǎn)草量減少，草場載畜量下降，形成“沙進人退”的局面。土地沙化的其中一個嚴重后果是侵蝕綠洲，使位于下風向得地段風沙、浮塵天氣增多，綠洲的生態(tài)環(huán)境必然逐步惡化。

（4）生產(chǎn)減弱。城市化的發(fā)展占用大量沃土，而新開墾耕作的土地營養(yǎng)肥力欠佳。破壞性的農(nóng)用地耕作使土地肥力逐年下降，造成土壤板結(jié)、有機物結(jié)構(gòu)差、耕作層流失、蓄水保肥能力減弱，隨之的引發(fā)的病蟲害發(fā)生頻繁，使得畝產(chǎn)量難以提高。

3 基于信息化的土地開發(fā)管理對策

從長遠角度考慮，我國必須加快資源與環(huán)保戰(zhàn)略的統(tǒng)籌性發(fā)展，才能實現(xiàn)整體社會改革建設(shè)的最終目標。人類社會正積極開發(fā)自然資源，以滿足不同階段內(nèi)資源戰(zhàn)略執(zhí)行要求。開發(fā)與利用生態(tài)資源已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略中心之一，但開發(fā)過程引起的環(huán)境污染問題、土地流失問題，對一個國家長遠發(fā)展又是不利的。如何處理資源開發(fā)與環(huán)境保護之間的矛盾，這是國家未來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中必須考慮的問題。

3.1 土地利用動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)成果

隨著遙感數(shù)據(jù)獲取技術(shù)的快速發(fā)展，如圖2，遙感數(shù)據(jù)處理技術(shù)也得到了較大發(fā)展，特別是在遙感信息處理的全數(shù)字化、可視化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化、識別分類等方面有了不少進步和創(chuàng)新。廣大科技人員積極將這些科研成果及時應用到生產(chǎn)實踐中，在本次會上有專家匯報其研究結(jié)果，具體指出了針對quickbird影像，從光譜質(zhì)量和空間信息角度分別對brovey、HIS、PCA、小波變換以及合成比值變量變換五種融合方法進行了比較，認為合成比值變量變換最適合于quickbird影像多光譜數(shù)據(jù)和全色數(shù)據(jù)的融合。遙感影像自動分類是土地利用動態(tài)監(jiān)測的重要組成部分，有專家把基于遺傳算法的BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)應用于基于TM影像的土地利用監(jiān)督分類中，取得了較高的分類精度。

圖2 基于遙感監(jiān)測的地籍數(shù)據(jù)庫

3.2 在土地利用規(guī)劃、評價和開發(fā)整理

有專家研究了MAPGIS在縣級土地利用規(guī)劃成果圖編制中的若干應用問題，認為MAPGIS的引入，對提高規(guī)劃編制工作效率，保證成果圖的質(zhì)量等具有重要實際意義。有專家運用CAD軟件分析移民安置區(qū)土地利用規(guī)劃和基于CAD平臺上的高程、坡度、土壤適宜性評價的關(guān)系，認為結(jié)果比較符合實際情況。有專家分析了MapInfo和AutoCAD相結(jié)合的土地利用總體規(guī)劃修改方法，認為效果比較明顯，應用前景非常廣闊。有專家認為云理論和粗糙集理論相結(jié)合的方法能更好地解決土地適宜性評價問題，并建立了一個以云理論和粗糙集理論相結(jié)合為基礎(chǔ)的土地適宜性評價模型。

3.3 土地管理系統(tǒng)建設(shè)研發(fā)新軟件

有專家認為，集成式數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、WEBGIS、電子政務與業(yè)務型GIS等信息技術(shù)在土地管理中也大有用武之地，如圖3。認為應用集成式數(shù)據(jù)庫管理土地、房屋數(shù)據(jù)，能對各種用戶實現(xiàn)多種服務，從而使一站式電子服務真正服務于社會大眾；網(wǎng)格技術(shù)在充分利用網(wǎng)絡(luò)資源、實現(xiàn)信息共享、處理海量數(shù)據(jù)等方面具有明顯的優(yōu)勢，是實現(xiàn)國土資源信息化建設(shè)的基礎(chǔ)；WebGIS則以蘊含海量分類信息的電子地圖為載體，通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)資源、數(shù)據(jù)和應用的共享，基于地圖的瀏覽、查詢、分析應用等功能，能夠構(gòu)建智能化、個性化、交互式的土地信息管理和服務平臺。

圖3 基于信息化地基數(shù)據(jù)處理

4 土地開發(fā)期間生態(tài)環(huán)境保護對策

從狹義的角度理解，土地開發(fā)主要是對未利用土地的開發(fā)利用，要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，未利用土地開發(fā)是補充耕地的一種有效途徑?！吧鷳B(tài)發(fā)展”是一種發(fā)展概念，也是經(jīng)濟戰(zhàn)略中的新思維，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟模式才能贏得可持續(xù)發(fā)展利益。

（1）倡導綠色改造。經(jīng)濟全球化改革局勢下，世界各國之間經(jīng)濟戰(zhàn)略競爭力度加大，“土地”是國際競爭的焦點之一。面對傳統(tǒng)經(jīng)濟行業(yè)遭遇“瓶頸期”的困境，我國必須提高土地戰(zhàn)略地位，以土地科技轉(zhuǎn)型為支撐實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。積極保護生態(tài)環(huán)境，防止土地荒漠化。實施綠色工程，保護生態(tài)環(huán)境，防止土地荒漠化是當前一項緊迫的任務。

（2）土地開發(fā)轉(zhuǎn)型。由于土地開發(fā)與生態(tài)建設(shè)之間的矛盾，導致地區(qū)資源戰(zhàn)略決策難以達到預定目標，且部分資源被浪費使用，不利于地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展?？茖W技術(shù)是先進生產(chǎn)力，任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依賴于科技創(chuàng)新成果，才能構(gòu)建符合經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的新體系。基于土地緊缺對世界經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，各個國家均在尋找可行性的科技戰(zhàn)略模式，帶動傳統(tǒng)土地行業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。我國必須貫徹科技戰(zhàn)略主導思想，為土地規(guī)劃與發(fā)展提供綜合指導。

（3）推廣生態(tài)經(jīng)濟。伴隨著“十二五”計劃的全面推廣，我國傳統(tǒng)經(jīng)濟格局實現(xiàn)了優(yōu)化轉(zhuǎn)型，技術(shù)經(jīng)濟體系得到了充分的推廣。但是，由于技術(shù)條件落后，我國生態(tài)經(jīng)濟依舊面臨著技術(shù)壁壘，如何擺脫科技制約，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是進出口貿(mào)易中必須解決的問題。國家倡導各地區(qū)生態(tài)項目開發(fā)活動，不僅創(chuàng)建了環(huán)境保護機制，也帶動了地方生態(tài)經(jīng)濟快速發(fā)展。通過土地環(huán)境保護機制建設(shè)，可以對貴州地區(qū)生態(tài)化建設(shè)提供指導意見，幫助地區(qū)實現(xiàn)最優(yōu)化的生態(tài)建設(shè)體系，促進生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論

總之，土地資源是國家可持續(xù)發(fā)展的核心要素，科學開發(fā)與利用土地資源有助于提高經(jīng)濟發(fā)展水平，解決傳統(tǒng)土地資源利用模式存在的不足。既要優(yōu)化土地開發(fā)與建設(shè)方案，為地區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)提供土地資源保障，更好加強生態(tài)環(huán)境治理力度，從多個方面解決土地開發(fā)造成的生態(tài)問題，構(gòu)建符合地區(qū)戰(zhàn)略需求的可持續(xù)發(fā)展體系。

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F301.24

A

1004-7344（2016）13-0186-02

2016-4-20

曾榮發(fā)（1974-），男，漢族，貴州興仁人，助理工程師，主要從事土地規(guī)劃，土地開發(fā)整理復墾等工作。