張艷奎

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，為三地經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇，更為三地文化協(xié)同發(fā)展帶來了新契機(jī)。三地地域緊密相連，文化一脈相承，非遺資源豐富，品質(zhì)卓越，特色鮮明，需要共同保護(hù)研究并利用。

關(guān)鍵詞：京津冀文化協(xié)同發(fā)展；非遺保護(hù)制度機(jī)制；創(chuàng)新

從地圖上看，京津冀三地緊密相連，呈“牛頭”形狀。因其緊密相連的地理位置，具有協(xié)同發(fā)展的先天優(yōu)勢，且三地文化一脈相承、同出一系。要深入落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)文化資源共享、協(xié)同發(fā)展。非遺工作是文化的重要組成部分，對(duì)之進(jìn)行妥善的研究保護(hù)利用，共同完善非遺工作制度機(jī)制，也是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

一、京津冀文化協(xié)同發(fā)展的提出

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京召開并主持了座談會(huì)，專門聽取了關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的工作匯報(bào)，會(huì)議提出，將京津冀三地作為一個(gè)整體協(xié)同發(fā)展，是一個(gè)重大的國家戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，是打造現(xiàn)代化新型首都經(jīng)濟(jì)圈、推動(dòng)區(qū)域發(fā)展體制和機(jī)制創(chuàng)新的需要，是優(yōu)化和完善城市布局和空間結(jié)構(gòu)的需要，是擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境空間，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、提升區(qū)域競爭力，促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的需要。其后，文化部雒樹剛同志就《關(guān)于推進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展有關(guān)問題的請(qǐng)示》批示：“推進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)于統(tǒng)籌三地文化資源，實(shí)現(xiàn)文化優(yōu)勢互補(bǔ)，打造區(qū)域文化特色，帶動(dòng)全國文化改革發(fā)展，具有重要意義?！币虼?，要認(rèn)真貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略，就必須從區(qū)域整體發(fā)展大局出發(fā)，著力推動(dòng)京津冀三地文化交流與合作。

二、京津冀文化協(xié)同發(fā)展與非遺保護(hù)研究的必要性

（一）京津冀非遺工作現(xiàn)狀及問題

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是民俗文化的“活化石”，記載著千百年來人民生活的歷史痕跡與文化變遷。自2006年國家建立首批非遺名錄以來，三地進(jìn)行了卓有成效的保護(hù)研究工作。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，非遺工作也取得了一些成就，如聯(lián)合開辦非遺展、建立演藝聯(lián)盟、舉辦傳統(tǒng)手工藝作品設(shè)計(jì)大賽等。然而，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展過程中，“地區(qū)本位意識(shí)還是比較重”。京津冀三地仍未形成“我們是一伙的”的觀念，且三地協(xié)同發(fā)展步調(diào)不一，尚沒有達(dá)到文化自覺。如，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間手工藝、民間文藝活動(dòng)，以及一些老字號(hào)品牌價(jià)值日益凸顯，京津冀地區(qū)還沒有作為品牌出現(xiàn)的民間藝術(shù)，非遺整體價(jià)值還沒有充分挖掘。再如，京津冀地區(qū)還沒有形成一套完善統(tǒng)一的非遺法律措施，且許多民間文藝的原創(chuàng)權(quán)屬關(guān)系不明確。如果沒有完善的法律法規(guī)和非遺傳承人保護(hù)機(jī)制，就會(huì)對(duì)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)生消極影響。另外，很多非遺項(xiàng)目存在開發(fā)路徑單一，內(nèi)涵挖掘不深，缺乏發(fā)展?fàn)恳?，?jīng)濟(jì)效益不高，民眾參與率低，社會(huì)效益不足的問題。

（二）京津冀文化協(xié)同發(fā)展非遺保護(hù)研究的優(yōu)越條件——京津冀文化遺產(chǎn)呈“一軸兩帶四廊多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)，非遺項(xiàng)目星羅棋布

京津冀地理聯(lián)系緊密。在由其組成的“牛頭”中，蘊(yùn)藏著數(shù)以千百計(jì)的文化遺產(chǎn)，結(jié)合歷史形成的文化脈絡(luò)與遺產(chǎn)分布的空間特征可以發(fā)現(xiàn)，其文化遺產(chǎn)形成了“一軸兩帶四廊多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)。北京是該區(qū)域歷史文化資源最集聚之處，體現(xiàn)出首都的文化核心地位。這種空間結(jié)構(gòu)，以太行山東麓為主軸，橫向是長城遺產(chǎn)帶，縱向?yàn)榇筮\(yùn)河遺產(chǎn)帶，廊道分別是京西古道、居庸關(guān)大道、古北口大道、燕山南麓大道四條大道。有這一空間優(yōu)勢，三地就能以文化廊道、文化探訪路等線索來整合資源，帶動(dòng)沿線多點(diǎn)發(fā)展，提升沿線非遺的文化展示功能，并借助名鎮(zhèn)、名村安排相關(guān)服務(wù)職能，帶動(dòng)民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。文化的作用是長遠(yuǎn)、深層次的。文化滲透性極強(qiáng)，文化認(rèn)同對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的促進(jìn)作用是顯而易見的。在非遺保護(hù)研究方面，三地應(yīng)以文化遺產(chǎn)空間結(jié)構(gòu)為依托，以文化認(rèn)同感為紐帶，積極進(jìn)行高效有序的非遺管理工作。

（三）京津冀文化協(xié)同發(fā)展與非遺工作的相互促進(jìn)作用

文化是軟實(shí)力，不但表現(xiàn)在一個(gè)國家的綜合國力上，也表現(xiàn)在一個(gè)地區(qū)的綜合實(shí)力上。從深層次分析，文化因素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著十分重要的作用。文化協(xié)同發(fā)展是提升京津冀地區(qū)綜合實(shí)力、促進(jìn)三地全面發(fā)展不可或缺的部分。京津冀有著相同的文化基因，都是燕趙文化的裂變、傳承和發(fā)展。因此，三地文化能夠完全融合，形成相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充、協(xié)同發(fā)展的良好局面。2014年4月，三地在京召開了加強(qiáng)文化協(xié)同發(fā)展座談會(huì)，建立了三地文化部門聯(lián)席會(huì)議制度；8月，《京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》簽署，強(qiáng)調(diào)三地在公共文化服務(wù)、文化演藝、非遺保護(hù)、文化金融等領(lǐng)域加強(qiáng)溝通與合作。2015年3月，《京津冀演藝領(lǐng)域深化合作協(xié)議》簽署，組建了京津冀演藝聯(lián)盟；6月，在“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大展暨傳統(tǒng)手工藝作品設(shè)計(jì)大賽”上，展示了具有該區(qū)域特色的近70個(gè)傳統(tǒng)手工藝非遺項(xiàng)目。2015年12月，又成立了京津冀數(shù)字化文化館聯(lián)盟。這些文化資源的整合合作，加深了京津冀人民的文化親切感，提高了文化凝聚力。

三、京津冀文化協(xié)同發(fā)展與非遺保護(hù)制度機(jī)制創(chuàng)新

（一）確立統(tǒng)一的保護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)并聯(lián)合進(jìn)行保護(hù)研究

文化是京津冀的文脈和紐帶。地域一體、文化一脈，歷史淵源深厚給三地的文化協(xié)同發(fā)展提供了條件，針對(duì) “一軸兩帶四廊多點(diǎn)”的空間結(jié)構(gòu)共同編制非遺保護(hù)規(guī)劃，確立統(tǒng)一的保護(hù)管理制度標(biāo)準(zhǔn)并聯(lián)合進(jìn)行保護(hù)研究。對(duì)已公布的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)非遺名錄編制專項(xiàng)規(guī)劃，采用多種方式宣傳推廣，塑造區(qū)域文化品牌。即使是不在一條線上的非遺項(xiàng)目，也要挖掘其深層聯(lián)系，聯(lián)合進(jìn)行保護(hù)研究。如天津?qū)幒拥牡窦埵且环N以刻刀雕琢為制作手段的紙制圖案藝術(shù)；河北蔚縣剪紙是全國唯一一種以陰刻為主、陽刻為輔的點(diǎn)彩剪紙藝術(shù)；北京也有令人叫絕的剪紙藝術(shù)，這三種非遺項(xiàng)目就可以聯(lián)合資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)研究。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為依托，出臺(tái)《京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》，以保證在統(tǒng)一的制度標(biāo)準(zhǔn)下，對(duì)非遺進(jìn)行高效的管理研究。建立共同出資、共同參與、共同利用、共同推廣的聯(lián)合保護(hù)研究機(jī)制。

（二）發(fā)掘各自區(qū)域特色，尋找互補(bǔ)性和關(guān)聯(lián)性，進(jìn)行有效整合

為促進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展，我們應(yīng)創(chuàng)新非遺保護(hù)制度機(jī)制，充分發(fā)掘各區(qū)域文化特色，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源整合。如京劇、河北梆子、曲藝分別是三地享譽(yù)全國的非遺項(xiàng)目，可以以演藝資源對(duì)接為先導(dǎo)，建立舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目交流演出機(jī)制和演出合作機(jī)制，實(shí)行政府文化部門引導(dǎo)、三地戲曲院團(tuán)聯(lián)手、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的模式，促進(jìn)非遺保護(hù)傳承。北京是我國的文化和政治中心，文化資源充沛、產(chǎn)業(yè)豐盈，文化發(fā)展方面處于領(lǐng)先地位。天津除了歷史積淀，近年在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了不錯(cuò)的成績。河北作為京畿之地，文化底蘊(yùn)深厚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)豐富。如三地共同研究非遺保護(hù)措施，共同舉辦非遺展覽、講座論壇及展示利用等活動(dòng)，進(jìn)而達(dá)到傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升京津冀文化軟實(shí)力的目的，也將對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。

（三）共同宣傳推廣非遺保護(hù)研究成果，塑造區(qū)域文化品牌

北京文化局副局長關(guān)宇提出：“在非遺保護(hù)方面，聯(lián)手京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)手工藝作品設(shè)計(jì)大賽，加強(qiáng)京津冀三地非遺項(xiàng)目的挖掘力度，合力打造三地非遺文化品牌，探索生產(chǎn)性保護(hù)方式，促進(jìn)非遺產(chǎn)品走進(jìn)人們的生活?！狈沁z保護(hù)制度機(jī)制創(chuàng)新需要三方共同宣傳推廣保護(hù)研究成果，塑造區(qū)域文化品牌。2014年4月，三地推出了 “三地同唱盛世曲？攜手共筑中國夢——2014年京津冀河北梆子優(yōu)秀劇目巡演（北京站）”活動(dòng)。同年11月，舉辦了河北石家莊站的巡演活動(dòng)。2015年4月，天津站的巡演演出了9臺(tái)優(yōu)秀劇目和1場名家名段演唱會(huì)。為促進(jìn)三地河北梆子藝術(shù)家和藝術(shù)院團(tuán)的交流提供了難得契機(jī)。當(dāng)前，三地已建立文化部門聯(lián)席會(huì)議制度，共同開展專題調(diào)研，共同完善公共文化服務(wù)體系，聯(lián)合對(duì)河北梆子、評(píng)劇、泥塑、相聲、京劇等非遺項(xiàng)目拓寬交流渠道，促進(jìn)活態(tài)傳承。在文化交流方面，以首都市民系列文化活動(dòng)、天津市合唱節(jié)、河北民俗文化節(jié)等活動(dòng)為依托，聯(lián)合組織舉辦三地群眾文化的展演展示。

（四）注重各自非遺藝術(shù)特征保護(hù)，建立高效傳承推廣機(jī)制

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是一種活態(tài)流變文化，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。我們應(yīng)將非物質(zhì)文化元素注入到文化產(chǎn)業(yè)的升級(jí)中，形成文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，進(jìn)而帶來經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，還要將非遺與社會(huì)公共文化服務(wù)建設(shè)聯(lián)姻，從文化發(fā)展的角度進(jìn)行非遺保護(hù)利用。京津冀三地地域不同，很多非遺項(xiàng)目具有不同的藝術(shù)特征，因此在文化協(xié)同發(fā)展視域下，非遺傳承一定要注重非遺本身各自的文化藝術(shù)特征保護(hù)，不可因文化協(xié)同發(fā)展而使非遺項(xiàng)目缺乏個(gè)性特色，要注重非遺本身內(nèi)在的文化基因傳承，以便在共同涵養(yǎng)文化生態(tài)體系下，形成一個(gè)有機(jī)的非遺保護(hù)研究文化生態(tài)體系。同時(shí)建立高效的傳承推廣展示機(jī)制，使非遺朝著健康、原味、可持續(xù)的方向發(fā)展。

四、結(jié)語

京津冀協(xié)同發(fā)展如火如荼。三地文化一脈相承，非遺工作要結(jié)合各自經(jīng)驗(yàn)力量，建立和創(chuàng)新保護(hù)制度機(jī)制，這是促進(jìn)京津冀文化協(xié)同發(fā)展和我國非遺健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。此外，三地還應(yīng)加大政策扶持，推出相關(guān)重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接、緊密合作、抓好落實(shí)，培育一批展現(xiàn)京津冀獨(dú)特文化魅力的文化品牌，更好地促進(jìn)文化協(xié)同發(fā)展。

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作者單位：

河北省玉田縣文化館