何常征

近年來，建筑行業(yè)各級黨組織認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅(jiān)持從黨的生死存亡、國家興衰的戰(zhàn)略高度，重視和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持不懈地對黨員、干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，逐步建立了一系列行之有效的制度，堅(jiān)決果斷地查處大案要案，促進(jìn)了黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，為建筑行業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。但也暴露出一些問題，表現(xiàn)在：建筑市場招投標(biāo)管理不到位，市場秩序紊亂，采購人員利用職權(quán)私拿回扣，有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣、亂花錢、高消費(fèi)，有的雖然設(shè)立了紀(jì)檢監(jiān)察部門，但其反腐倡廉作用得不到真正體現(xiàn)，形同虛設(shè)等等。這此問題盡管發(fā)生在少數(shù)部門和人員身上，但影響很大，如果任其發(fā)展，不僅影響建筑行業(yè)的聲譽(yù)和形象，而且干擾建筑行業(yè)的改革和發(fā)展，必須花大力氣加以解決。

一、上述問題的存在有著多方面的原因，剖析其產(chǎn)生的根源，筆者認(rèn)為主要有以下幾點(diǎn)

（一）社會(huì)生活中存在的某些腐敗現(xiàn)象的干擾和影響

在改革開放的條件下，資產(chǎn)階級的各種腐朽思想、價(jià)值觀念、生活方式趁機(jī)而入，少數(shù)黨員、干部和職工經(jīng)不起考驗(yàn)，精神滑坡，私欲膨脹。在經(jīng)濟(jì)交往、社會(huì)活動(dòng)日益增多的情況下，有些借口搞活經(jīng)濟(jì)，增加效益，用公款請客送禮，大吃大喝，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，腐蝕了人們的思想。

（二）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中某些消極因素的刺激和誘惑

市場經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換原則，容易侵蝕到黨內(nèi)的政治生活中來，如果防范不力，會(huì)使黨內(nèi)生活帶上功利化、商品化色彩；市場經(jīng)濟(jì)的盈利性，極易誘發(fā)拜金主義價(jià)值觀，使部分黨員干部片面追求強(qiáng)化局部和個(gè)人利益，把黨和人民的利益拋在一邊；市場經(jīng)濟(jì)的競爭性，容易誘發(fā)違法亂紀(jì)行為，為獲得最大限度利潤而不擇手段，坑蒙拐騙，弄虛作假，損人利己；市場經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性，客觀上為無政府主義、小團(tuán)體主義的滋長提供了土壤，有的建筑企業(yè)經(jīng)營者只顧局部利益和眼前利益，不顧全局利益和長遠(yuǎn)利益。

（三）新舊體制交替過程中監(jiān)督制約機(jī)制一時(shí)難以完善

改革是社會(huì)主義制度的自我完善，其中包括建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制，逐步廢棄阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊體制。而這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，不可能一蹴而就，在短期內(nèi)迅速解決。因此，在新舊兩種體制相互交替、轉(zhuǎn)換的過程中，會(huì)常常出現(xiàn)和存在一些漏洞，加之建立一套嚴(yán)密的防止和克服腐敗行為的監(jiān)督制約機(jī)制需要一個(gè)長期的過程，有待逐步完善和配套。

（四）分配不公情況下產(chǎn)生的失衡心理帶來的多方位輻射

改革開放確實(shí)使一部分或少部分人先富了起來，但也有一些人靠不正當(dāng)手段發(fā)了橫財(cái)，這就使社會(huì)主義按勞分配的原則在某些方面被扭曲和變異，加之建筑行業(yè)內(nèi)部存在的部門之間、單位之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間分配不公、收入懸殊問題，使一些人產(chǎn)生了心理上的不平衡狀態(tài)，于是吃拿卡要，弄權(quán)勒索；不給好處不辦事，給了好處亂辦事等消極腐敗行為便應(yīng)運(yùn)而生。

建筑企業(yè)工作中存在的不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)行為，影響了建筑走向市場和改革的進(jìn)一步深化，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。

二、如何解決當(dāng)前建筑業(yè)黨風(fēng)和廉政建設(shè)中存在的這些問題，我認(rèn)為應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作

（一）堅(jiān)決貫徹“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的指導(dǎo)思想

建筑企業(yè)各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須從思想上明確認(rèn)識這一點(diǎn)，既要集中主要精力抓好工程安全管理、施工經(jīng)營等重點(diǎn)工作，也要重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)防止我們實(shí)際工作中非此及彼、顧此失彼的片面性錯(cuò)誤，切實(shí)防止我們實(shí)際工作中非此及彼、顧此失彼的片面性錯(cuò)誤。特別是在當(dāng)前建筑行業(yè)不景氣、經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況下，堅(jiān)持“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”的指導(dǎo)思想不能有絲毫動(dòng)搖，為建筑行業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，提供堅(jiān)實(shí)的精神支持和思想保證。

（二）形成全黨抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的格局

企業(yè)是在黨委監(jiān)督保證下的行政負(fù)責(zé)制，各級組織要認(rèn)真履行好黨政主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持全面抓、嚴(yán)格抓，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)中心工作同安排、同落實(shí)、同考核，做到謀劃部署要知責(zé)，推動(dòng)落實(shí)要盡責(zé)，出了問題要負(fù)責(zé)。特別是建筑企業(yè)一把手要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，管好班子，帶好隊(duì)伍；要以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化考核問責(zé)，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想防線，做到人員、制度、措施、要求、期限落實(shí)到位。

（三）加大思想教育工作的力度，增強(qiáng)干部職工防腐拒變的免疫力

搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好教育是關(guān)鍵。要緊密結(jié)合改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，針對不同人員的思想狀況，運(yùn)用多種形式和方法，廣泛開展黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育、形勢任務(wù)教育、四德教育等，特別要針對重大節(jié)日及人財(cái)物等重點(diǎn)部門容易出現(xiàn)的問題，采取預(yù)防性措施，做好預(yù)防性教育。自覺地端正黨風(fēng)，保持廉潔，帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

（四）完善各項(xiàng)制度，健全監(jiān)督制約機(jī)制

要結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)定和制度，做到有章可循，按章辦事，違章必糾。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)內(nèi)部制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是要加強(qiáng)對人、財(cái)、物等重點(diǎn)部門的管理和制約，堵塞漏洞，防止以權(quán)謀私等問題的發(fā)生。要依靠群眾加強(qiáng)民主監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)組織監(jiān)督、上下監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督功能，逐步建立多方位、多層次的監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的健康發(fā)展。

（五）從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)持不懈地開展反腐敗斗爭

當(dāng)前，我們黨的主流是好的，但確實(shí)存在一些腐敗因素，對那些經(jīng)不執(zhí)政和改革開放考驗(yàn)的黨員干部，既要進(jìn)行耐心的幫助和教育，又要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律；對敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子，必須堅(jiān)決清除，決不能姑息養(yǎng)奸。當(dāng)前，要把查處大案要案作為反腐敗的突破口，對那些嚴(yán)重違法違紀(jì)的問題和有重大影響的案件，不管涉及到誰，不論阻力多大，都要抓住不放，一查到底，通過典型案例的查處教育廣大黨員干部，打擊和遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

總之，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，只要我們堅(jiān)持不懈地抓下去，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就一定能夠會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。