孔星河，梅 昀，柯新利

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢430070）

耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系的倒U型曲線檢驗(yàn)：武漢市的實(shí)證

孔星河，梅 昀，柯新利

（華中農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院，湖北 武漢430070）

研究目的：以武漢市為研究區(qū)域，檢驗(yàn)耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤關(guān)系是否呈倒U型曲線，為緩解耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾提供理論依據(jù)。研究方法：脫鉤分析，低通濾波。研究結(jié)果：（1）武漢市耕地占用與非農(nóng)GDP之間的脫鉤關(guān)系呈現(xiàn)出“弱脫鉤—擴(kuò)張連接—擴(kuò)張負(fù)脫鉤—弱脫鉤—擴(kuò)張連接”的變化，脫鉤彈性值波動曲線符合庫茲涅茨倒U型曲線假說。（2）根據(jù)脫鉤彈性值波動變化曲線，可以將統(tǒng)計期劃分為4個階段：1992—2000年、2001—2004年、2005—2009年和2010—2013年，且耕地保護(hù)政策對耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤關(guān)系有顯著影響。研究結(jié)論：武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長的脫鉤關(guān)系呈倒U型曲線，當(dāng)前武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤關(guān)系位于倒U型曲線的下降階段，通過加強(qiáng)耕地保護(hù)政策的實(shí)施力度可以使武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系維持為強(qiáng)脫鉤。

土地經(jīng)濟(jì)；耕地占用；經(jīng)濟(jì)增長；脫鉤分析；倒U型曲線；武漢市

1　引言

中國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時期，由于農(nóng)地利用比較效益低下，有限的耕地面臨各種用途的競爭，尤其是城市和工業(yè)用地［1］。近20來，中國耕地數(shù)量不斷減少，空間格局發(fā)生了巨大變化，對糧食生產(chǎn)能力造成了顯著的影響［2］。2014年李克強(qiáng)總理在作政府工作報告時強(qiáng)調(diào)，要堅守耕地紅線，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保谷物基本自給、口糧絕對安全，把13億中國人的飯碗牢牢端在自己手中。然而隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，以二三產(chǎn)業(yè)為主的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，中國對土地的需求進(jìn)一步增加，耕地占用規(guī)模不斷擴(kuò)大，人地矛盾日益突出。因此，揭示耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的相關(guān)關(guān)系，對緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地保護(hù)的矛盾有著重要意義。

目前對耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間關(guān)系的研究主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是定性地分析在經(jīng)濟(jì)增長過程中存在的各種建設(shè)占用和耕地流失問題，并探討其產(chǎn)生原因及緩解對策［3］；二是運(yùn)用耕地占用量、非農(nóng)GDP或其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總量或增長率進(jìn)行定量地回歸分析［4］。近年來，采用脫鉤理論解釋耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系受到了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。陳百明［5］將脫鉤理論引用到該領(lǐng)域，并就中國耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤體系框架進(jìn)行了探討；張文斌等［6］基于脫鉤分析方法，在對非農(nóng)GDP進(jìn)行重新界定的基礎(chǔ)上對甘肅省康樂縣1997—2009年耕地占用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了研究；宋偉等［7］從經(jīng)濟(jì)和人口的角度探討了北京市1986—2005年耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤關(guān)系。研究表明，脫鉤理論能較好地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)增長與耕地占用之間的關(guān)系研究，但當(dāng)前研究也存在一些不足：（1）經(jīng)濟(jì)增長與耕地占用之間是否遵循倒U型曲線變化的客觀規(guī)律，需要驗(yàn)證；（2）經(jīng)濟(jì)增長與耕地占用之間的脫鉤關(guān)系受到眾多因素的影響，從而使得脫鉤彈性值的變化呈現(xiàn)受高頻噪聲干擾的曲線，難以客觀合理劃分脫鉤階段并分析其特征。

本文在傳統(tǒng)脫鉤理論的基礎(chǔ)上，重新確定耕地占用滯后周期，并采用低通濾波對武漢市1992—2013年耕地占用與非農(nóng)GDP之間的脫鉤值進(jìn)行濾波以去除高頻噪聲對整體趨勢的影響，從而清晰客觀地表達(dá)耕地占用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤關(guān)系的總體趨勢，檢驗(yàn)耕地占用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否遵循倒U型曲線的變化規(guī)律，以期為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的耕地保護(hù)兩者的矛盾提供理論依據(jù)。

2　倒U型曲線理論文獻(xiàn)述評

1955年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simons Kuznets提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距變化關(guān)系的倒U型曲線假說。該假說認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初級階段，收入分配狀況先趨于惡化；隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，收入分配逐步改善，最終達(dá)到比較公平的分配狀況。1991年，Grossman和Krueger［8］將倒U型曲線假說應(yīng)用到環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究中來，得出環(huán)境庫茲涅茨曲線假說。該假說認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而加?。划?dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，環(huán)境惡化程度隨經(jīng)濟(jì)的增長而得到改善。包群等［9］在對中國經(jīng)濟(jì)增長與水污染、大氣污染和固體污染排放在內(nèi)的6類環(huán)境污染指標(biāo)之間關(guān)系的檢驗(yàn)過程中則發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染之間是否存在倒U型曲線關(guān)系在很大程度上取決于污染指標(biāo)和估計方法的選取。近年來，有學(xué)者圍繞耕地資源與經(jīng)濟(jì)增長之間是否也遵循庫茲涅茨規(guī)律進(jìn)行了探討。曲福田和吳麗梅［10］、許恒周［11］和李永樂［12］分別基于理論和空間面板模型證實(shí)了耕地庫茲涅茨假說。胡建明和石憶邵［13］在對上海、浙江等7個省市20多年的數(shù)據(jù)分析過程中則發(fā)現(xiàn)，雖然部分省市符合耕地流失與經(jīng)濟(jì)增長的倒U型規(guī)律，但是耕地庫茲涅茨曲線假說并不具有普遍性。

許多學(xué)者通過建立多元回歸模型集［3， 12］來驗(yàn)證耕地庫茲涅茨曲線假說。倘若耕地非農(nóng)化指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)之間的回歸模型開口向下，即證明兩者之間的倒U型關(guān)系。該方法的不足是模型結(jié)果會隨模型選擇形式的不同而變化，此外還會存在模型通不過檢驗(yàn)和擬合度不高的問題。引入脫鉤理論則不必拘泥于兩者之間的具體函數(shù)關(guān)系。因此，本文以武漢市為例，基于脫鉤理論來驗(yàn)證耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間是否符合倒U型曲線。

3　研究方法與數(shù)據(jù)來源

3.1脫鉤研究方法

3.1.1脫鉤理論 OECD的專家把阻斷經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境污染之間的聯(lián)系或者使兩者變化速率的不同步稱為脫鉤［10］，可分為相對脫鉤和絕對脫鉤。本文將脫鉤分析方法具體應(yīng)用在土地利用中來表示耕地占用與非農(nóng)GDP之間的關(guān)系，其中，相對脫鉤指非農(nóng)GDP增長速率快于耕地占用量，絕對脫鉤指非農(nóng)GDP增長而耕地占用量為零或負(fù)增長，具體測度用脫鉤指數(shù)［14］。

3.1.2脫鉤指標(biāo)與模型 本文選取建設(shè)占用耕地量、非農(nóng)GDP產(chǎn)值作為主要指標(biāo)。根據(jù)Tapio［15］等的分析，構(gòu)建如下脫鉤模型：

式（1）中，n表示年份，βn+ 1表示n+ 1年的脫鉤彈性；EPn+ 1表示n+ 1年的環(huán)境壓力（耕地占用量），EPn表示n年的環(huán)境壓力；DFn+ 1表示n+ 1年的驅(qū)動力（非農(nóng)GDP），DFn表示n年的驅(qū)動力。根據(jù)李堅明和Tapio等的研究，可以將脫鉤彈性值0.8和1.2作為脫鉤狀態(tài)的劃分依據(jù)，并建立耕地占用量與非農(nóng)GDP之間的脫鉤程度坐標(biāo)圖（圖1）。橫軸為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，這里表示非農(nóng)GDP；縱軸為環(huán)境壓力指標(biāo)，這里表示建設(shè)占用耕地量。

建設(shè)占用耕地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的推動作用，但其發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益具有時滯效應(yīng)。土地作為要素投入生產(chǎn)后，對經(jīng)濟(jì)增長的作用需經(jīng)過一段時間才能顯現(xiàn)出來［10］。李曉龍［16］在通過有限分布滯后模型模擬這種時滯效應(yīng)時發(fā)現(xiàn)，湖北省耕地被建設(shè)占用1年后對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到最大。因此本文將湖北省武漢市非農(nóng)GDP的滯后期定為1年，即使用1991—2013年耕地占用數(shù)據(jù)與1990—2012年非農(nóng)GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行脫鉤分析。

3.2脫鉤彈性值低通濾波器處理

由于耕地占用帶來的經(jīng)濟(jì)效益滯后周期，耕地保護(hù)政策力度大小，執(zhí)行強(qiáng)度，社會發(fā)展不同階段人們心理差異等不可觀測因素的影響，基于傳統(tǒng)脫鉤理論計算出的彈性值表現(xiàn)為受高頻噪聲擾動的變化曲線，難以直觀表達(dá)耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。低通濾波是一種信息處理方法，可以通過設(shè)置濾波值過濾高頻噪聲以得到武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間內(nèi)在的長期規(guī)律。

圖1　脫鉤程度坐標(biāo)圖Fig.1 The coordinate graph of decoupling degrees

在頻域中濾波首先計算輸入圖像f（x，y）的傅里葉變換F（u，v），然后用濾波器H（u，v）對F（u，v）做變換得到G（u，v），最后對得到的變換結(jié)果G（u，v）做傅里葉逆變換就可得到頻域?yàn)V波后的圖像GP（x，y）。其中常見的濾波器H（u，v）有三種形式：

（1）理想低通濾波器傳遞函數(shù)

（2）n階巴特沃茲濾波器傳遞函數(shù)

（3）高斯低通濾傳遞函數(shù)

式（1）—式（3）中，截止頻率D0為指定非負(fù)數(shù)，D（u，v）為點(diǎn)（u，v）到濾波器中心的距離，表達(dá)式為：

本文基于Matlab 2013版本，通過設(shè)計低通濾波程序，對原始脫鉤彈性值進(jìn)行濾波處理，以顯示武漢市1992—2013年耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤關(guān)系。

3.3數(shù)據(jù)來源

本文使用的數(shù)據(jù)主要來自《武漢市統(tǒng)計年鑒（1990—2013年）》和武漢城建60年專題數(shù)據(jù)。

4　研究結(jié)果

1992—2013年武漢市耕地占用與非農(nóng)GDP之間的脫鉤關(guān)系（表1）呈現(xiàn)4種狀態(tài)：強(qiáng)脫鉤、弱脫鉤、擴(kuò)張負(fù)脫鉤和擴(kuò)張連接，4種脫鉤狀態(tài)期數(shù)為9、2、10和1，分別占統(tǒng)計期數(shù)的40.91%、9.09%、45.45%和4.55%，其中強(qiáng)脫鉤和擴(kuò)張負(fù)脫鉤兩種脫鉤狀態(tài)呈現(xiàn)期數(shù)最多，共占總期數(shù)的86.36%。從脫鉤彈性值變化趨勢（圖2）來看，統(tǒng)計期內(nèi)脫鉤彈性值呈現(xiàn)“理想狀態(tài)—非理想狀態(tài)—理想狀態(tài)”的周期變化，但就劃分階段而言，規(guī)律并不明顯。因此本文將采用低通濾波的方法處理1992—2013年的脫鉤彈性值，以期抽出其特征規(guī)律，更直觀合理地劃分脫鉤階段。

圖2　1992年—2013年武漢市耕地占用與非農(nóng)GDP脫鉤彈性變化趨勢圖Fig.2 The trends graph of the elasticity values of decoupling between cultivated land occupation and non-agricultural GDP of Wuhan City from 1992 to 2013

表1　1992—2013年武漢市耕地占用與非農(nóng)GDP脫鉤指標(biāo)與彈性值Tab.1 The decoupling elasticity and indices between arable land occupied by construction and non-agricultural GDP in Wuhan City from 1992 to 2013

本文在嘗試不同濾波器濾波效果時發(fā)現(xiàn)，采用濾波頻率D0= 0.05的巴特沃茲低通濾波器濾波效果最好，因此，本文設(shè)計頻率D0= 0.05的巴特沃茲低通濾波器對表1中的脫鉤彈性值進(jìn)行處理，濾波值見表2，濾波后脫鉤彈性值波動變化曲線見圖3。根據(jù)濾波后的脫鉤彈性值，可以發(fā)現(xiàn)武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤曲線符合庫茲涅茨倒U型曲線假說，即該曲線先緩慢上升，接著上升速度加快，在2004年達(dá)到頂點(diǎn)后開始緩慢下降，且在2010年又有上升的趨勢。根據(jù)脫鉤彈性曲線變化規(guī)律，可以將統(tǒng)計期劃分為4個階段：1992—2000年、2001—2004年、2005—2009年和2010—2013年。

4.1第一階段（1992—2000年）

除1996—1998這三年脫鉤值略有下降外，第一階段脫鉤值整體上呈現(xiàn)出緩慢上升的趨勢。該階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，非農(nóng)GDP從1992年的224.98×108元增加到2000年的1125.48×108元，年均增長22.29%。耕地占用量在這9年期間波動較大，1995和1997這兩年耕地占用量有一個明顯的下降，但整體上依然呈現(xiàn)出上升趨勢。耕地占用量從1992年的950 hm2增加到2000年的1200 hm2，年均增長2.96%。

表2　巴特沃茲低通濾波數(shù)據(jù)Tab.2 The data were smoothing by Bart woz low-pass filter

圖3　濾波后脫鉤彈性值波動變化曲線圖Fig.3 The graph of the elasticity values changes after smoothing

究其原因，主要有以下幾個方面：（1）1992年在鄧小平南巡講話的帶動下，全國上下進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體制改革的大潮中。隨著對外開放步伐的加快、國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，武漢市開始加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)、開發(fā)區(qū)和房地產(chǎn)的繁榮發(fā)展，也極大地促進(jìn)了武漢市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。總體而言，在第一階段，武漢市全社會固定資產(chǎn)投資總額年均增長26.976%，2000年總額達(dá)到461.927×108元，是1992年的6.758倍。第一產(chǎn)業(yè)比重由1992年的11.92%下降到2000年的6.74%，第二產(chǎn)業(yè)比重由1992年的47.98%下降到2000年的44.19%，而第三產(chǎn)業(yè)比重則穩(wěn)步上升，由1992年的40.10%增加到2000年的49.07%，且在1998年比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的動力（圖4）。（2）一些城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也占用了大量的耕地。1992—1994年建設(shè)占用耕地量持續(xù)增加，耕地占用增長率分別為2.15%、34.74%和71.88%。1995年耕地占用量有一個明顯的下降，且在1996年保持基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，1997年又有一次大幅度下降。這是因?yàn)?994年8月國務(wù)院頒布的《基本農(nóng)田保護(hù)條例》有效遏制了1995年的耕地占用量；接著在1996年11月湖北省印發(fā)了《關(guān)于違反土地管理法律法規(guī)行政紀(jì)律處分的暫行規(guī)定》的通知，促使1996年耕地占用量基本穩(wěn)定；在1997年5月20號，國家土地管理局和國家計劃委員會聯(lián)合制定了凍結(jié)非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年的決定，這也在控制耕地占用、鼓勵內(nèi)部挖潛方面起到了重大作用。耕地占用量在1998—2000年總體上呈現(xiàn)出上升趨勢，可能是因?yàn)榍皫啄旮乇Ｗo(hù)政策的效果逐漸減弱所導(dǎo)致。

總體而言，第一階段經(jīng)濟(jì)增長迅速，但同時耕地占用量也持續(xù)增高，兩者之間脫鉤彈性值緩慢上升，脫鉤狀態(tài)從弱脫鉤逐漸變?yōu)閿U(kuò)張連接。

圖4　武漢市1992—2013年三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重變化趨勢圖Fig.4 The graph of the proportion variations trends of three main industries of Wuhan City during 1992 to 2013

4.2第二階段（2001—2004年）

第二階段2001—2004年這4年脫鉤彈性值呈現(xiàn)出持續(xù)上升趨勢，且上升速率明顯快于第一階段。在這一階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變緩，非農(nóng)GDP從2001年的1250.40×108元增加到2004年的1780.01×108元，年均增長12.49%，與第一階段增長速度相比下降近一半。耕地占用量從2001年的1090 hm2增加到2004年的2070 hm2，年均增長35.30%，增長速率較上一階段大大提高。

究其原因，主要由以下幾個方面：（1）第一階段經(jīng)濟(jì)增幅太高，但這種高速的GDP增長不僅不可持續(xù)，而且往往是犧牲環(huán)境和未來的經(jīng)濟(jì)增長為代價的，這導(dǎo)致第二階段經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩。在第二階段，武漢市2004年全社會固定資產(chǎn)投資額達(dá)822.201×104元，與2000年比翻了近一倍。在此期間，武漢市大力擴(kuò)建等級公路：2001—2004年分別改擴(kuò)建等級公路175.80 km、203.65 km、281.30 km和136.00 km。與此同時，武漢市也開始關(guān)注城市生態(tài)環(huán)境：2001年建成3座污水處理廠；2002年改擴(kuò)建11個城市公園，新增公共綠化面積136×104m2；2003年著重加強(qiáng)水體保護(hù)和治理，實(shí)施了漢陽水專項(xiàng)整治、東湖截污和鸚鵡洲排水泵站改造等工程；2004年對市內(nèi)重點(diǎn)路段環(huán)境進(jìn)行綜合整治。（2）2001—2003年耕地占用量持續(xù)增加，2002年耕地占用量比2001年增加22.94%，2003年比2002年增加155.97%。耕地占用量的增加一方面是由于在這3年內(nèi)并未制定相關(guān)的耕地保護(hù)政策，另一方面是由于城市等級公路改擴(kuò)建的占用。2004年耕地占用量比2003年下降21.28%，這主要是因?yàn)?004年8月國務(wù)院頒布了新的《土地管理法》，全國上下加強(qiáng)對土地的利用和管理。

總體而言，第二階段經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，但是耕地占用量卻持續(xù)增加，兩者之間脫鉤彈性值急劇上升，脫鉤狀態(tài)從擴(kuò)張連接逐漸變?yōu)閿U(kuò)張負(fù)脫鉤。

4.3第三階段（2005—2009年）

第三階段脫鉤彈性值開始逐漸下降。在這一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所加快，非農(nóng)GDP由2005年的2151.60×108元增加到2009年的4471.80×108元，年均增長20.07%，增長速度基本與第一階段持平。耕地占用量在2005—2008年持續(xù)增加，2005年耕地占用量為1390 hm2，2008年為2970 hm2，在2009年又下降到1290 hm2。

究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）第二階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及生態(tài)環(huán)境治理為第三階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時，武漢市大批商務(wù)區(qū)和購物區(qū)的興起促進(jìn)了居民生活質(zhì)量和消費(fèi)水平的提高。在這一階段，武漢市全社會固定資產(chǎn)投資總額在2009年達(dá)到3001.110×104元，年均增長29.864%，在4個階段中增長速度最快。二三產(chǎn)業(yè)人口比重與前兩階段相比也有一個大的提高，2009年與2005年相比二三人口比重凈增長5.485%，特別是2008—2009年增幅最大，達(dá)3.826%。此外，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由4.85%下降到3.06%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重基本保持在45.40%不變，第三產(chǎn)業(yè)比重由49.77%上升到51.44%，依然是拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。在第三階段，資本、勞動投入和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)迅速增長的主要原因。（2）這一階段耕地占用量雖然依舊在上升，但占用量速率明顯慢于第二階段。2005—2008年耕地占用量持續(xù)增加，這主要是由于為支持全面推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)，武漢市加快了支鐵項(xiàng)目征地拆遷工作。此外武漢三大火車站工程及周邊改造也促使部分耕地被征收。耕地占用量在2009年有一個突然下降，這是由于2008年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，2009年初國土資源部制定《土地利用年度計劃管理辦法》，且湖北省在2009年1月也頒布了《土地管理實(shí)施辦法（第二次修正）》。這兩年頻繁的耕地保護(hù)政策的制定，使得2008年耕地占用量增長勢頭變緩，2009年耕地占用量有所下降，且與2008年相比下降了56.57%。

總體而言，第三階段經(jīng)濟(jì)增長速度加快，耕地占用量也持續(xù)增加，但增加的勢頭有所放緩，兩者之間脫鉤彈性值開始下降，脫鉤狀態(tài)從擴(kuò)張負(fù)脫鉤變?yōu)槿趺撱^。

4.4第四階段（2010—2013年）

第四階段脫鉤彈性值又有所增加。與第三階段相比，該階段經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，但依然保持在較高的水平。2010年非農(nóng)GDP為5395.89×108元，2013年非農(nóng)GDP為8715.87×108元，年均增長17.33%。耕地占用量除2012年略有下降外，整體上是增加的，2010年耕地占用量為1770 hm2，2013年為3137 hm2，年均增長20.93%。

究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）該階段產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，使得經(jīng)濟(jì)增長速率變緩，但在總體上還是呈現(xiàn)增長的趨勢。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由2010年的3.06%上升到2013年的3.71%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由45.51%上升到48.57%，而第三產(chǎn)業(yè)比重則由51.44%下降到47.72%。一二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的提高可能是由于武漢市從2010年開始抓社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。（2）這一階段耕地占用量增長速度與第三階段基本一致，2010年武漢市耕地占用面積達(dá)1770 hm2，比上一年增長37.21%，2011年耕地占用面積達(dá)2530 hm2，比上一年增長42.94%。這主要是由于武漢市城市建設(shè)導(dǎo)致耕地被大量占用。2012年耕地占用量為1400 hm2，比上一年減少44.66%，這可能是因?yàn)?011年初國務(wù)院頒布《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例（2011年修正）》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例（2011年修正）》，政策的滯后效應(yīng)一定程度上促使2012年耕地占用量有所下降。2013年耕地占用量達(dá)3130 hm2，比上一年增長123.57%，這可能是武漢市為創(chuàng)建國家中心城市而開展的“六大提升，二十三大工程”建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致耕地占用量急劇增加。

總體而言，第四階段經(jīng)濟(jì)增長速度又有所放緩，耕地占用量總體上也在持續(xù)增加，兩者之間的脫鉤彈性值又有所上升，脫鉤狀態(tài)從弱脫鉤變?yōu)閿U(kuò)張連接。

在接下來的幾年，耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤值有上升的趨勢，因此應(yīng)進(jìn)一步加大耕地保護(hù)政策力度、推動城鄉(xiāng)土地節(jié)約集約利用。

5　結(jié)論

（1）武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間符合庫茲涅茨倒“U”型曲線假說。根據(jù)脫鉤彈性值波動變化曲線，可以將統(tǒng)計期劃分為4個階段：1992—2000年、2001—2004年、2005—2009年和2010—2013年。1992—2000年經(jīng)濟(jì)迅速增長的同時也占用了大量的耕地，兩者之間脫鉤值緩慢上升，脫鉤狀態(tài)由弱脫鉤向擴(kuò)張連接變化，這說明武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一些問題已逐漸暴露出來，第一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。2001—2004年經(jīng)濟(jì)增長速度有所放緩，但耕地占用量依然持續(xù)增加，兩者之間脫鉤值急劇上升，脫鉤狀態(tài)由擴(kuò)張連接向擴(kuò)張負(fù)脫鉤變化，這說明第二階段武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲耕地為代價的。2005—2009年經(jīng)濟(jì)增長速度基本恢復(fù)到第一階段水平，耕地占用量增長勢頭逐漸放緩，兩者之間脫鉤值開始下降，脫鉤狀態(tài)由擴(kuò)張負(fù)脫鉤向弱脫鉤變化，這說明第三階段武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫對耕地占用的依賴。2010—2013年經(jīng)濟(jì)增長速度與第三階段比又有所放緩，耕地占用量總體上也在持續(xù)增加，脫鉤狀態(tài)從弱脫鉤變?yōu)閿U(kuò)張連接，這說明第四階段武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長之間的脫鉤值有上升趨勢，仍需加大耕地保護(hù)政策執(zhí)行力度。

（2）當(dāng)前武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長處于倒U型曲線的下降階段。受眾多因素影響，在這一階段，武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長在強(qiáng)脫鉤與擴(kuò)張負(fù)脫鉤這兩種狀態(tài)之間震蕩。通過加強(qiáng)耕地保護(hù)政策的實(shí)施力度，有望使武漢市耕地占用與經(jīng)濟(jì)增長維持在強(qiáng)脫鉤狀態(tài)。

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（本文責(zé)編：仲濟(jì)香）

Testing Validation of Kuznets Curve for Decoupling Relationship between Cultivated Land Occupation and Economic Growth: Taking Wuhan City for Example

KONG Xing-he， MEI Yun， KE Xin-li
（College of Public Management， Huazhong Agricultural University， Wuhan 430070， China）

The purpose of the paper is testing whether the decoupling relationship between cultivated land occupation and economic growth presents the inverted U-shape curve through a case study on Wuhan City so as to provide theoretical basis for coordinating the contradiction between cultivated land occupation and economic growth. The methods employed are decoupling theory and low-pass filter. The results show that 1）the decoupling relationship between cultivated land occupation and non-agricultural GDP in Wuhan City presents changes of “weak decoupling-expansion connectionexpansion negative decoupling-weak decoupling-expansion connection”， and the elasticity wave curve value accords with kuznets inverted U-shape curve hypothesis. 2）According to the decoupling elasticity wave curve， statistical period can be divided into four stages: 1992-2000， 2001-2004， 2005-2009 and 2010-2013， and cultivated land protectionpolicy has a significant impact on the decoupling relationship between cultivated land occupation and economic growth. The conclusion is that the decoupling relationship between cultivated land occupation and non-agricultural GDP in Wuhan City is inverted U-shape curve and it is located in the declining stage. Strengthening the enforcement of cultivated land protection policy can maintain this kind of relationships in strong decoupling status.

land economy； cultivated land occupation； economic growth； decoupling analysis； inverted u-shaped curve；Wuhan City

F301.21

A

1001-8158（2016）03-0046-09

10.11994/zgtdkx.20160202.152405

2015-10-08；

2015-12-16；網(wǎng)絡(luò)出版日期：2016-02-02

國家社會科學(xué)基金（13CGL092）；國家自然科學(xué)基金（41371113，41101098）；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會學(xué)科優(yōu)秀青年人才計劃。

孔星河（1994-），女，湖北鄂州人，碩士研究生。主要研究方向?yàn)橥恋亟?jīng)濟(jì)。E-mail: 673100283@qq.com

柯新利（1977-），男，湖北天門人，博士，副教授，博士生導(dǎo)師。主要研究方向?yàn)橥恋乩门c管理。E-mail: kexl@mail.hzau.edu.cn