李淑清 侯帥杰 劉倩

（新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830049）

少數(shù)民族志愿者在民族社會(huì)工作發(fā)展中的作用

李淑清 侯帥杰 劉倩

（新疆大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830049）

在社會(huì)工作的發(fā)展中，社會(huì)工作者和志愿者的關(guān)系一直被討論。一般來(lái)說(shuō)，在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中的主要工作力量由社會(huì)工作者和志愿者組成，社會(huì)工作者的工作開展離不開志愿者，志愿者工作的提升也離不開社會(huì)工作者的引導(dǎo)。在社會(huì)工作的工作開展中，社會(huì)工作者和志愿者都承擔(dān)著一定的責(zé)任。民族社會(huì)工作作為社會(huì)工作的一支，有著自身的特殊性。目前在我國(guó)，民族社會(huì)工作的發(fā)展還處于初級(jí)階段，少數(shù)民族志愿者在民族社會(huì)工作中的作用也顯得尤為重要。

少數(shù)民族志愿者；民族社會(huì)工作；作用

一、民族社會(huì)工作中少數(shù)民族志愿者的定位

志愿者，也稱“義工”，顧名思義就是義務(wù)工作者，指基于社會(huì)責(zé)任及義務(wù)，自愿貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、技能，為促進(jìn)社會(huì)的改善和發(fā)展，無(wú)償參與社會(huì)服務(wù)的人員。目前在我國(guó)社會(huì)工作的現(xiàn)實(shí)情況中，志愿者的存在是社會(huì)服務(wù)中非常重要的力量，中國(guó)的許多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足以支付足量社會(huì)工作者的薪金，所以很多日常行政工作和案主工作實(shí)質(zhì)上是由志愿者承擔(dān)的。也就是說(shuō)，志愿者是社會(huì)服務(wù)體系中的基層工作者，由于自身專業(yè)性相對(duì)不足，承擔(dān)一些輔助性的工作，同時(shí)可以幫助社會(huì)福利機(jī)構(gòu)完成一些日常的行政內(nèi)容，從而在整個(gè)社會(huì)服務(wù)體系中發(fā)揮自己的價(jià)值。對(duì)于民族社會(huì)工作作為社會(huì)工作的一支，有著自身的獨(dú)特性，并且民族社會(huì)工作在我國(guó)的發(fā)展剛剛起步，專業(yè)民族社會(huì)工作者的隊(duì)伍還在組建的過(guò)程中，一切都還在摸索前進(jìn)，少數(shù)民族志愿者也是探索前進(jìn)的一部分，所以，在我國(guó)目前的民族社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀中，少數(shù)民族志愿者不僅僅扮演著社會(huì)工作者的輔助者的角色，也有者其自身的存在意義，其定位應(yīng)高于其他方面社會(huì)工作中的志愿者。

二、少數(shù)民族志愿者在我國(guó)民族社會(huì)工作的發(fā)展中扮演著重要角色

民族社會(huì)工作即以科學(xué)的思想為指導(dǎo)，運(yùn)用專業(yè)的方法，以案主為中心，以民族為主線，在少數(shù)民族地區(qū)開展的針對(duì)少數(shù)民族的助人工作。既包括與民族有關(guān)的社會(huì)工作，還包括民族地區(qū)的社會(huì)工作。民族社會(huì)工作有其自身的獨(dú)特性，因?yàn)榉?wù)對(duì)象主要為少數(shù)民族人們，對(duì)于社會(huì)工作者的民族敏感性要求比較高，需要社會(huì)工作者對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展歷史以及民族特征有著一定的理解，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)問(wèn)題能站在少數(shù)民族的角度去思考解決。而我國(guó)目前從事民族社會(huì)工作的社會(huì)工作者大多為漢族，雖有接受專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)教育，但并不能對(duì)少數(shù)民族地區(qū)有著很深的理解，所以少數(shù)民族志愿者對(duì)于民族社會(huì)工作的發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用，少數(shù)民族志愿者在我國(guó)目前的民族社會(huì)工作發(fā)展中扮演著重要的角色。

三、少數(shù)民族志愿者在民族社會(huì)工作中的作用

1.溝通的橋梁。

社會(huì)工作中的大部分實(shí)踐活動(dòng)，都需要社會(huì)工作者與案主的直接交流，很多問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和解決都是在交流過(guò)程中進(jìn)行，所以交流在社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的作用很大。而民族社會(huì)工作在我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，決定了少數(shù)民族志愿者的溝通橋梁作用。在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)，民族社會(huì)工作者主要還是為漢族社會(huì)工作者，對(duì)于擁有自己語(yǔ)言的少數(shù)民族人們，與社會(huì)工作者在交流方面存在著一定的障礙。而民族社會(huì)工作者的語(yǔ)言培養(yǎng)期又很長(zhǎng)，不可能在從事民族社會(huì)工作前再去學(xué)習(xí)該族的語(yǔ)言，即使懂得一些語(yǔ)言，也不會(huì)精準(zhǔn)的掌握一些少數(shù)民族語(yǔ)言的表達(dá)習(xí)慣和語(yǔ)言意義。對(duì)于大部分民族社會(huì)工作者而言，進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)開展民族社會(huì)工作最大的障礙就是語(yǔ)言，我曾進(jìn)入少數(shù)民族社區(qū)開展部分實(shí)踐活動(dòng)，深刻的感受到語(yǔ)言障礙不利于工作的開展，不論是做前期調(diào)查還是開展小組活動(dòng)，都需要少數(shù)民族志愿者的翻譯和部分語(yǔ)言的補(bǔ)充說(shuō)明，少數(shù)民族志愿者是社會(huì)工作者和案主溝通的橋梁，這在我國(guó)目前的民族社會(huì)工作發(fā)展現(xiàn)狀所決定的，民族社會(huì)工作的推動(dòng)也急需少數(shù)民族志愿者的合作與配合。

2.宣傳者。

民族社會(huì)工作作為新的專業(yè)和職業(yè)，大部分社會(huì)民眾還未真正接受和肯定這個(gè)行業(yè)，對(duì)于民族社會(huì)工作的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，大部分民眾還是處于不了解或觀望狀態(tài)，尤其大部分地區(qū)的少數(shù)民族群眾對(duì)于民族社會(huì)工作者不是很理解，對(duì)于民族社會(huì)工作的含義還有具體的工作也不是很清楚，如果有我們民族社會(huì)工作者直接去宣傳或講解，由于陌生感，可能少數(shù)民族群眾會(huì)有排斥的心理。而少數(shù)民族志愿者大多是當(dāng)?shù)鼐用窕蛘呔褪潜旧鐓^(qū)的居民，并且在當(dāng)?shù)鼗蛏鐓^(qū)內(nèi)從事志愿服務(wù)，在當(dāng)?shù)鼗蛏鐓^(qū)居民的心中有著一定的地位，這和志愿者的性質(zhì)和特點(diǎn)是息息相關(guān)的，我國(guó)的志愿者從事著自愿的，不求任何回報(bào)的，不為任何利益的社會(huì)服務(wù)工作，所以志愿者在群眾心中的地位是高尚的，可信任的。

3.民族社會(huì)工作的理論和實(shí)務(wù)方法的發(fā)展來(lái)源之一。

民族社會(huì)工作在我國(guó)目前的發(fā)展還處于初級(jí)階段，并未形成系統(tǒng)的理論體系。在民族社會(huì)工作的本土化過(guò)程中，民族社會(huì)工作研究者需要去探究本土的實(shí)際情況和適合少數(shù)民族地區(qū)群眾的工作理論和方法。而少數(shù)民族志愿者在長(zhǎng)期的志愿服務(wù)中，對(duì)于少數(shù)民族地區(qū)的情況比較了解，對(duì)于民族地區(qū)的社會(huì)問(wèn)題以及問(wèn)題群體的現(xiàn)狀會(huì)有一定的感觸和看法。再者，在民族社會(huì)工作的活動(dòng)開展中，少數(shù)民族志愿者作為社會(huì)工作者的輔助者，也會(huì)接觸案主和一些社會(huì)問(wèn)題的解決，因?yàn)樽陨硎巧钤谏贁?shù)民族這個(gè)環(huán)境中，會(huì)對(duì)少數(shù)民族的問(wèn)題有著很深的感觸，專業(yè)的民族社會(huì)工作者在研究民族社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)方法的過(guò)程中，可以聽取少數(shù)民族志愿者的一些建議，加強(qiáng)民族社會(huì)工作理論和方法的可實(shí)施性。

4.民族社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的完備者。

民族社會(huì)工作的日常工作中，民族社會(huì)工作者和志愿者都承擔(dān)著重要的角色，二者缺一不可。尤其在我國(guó)，因?yàn)樯鐣?huì)工作發(fā)展還處于摸索前進(jìn)階段，社會(huì)工作者和志愿者的工作還未有明確的界定，目前很多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，因?yàn)橘Y金等原因，不能配備完整的社會(huì)工作者隊(duì)伍，社會(huì)工作者和志愿者的工作還處于交叉狀態(tài)，有些社會(huì)工作者做著志愿者的工作，志愿者也會(huì)做社會(huì)工作者的工作，但不論目前的現(xiàn)狀如何，從我國(guó)目前的社會(huì)工作發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，志愿者隊(duì)伍的建設(shè)是社會(huì)工作發(fā)展的必要元素之一，志愿者在我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展前進(jìn)中扮演著重要的角色，對(duì)于民族社會(huì)工作也是一樣，少數(shù)民族志愿者隊(duì)伍的成熟與發(fā)展是民族社會(huì)工作推進(jìn)的必備條件之一，民族社會(huì)工作的發(fā)展離不開少數(shù)民族志愿者隊(duì)伍的建設(shè)，高質(zhì)量的少數(shù)民族志愿者隊(duì)伍對(duì)于民族社會(huì)工作的工作開展有著很大的推動(dòng)作用，社會(huì)工作專業(yè)和職業(yè)的特殊性決定了其離不開志愿者，只有社會(huì)工作者和志愿者完美結(jié)合的社會(huì)工作隊(duì)伍才是我們所要去建設(shè)的社會(huì)工作隊(duì)伍。

5.日常工作中的潤(rùn)滑劑。

面對(duì)日益復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境和案主問(wèn)題的深入化，社會(huì)工作日常工作也越來(lái)越細(xì)節(jié)化、繁雜化，對(duì)于很多工作的開展，志愿者的作用顯得尤為重要。一般來(lái)說(shuō)，志愿者在社會(huì)工作中扮演的角色是社會(huì)工作者的輔助者，而在我國(guó)目前，由于社會(huì)工作者的缺乏，平均人群的社會(huì)工作者覆蓋率還很低，在很多社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，社會(huì)工作者的人員匹配還未達(dá)到工作所需的人數(shù)。而對(duì)于民族社會(huì)工作者，這方面的問(wèn)題更為嚴(yán)峻，所以少數(shù)民族志愿者在日常工作中的作用就凸現(xiàn)出來(lái)。在我國(guó)目前的民族社會(huì)工作中，少數(shù)民族志愿者大多從事著半專業(yè)民族社會(huì)工作者的角色，在一些社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，少數(shù)民族志愿者從事著行政工作，還有在民族社會(huì)工作的實(shí)務(wù)工作開展中，少數(shù)民族志愿者可以做前期的調(diào)查者，也可以做項(xiàng)目活動(dòng)的設(shè)計(jì)者，也可參與到小組活動(dòng)或社區(qū)活動(dòng)的開展中，雖然他們可能在民族社會(huì)工的開展中，作用不會(huì)那么顯眼，但是沒(méi)有他們從事這些繁雜瑣碎的工作，民族社會(huì)工作的開展不會(huì)順利進(jìn)行，我們的專業(yè)民族社會(huì)工作者也不會(huì)有更多的經(jīng)歷去從事專業(yè)的工作，所以少數(shù)民族志愿者在民族社會(huì)工作中可以說(shuō)是潤(rùn)滑劑，促進(jìn)民族社會(huì)工作更順利高效的開展。

四、小結(jié)

當(dāng)然，少數(shù)民族志愿者在民族社會(huì)工作中的作用并不都是正作用，如果不能合理的對(duì)少數(shù)民族志愿者加以引導(dǎo)，少數(shù)民族志愿者在我們的民族社會(huì)工作開展中也可能帶來(lái)負(fù)面的影響，因?yàn)槊褡迳鐣?huì)工作者和少數(shù)民族志愿者的工作理念和工作任務(wù)都不一樣，所運(yùn)用的工作方法也存在著差別，如果在民族社會(huì)工作中，民族社會(huì)工作者和少數(shù)民族志愿者的分工或者是對(duì)某些問(wèn)題沒(méi)有很好的溝通交流，不能形成拍檔的工作默契，不利于工作的開展，還會(huì)造成一些問(wèn)題和矛盾的產(chǎn)生。我國(guó)的志愿者工作近年來(lái)的發(fā)展還是取得了一定的成就，但相對(duì)于社會(huì)事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，還是有著很大的差距。對(duì)于同樣是處于發(fā)展初期的民族社會(huì)工作，我們需要科學(xué)的合理的運(yùn)用少數(shù)民族志愿者資源，加以專業(yè)的引導(dǎo)和培訓(xùn)，發(fā)揮少數(shù)民族志愿者獨(dú)特的作用，建立完整系統(tǒng)的民族社會(huì)工作者體系，為我國(guó)民族社會(huì)工作的發(fā)展建立一支高效的完備的民族社會(huì)工作者體系。

［1］鄭杭生，民族社會(huì)學(xué)概論［M］，中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005.

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［3］張麗劍，王艷萍，從民族的角度審視社會(huì)工作［J］，中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2005.

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1671-864X（2016）08-0033-02