于婷

摘要：我國是世界上人口數(shù)量最多的國家，因人口的快速增長帶來很多社會問題，我國頒布了《中華人民共和國人口與計劃生育法》，開展人口與計劃生育的宣傳教育工作對于我國的現(xiàn)代化發(fā)展有極大的幫助。但時代在發(fā)展，要求必須創(chuàng)新宣傳教育內(nèi)容與教育理念，提高宣傳教育的效果。文章闡述了人口與計劃宣傳教育工作的重要性及意義，針對人口與計劃宣傳教育理念的創(chuàng)新問題進行了相關探討。

關鍵詞：人口 計劃生育 宣傳教育 理念 創(chuàng)新

自計劃生育相關法律頒布實施至今，我國因人口及計劃生育帶來的諸多問題得到緩解，新增人口的素質(zhì)得到顯著提高，家庭婚育觀念也得到了很大轉(zhuǎn)變，這也有賴于人口及計劃生育宣傳觀念的開展，提高了人民群眾實行計劃生育觀念的自覺性。但是當前人口發(fā)展及計劃生育工作隨著社會的發(fā)展，又呈現(xiàn)了一些新的特點，需要根據(jù)廣大人民群眾的實際需求，不斷針對人口與計劃生育宣傳工作進行理念革新與應用。

一、人口與計劃宣傳教育工作的重要性及意義

人口與計劃宣傳教育工作的開展，是指通過一定的科學、有效的方法、形式及手段向廣大人民群眾宣傳相關政策與思想理論，使大眾逐漸接受并形成遵守計劃生育的自覺性。實現(xiàn)關愛女孩，關注生殖健康，關注出生缺陷，注重婚前健康檢查和免費孕前健康檢查，提高人口出生素質(zhì)，協(xié)調(diào)人口出生性別比例，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口與計劃生育工作與國家經(jīng)濟、社會、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

另外，不同時期、不同社會環(huán)境下人口與計劃生育宣傳教育具有不同的內(nèi)容，因此需要對人口與計劃生育宣傳教育理念進行不斷創(chuàng)新，這對滿足群眾的實際需求、間接提高人民生活水平、推動社會經(jīng)濟的發(fā)展具有重大意義。再者，人口與計劃生育宣傳教育工作的有效開展，對保障政策落實、改善社會環(huán)境具有推動意義。

二、人口與計劃生育宣傳教育理念的創(chuàng)新

1.堅持以人為本的發(fā)展觀

人口問題從實質(zhì)上來看是一個發(fā)展的問題，是推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，因此人口、社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展三者之間是密不可分的。因此，人口與計劃生育工作的展開必須遵循以人為本的科學發(fā)展觀——“以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”，以適應新時期黨與國家事業(yè)的全局大戰(zhàn)略。在宣傳教育工作中，以以人為本的科學發(fā)展觀為指導，促進人民群眾向文明科學的婚育觀念轉(zhuǎn)變。具體做法可以是普及基礎文化教育、發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)與婦幼保健事業(yè)，完善養(yǎng)老保險、生育保險制度，保障婦女合法權益，樹立男女平等觀念等等。

2.依法宣傳

人口與計劃生育宣傳教育要依據(jù)法律進行。我國目前人口與計劃生育工作有相應法律依據(jù)，憲法規(guī)定“男女雙方有實行計劃生育的義務”，在《婚姻法》中明確指出計劃生育是總則中的一項基本原則。因此，人口與計劃生育宣傳教育有可參照的法律依據(jù)，人口與計劃生育宣傳教育是國家相關單位依法行政的過程中的重要內(nèi)容，依法宣傳教育具有十分重要的意義，這也是人口與計劃生育宣傳教育理念有待創(chuàng)新的地方。它明確指向了當前的宣傳教育工作應盡快上升至法律高度，依照法律進行人口與計劃生育宣傳教育工作。

3.從群眾實際出發(fā)

隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人們傳統(tǒng)的婚育觀念正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。過去，政府甚至帶有強制性進行宣傳教育，這與傳統(tǒng)時期人們的婚育觀念相悖，宣傳教育的開展得不到廣大群眾的支持與擁護，甚至爆發(fā)矛盾沖突。因此，現(xiàn)階段人口與計劃生育宣傳教育應盡量貼近人民群眾的實際生活，從人民群眾的實際需求為出發(fā)點，將宣傳教育工作與建設文明幸福家庭、幫助人民致富奔小康工作目標結(jié)合起來，為群眾提供生活、生育方面的優(yōu)質(zhì)服務，使人民的生活水平得到最大提高。相反，若宣傳教育工作背離了人民的實際需求，那么將無法獲得大眾的支持與認可，計劃生育政策將無從落實。

4.改進宣傳教育方法

人口與計劃生育宣傳教育工作應選擇科學的方式方法，這是保證宣傳教育效果的前提與必要條件。采用互動式、參與式的宣傳教育方式是理想之選，它改變了傳統(tǒng)單向說教與灌輸方式的弊端，使宣傳者與被宣傳教育者之間能更好地交流與溝通，從而使人們能更好地理解和接受相關理念，起到良好的宣傳教育的效果。同時，要注意不同地域、民族與文化階層的人應采用不同的方式與策略，將集中宣傳與個別談話、咨詢的宣傳教育方法相結(jié)合，提高宣傳的實際效果。

總之，為了從根本上解決我國的人口問題，必須綜合運用各種措施與方法，除了大力發(fā)展經(jīng)濟，文化、環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、保障制度、婦女權益、計劃生育規(guī)劃及政策、措施等等社會問題也必須加以關注，重視人口與計劃生育教育工作，創(chuàng)新人口與計劃生育宣傳教育理念，堅持以人為本的發(fā)展觀、從群眾實際需要出發(fā)，關愛女孩，關注生殖健康，提高人口素質(zhì)，為實行計劃生育工作創(chuàng)造更加便利的條件與環(huán)境。

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