高校突發(fā)事件的特點、類型與對策探析

盧雪

摘 要：高校作為大學生學習、工作和生活的集中場所，其安全穩(wěn)定關乎社會的健康發(fā)展以及和諧社會的構建。由于高校的特殊性，所以高校突發(fā)事件除了具備突發(fā)事件的特點之外，還具備敏感性、擴散性、主體活躍性等特點。本文以筆者工作單位所在地——溫州市高教園區(qū)為例，在高校突發(fā)事件頻發(fā)的大背景下，結合高校日常工作的管理，在對高校突發(fā)事件進行分類的前提下，探討應對策略。

關鍵詞：高校 突發(fā)事件 類型 對策

所謂突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成重大的人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，而危及到公共安全的緊急事件。如果套用突發(fā)公共事件的概念，高校突發(fā)事件可以定義為在高校及其周邊突然發(fā)生的，給高校造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失等相關危害，嚴重影響了高校正常的運轉秩序，甚至對整個社會造成嚴重影響的惡性事件。由于在校學生的學習壓力、就業(yè)壓力、經濟壓力、情感壓力及其他學生自身因素，跳樓、溺水、自縊、兇殺等事件屢屢發(fā)生。有時候在一些國內外重大事件發(fā)生時，高校還會爆發(fā)政治性群體事件。如何有效預防、應對和處置危機事件，是擺在每一名高校工作者面前的問題，故本文試做探究。

一、高校突發(fā)事件的特點分析

公共危機的特點有易于突發(fā)性、復雜性、破壞性、高頻發(fā)性等特點，除此之外高校突發(fā)事件同時還有其自身獨特的特征，比如說敏感性、擴散性、主體活躍性。這三個特征的出現(xiàn)與高校作為青年人聚集的場所有極大關系。權威報告顯示，青年人有自尊心脆弱、極為敏感、情緒多變和缺乏自制力等特點。自尊被認為是青年時期的一個重要特點。自尊是一種對自我價值的肯定，它反映出一個人對自己真正價值的認識，不只是因為“做”了什么，而只因為“是”什么。當自己的行為和能力得不到別人的認可時，他們的自尊心很容易受到傷害。大學生，正處于世界觀、人生觀和價值觀的定型期。在他們的生命成長階段里充滿力量，為自己的理想而奮力追求。可是，他們對自己生理和心理上的變化卻極為敏感，一些細微的變化，都會改變他們對外界事物的看法。因此，他們看起來多愁善感，有些甚至焦躁不安。青年人的情緒波動主要由于他們心理和生理上的不成熟引起的，當然外在的環(huán)境影響也是重要原因原因，當他們感覺缺乏安全感，自信心不足，得不到別人認可時，他們就會變得情緒多變。自制力是一種對事物有一定的自控能力，能約束自己，使自己的行為在各種規(guī)范內趨向正當。它是一種意志力的體現(xiàn)，它不是與生俱來的，需要在生活不斷磨煉才能擁有的。大學生如果缺乏自制力，就可能因為一時的沖動而犯下錯誤，錯誤越陷越深，不可自拔。

基于上述分析，青年人的特點也決定了高校突發(fā)事件的特點也受青年人特點的影響。

敏感性：當危機事件發(fā)生之后，大學生性格中敏感的一面被激發(fā)、放大。同時由于大學生社會實踐和生活閱歷有限，當危機事件發(fā)生之后他們會有強烈的好奇心，使得看似一般性的危機事件，讓他們在心理和行為上表現(xiàn)得很敏感。

擴散性：首先，從地域性來說，大學是一個人群聚集的場所，這群人來自全國各地。以溫州高教園區(qū)為例，教師來自全國各地，學生雖以浙江省為主，但也包括了全國各省的學子。危機事件發(fā)生后消息很快就會擴散全國。其次，從信息傳播的渠道來看，隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播會成幾何式的遞增。微博、微信等信息平臺，加劇了信息擴散。最后，影響力來看，高校作為高知群體和社會中堅力量的聚集地，他們的聲音更容易被各大媒體說關注，擴大影響。主體活躍性：就像五四運動那樣，高校的高知群體和學生中的積極分子，他們對危機突發(fā)事件極為敏感，也總能表現(xiàn)出一般人所不具備的敏感性、責任心和積極性。他們走在時代的前列，有強烈的維權意識和好奇心，愿意積極參與到實踐中來，推動事件的解決。

二、高校突發(fā)事件的類型

我國高校突發(fā)事件的類型主要可以歸納為以下幾種類型：

第一類是不可抗拒的自然災害對高校日常管理的破壞，諸如臺風、地震、暴風雪、洪水、泥石流等惡劣天氣造成的對師生人身傷害、學校正常教學秩序的影響和校園基礎設施的破壞的特大事件。如5.12汶川大地震，溫州夏季的超強臺風。

第二類是在高校內部和周邊由于食品安全所造成的衛(wèi)生性災害事件，最典型的當屬食物中毒。當類似食物中毒等惡性傳染性疾病引起突發(fā)事件時，起初極易被忽視，但一旦發(fā)生，由于其傳播性快，危害性大，造成的影響也極為惡劣。如：2007年溫州高教園區(qū)剛建立時小吃街的食品安全問題。

第三類是學生的群體性聚集事件，特點是：事件雖然很明顯，很容易預見，可一旦爆發(fā)，單單依靠學校的力量處置起來難度會很大。十八大以來，國家十分重視高校的思想政治工作，但當國內、國際危害中國主權的大事發(fā)生后，學生們會采取游行、示威、靜坐等方式，表達他們的情緒。如1999年中國駐南聯(lián)盟大使館遭到北約飛機轟炸，引發(fā)了學生上街游行示威事件。如中日釣魚島問題所引發(fā)的反日游行和抵制日貨運動，也有學生參與。

第四類是心理精神類疾病事件。隨著社會的發(fā)展，生活節(jié)奏的加快，校園里的學生的心理疾病也越發(fā)顯現(xiàn)出來。比如說采取輕生、出走等案例越來越多的涌現(xiàn)出來。據(jù)調查了解，僅溫州市高教園區(qū)的一所大學每天就有至少十場心理咨詢，由于咨詢的整個過程都是保密的，也越來越受到學生的信賴。據(jù)該學校心理咨詢的值班同學反饋，大多數(shù)都是學生自己過去預約咨詢的。

第五類是校園傷害事件，或者可以概括為治安案件類。如學生沖突或者是校際沖突引起的暴力斗毆事件、偷竊搶劫事件、網(wǎng)絡黑客等。如2016年4月發(fā)生在溫州高教園區(qū)的保安與送外賣大學生的沖突事件。

三、高校突發(fā)事件對策的幾點思考

1.建立快速反應的動態(tài)信息機制與反饋系統(tǒng)，可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題，進而解決問題。完善、健全的預警體系是突發(fā)事件應急處置的重要保障。確立“統(tǒng)一領導、分級主管”、“反應迅速、措施果斷”和“防止激化、控制事態(tài)”等應急處理突發(fā)事件的三點基本原則和要求。還要建立宿舍長——班長——輔導員或班主任——系負責人——學工部長——分管學生工作的書記——總書記——保衛(wèi)處——校領導——上級管理部門的有效信息聯(lián)動機制。此聯(lián)動機制的確立有助于在第一時間找準突發(fā)事件的源頭，對于及時、準確的解決突發(fā)事件，避免其影響進一步擴散意義重大。在突發(fā)事件發(fā)生之后，在善后問題的處置上，除了校內聯(lián)動，學校與學生家長的校外聯(lián)動和溝通機制也是確保危機事件合理、科學處置的重要環(huán)節(jié)。

2.積極防范突發(fā)事件的發(fā)生，充分調動輔導員的作用。在上述校內聯(lián)動機制中，輔導員無疑是溝通學校領導決策層和學生的重要紐帶，是學生的朋友、導師、知心人，是活動的組織者，是學校政策的落實者、傳播者，是學生動態(tài)的監(jiān)控者。所以在日常工作中，輔導員要把工作做在實處，切實關注每位學生的學業(yè)情況，思想動態(tài)，生活困難，只有這樣才能及早發(fā)現(xiàn)易于引起學生主觀層面突發(fā)事件的苗頭，防范于未然。當然，輔導員的個人力量也很有限，無法細微的體察到每位學生的一舉一動。最好能在輔導員層面上在建立一條行之有效的組合機制，將輔導員、班長、團支書、寢室長和學生干部組織起來，層層監(jiān)控。同時定期、定時組織相關的匯報活動，確保輔導員能夠最大限度的了解學生動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的苗頭。

3.關注大學生的心理健康，尤其是大學生中的弱勢群體的心理健康。近些年，大學生群體中有心理疾病的人群所占比例越來越高。究其原因與他們的成長環(huán)境有關，據(jù)我個人經驗，有心理問題的同學大都來自貧困家庭、單親家庭。當他們與身邊的同學相處時，容易產生自卑、產生對家庭、學校和社會的不滿。所以我們應該在日常工作中多給他們一些呵護。學校也應該通過開設相應的心理課程或者心理工作坊等方式加強對這部分群體的健康教育。學校與各系建立弱勢群體檔案庫，安排專門的人員進行跟蹤，了解這些學生的動態(tài)，給予相應的人文關懷，再盡量發(fā)揮大學心理咨詢中心的作用，培養(yǎng)學生自信、自立、自強的精神，讓他們感受到學校、老師對自己的愛護和關心，讓他們帶著一顆感恩的心，健康快樂的成長，進而維護學校和社會的發(fā)展與穩(wěn)定。

4.妥善處理善后工作，確保突發(fā)件事處理圓滿完成。意外事件的發(fā)生，對于每一位當事人和家庭來說都是一場災難，尤其是那些有失親之痛的親屬，所以善后工作也是危機事件處理的關鍵一環(huán)。首先，我們應該安撫家長的情緒，讓家長知道時間發(fā)生的起因、經過和結果，讓家長的知情權得到切實保障。其次，對于我們在這次時間中的失職和失誤做出道歉，勇于承認錯誤，爭取得到家長的諒解，切不可相互推諉或得理不饒人，使矛盾激化。最后，對于事發(fā)周邊的相關人物，如學生同寢室友或朋友，也要做好安撫和解釋工作，避免不良情緒的擴散，影響擴大。只有這樣，才能使善后工作得到圓滿解決。在整個過程中，學校層面應該積極做好組織協(xié)調，多方聯(lián)動，比如說校領導、保衛(wèi)處、后勤處、輔導員和學生干部，要在短時間內做好信息溝通和處置過程中的協(xié)調配合。

5.認真總結經驗教訓，加強安全教育，提高學生的安全防范意識。任何危機事件的發(fā)生都有其偶然和必然性?？此仆话l(fā)的事情背后定有其潛在的必然性因素。所以無論有無發(fā)生危機事件，在日常生活和工作過程中，都應警鐘長鳴。無論是學校層面、輔導員層面還是學生班級和個人層面，都應樹立危機意識和防范處置措施。正常的程序首先應該是以預防為主，不要事后諸葛亮，當救火隊長。當危機事件不可避免地發(fā)生之后，對于所有人都是反面教材、一筆寶貴財富。我們應該在教訓中汲取養(yǎng)分，分析之所以釀成此悲劇的根源，每個人和部門都應做出反省，同時將此長此以往的灌輸給學生，讓學生牢固樹立安全防范意識，并掌握必要的救護和自救的實踐技能。

參考文獻：

[1]董立麗.高校突發(fā)事件的特點及成因分析，遼寧行政學院學報，2009， 11（ 12） ： 86-87.