余靜宜

北京航空航天大學(xué)，北京　100191

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TPP協(xié)議中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則概述

余靜宜

北京航空航天大學(xué)，北京100191

摘要：TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)代表了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際立法的新趨勢(shì)，研究TPP有助于深化國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)問題的認(rèn)識(shí)，有助于把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的最新動(dòng)態(tài)。2015年10月5日，TPP協(xié)議取得實(shí)質(zhì)性突破，12個(gè)泛太平洋國(guó)家就TPP達(dá)成一致，2016年2月4日，這12個(gè)國(guó)家在新西蘭奧克蘭正式簽署。TPP協(xié)議作為自由貿(mào)易協(xié)定中一員大將，對(duì)其進(jìn)行深入研究顯然具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)作為各章節(jié)中最重要的部分之一更能突顯研究?jī)r(jià)值所在。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則；TPP；TRIPS

一、TPP協(xié)議的產(chǎn)生背景

知識(shí)產(chǎn)權(quán)輸出國(guó)積極推進(jìn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)體制的發(fā)展進(jìn)程，從《巴黎公約》的制定到WIPO的建立，從TRIPS協(xié)定的簽署到自由貿(mào)易協(xié)定的締結(jié)，其間均可發(fā)現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家越來越活躍的身影。在世界范圍內(nèi)，自由貿(mào)易協(xié)定成為主力軍，引領(lǐng)著世界貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的變革方向。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的發(fā)展上，國(guó)際貿(mào)易與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)系愈發(fā)緊密，復(fù)邊體制逐漸為發(fā)達(dá)國(guó)家所青睞。同時(shí)，隨著反假冒與盜版議題受到國(guó)際社會(huì)的普遍重視，在美國(guó)和歐盟的推動(dòng)下，2011年簽署但尚待生效的《反假冒貿(mào)易協(xié)議》(ACTA)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)立法趨勢(shì)的進(jìn)展。ACTA是具有復(fù)邊協(xié)定特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約，它的制定是后TRIPS時(shí)代發(fā)達(dá)國(guó)家積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)立法的又一產(chǎn)物。盡管ACTA最終可能將無法生效，但我們必須承認(rèn)ACTA可以滲透進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的立法進(jìn)程并產(chǎn)生影響。TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款繼承且某些程度上超越了ACTA的內(nèi)容，因而使TPP升級(jí)為“ACTA2.0”。TPP協(xié)議的啟動(dòng)和推進(jìn)受到國(guó)際關(guān)注。

二、TPP協(xié)議中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

(一)TPP談判概述

1.TPP協(xié)議談判歷程

TPP協(xié)議可追溯至2002年墨西哥亞太經(jīng)合組織峰會(huì)期間由新西蘭、新加坡、智利三國(guó)發(fā)起的《泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議》，又稱P3協(xié)議，2005年文萊加入后便稱為P4協(xié)議。P4協(xié)議真正開始受到世界各國(guó)的矚目是在2008年金融危機(jī)爆發(fā)后以后，美國(guó)宣布加入并啟動(dòng)新的TPP談判，2008年2月，布什宣布美國(guó)加入該協(xié)議，并分別于2008年3月、6月、9月就金融服務(wù)和投資進(jìn)行了3次談判，2008年9月，美國(guó)貿(mào)易談判代表施瓦布宣布美國(guó)加入整個(gè)P4協(xié)議，并極力邀請(qǐng)澳大利亞、秘魯和越南三國(guó)加入談判，至此，P4協(xié)議更名為《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》。2009年11月14日，奧巴馬正式宣布美國(guó)將加入TPP談判，此次歷史性亞洲之行他宣言將TPP打造成“21世紀(jì)自由貿(mào)易協(xié)議范本”。美國(guó)開始推行自己的貿(mào)易議題，至此也標(biāo)志著美國(guó)開始全方面主導(dǎo)TPP談判，TPP協(xié)議的合作目標(biāo)從達(dá)成基本的優(yōu)惠貿(mào)易安排拓展為構(gòu)建全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作“范本”。此后，TPP協(xié)議在參加國(guó)和談判進(jìn)程方面都保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭，馬來西亞、加拿大、墨西哥和日本也已先后加入TPP談判，至此，參與談判的國(guó)家的GDP總和約26萬億到27萬億美元，其GDP總和達(dá)到全球40%的份額，貿(mào)易總額占全球1/3。

2015年10月5日，包括美日在內(nèi)的12個(gè)泛太平洋國(guó)家關(guān)于TPP協(xié)議內(nèi)容達(dá)成一致，成功完成全部談判，實(shí)現(xiàn)了從達(dá)成過渡協(xié)議到最終協(xié)議的升級(jí)。2016年2月4日，在新西蘭奧克蘭，由TPP協(xié)議12個(gè)成員國(guó)代表參加的簽字儀式標(biāo)志TPP的正式簽署，協(xié)議簽署后，12個(gè)成員國(guó)將有兩年的過渡期來完全接納協(xié)議內(nèi)容。可以想見，亞太地區(qū)以至世界范圍的政治格局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都將受到TPP協(xié)議廣泛而深刻的影響。

2.TPP協(xié)議簡(jiǎn)介

TPP協(xié)議是一個(gè)以高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量為特征的高層次自由貿(mào)易協(xié)議，除序言外共有30個(gè)章節(jié)，它涵蓋了覆蓋范圍廣泛的貿(mào)易和貿(mào)易相關(guān)問題。TPP被委以重任，被寄予既能促進(jìn)發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)和包容，又可解決爭(zhēng)端，界定例外并提供制度性調(diào)整的厚望。TPP協(xié)議生效之初僅僅是四國(guó)之間在服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貨物貿(mào)易等方面的貿(mào)易協(xié)議，伴隨談判的逐步深入，其內(nèi)涵也由最初單純追求商品進(jìn)出口零關(guān)稅擴(kuò)展到諸多領(lǐng)域，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為爭(zhēng)議較多也是影響談判進(jìn)程最為重要的環(huán)節(jié)之一，美國(guó)強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下的TPP協(xié)議正試圖打造一個(gè)“具有里程碑意義的下一代貿(mào)易協(xié)議的藍(lán)本”，“為全球貿(mào)易設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)”。

(二)TPP談判知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)概述

1.TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判文本總體情況

迄今為止，TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判被披露的版本共有四個(gè)：2011年2月文本，2013年8月文本，2015年10月文本以及2016年2月文本。2016年2月文本是商務(wù)部根據(jù)2016年2月4日TPP協(xié)議簽署后公布的正

式文本，全文翻譯已公布在商務(wù)部所屬的對(duì)外貿(mào)易國(guó)際合作研究院的網(wǎng)站上。整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)展示出來TPP將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面建立一個(gè)國(guó)際化的法律和執(zhí)行機(jī)制，甚至?xí)薷哪承┏蓡T國(guó)國(guó)內(nèi)法，它要求各成員國(guó)履行更多義務(wù)來保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，制定了更多標(biāo)準(zhǔn)。

2.TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)內(nèi)容簡(jiǎn)介

以北美自由貿(mào)易協(xié)議(NAFTA)為開端(第十七章為知識(shí)產(chǎn)權(quán))，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在FTA中越來越頻繁地以獨(dú)立章節(jié)的形式呈現(xiàn)，并且基本以NAFTA知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)的框架為樣本，涵蓋的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式一般包括專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、地理標(biāo)識(shí)、工業(yè)設(shè)計(jì)，既規(guī)定實(shí)體性規(guī)范，同時(shí)也規(guī)定包括民事、行政及刑事程序、損害賠償、邊境措施等在內(nèi)具體的程序性規(guī)范。TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)在整體結(jié)構(gòu)上也不例外，如表1。

表1　TPP知識(shí)產(chǎn)權(quán)章節(jié)目錄

發(fā)達(dá)國(guó)家繞過WIPO和WTO，企圖以TPP為平臺(tái)，設(shè)定和推行目前最高規(guī)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，將其推到了最高點(diǎn)，打擊力度也是史無前例的嚴(yán)格。TPP相對(duì)來說雖是新事物，但其實(shí)仍然是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)這一經(jīng)典問題在新的歷史階段的發(fā)展與延伸。

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中圖分類號(hào)：D997.1；D923.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)24-0189-02

作者簡(jiǎn)介：余靜宜(1990-)，女，湖北武漢人，北京航空航天大學(xué)，碩士研究生，研究方向：法學(xué)。