鄭利兵 李康陽 金曉路

摘 要：小城鎮(zhèn)的發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一個重要部分。小城鎮(zhèn)總體布局是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的核心和表現(xiàn)形態(tài)，本文主要討論了影響小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)的主要。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；總體布局；形態(tài)；因素

經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展使得我國的城市化進(jìn)程不斷加快，城市化已經(jīng)是我國的一個長期戰(zhàn)略，而小城鎮(zhèn)的發(fā)展是我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的一個重要部分。小城鎮(zhèn)總體布局是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的核心和表現(xiàn)形態(tài)，是對小城鎮(zhèn)各主要組成部分進(jìn)行統(tǒng)一的安排，合理布局，使之各得其所，有機(jī)聯(lián)系，并為今后的發(fā)展留有余地。

1.小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)概念

小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)是對特定小城鎮(zhèn)未來形態(tài)結(jié)構(gòu)的研究、預(yù)測，直至最終確定。

小城鎮(zhèn)總體布局的任務(wù)是結(jié)合實地情況，參照有關(guān)小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)的理論與規(guī)律，將城鎮(zhèn)構(gòu)成要素具體落實在特定的地理空間中。

小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化過程中的作用：城市化是我國的一個長期的戰(zhàn)略，城市空間格局是自然基礎(chǔ)、運(yùn)輸、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會、政治和許多其他的自然環(huán)境因素和社會環(huán)境因素綜合作用產(chǎn)生的結(jié)果。人多地少是我國的基本國情，因此，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展是解決人多地少問題的一個有效措施，小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化過程中起到了的很重要作用。 主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化體系中，能夠“承上啟下”；（2）小城鎮(zhèn)在推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展中，能夠起著軸心的作用；（3）小城鎮(zhèn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，能夠拉動內(nèi)需（4）小城鎮(zhèn)能夠消化農(nóng)村剩余勞動力。

2.小城鎮(zhèn)密集區(qū)城鎮(zhèn)空間布局形態(tài)存在的問題

盡管小城鎮(zhèn)在我國的發(fā)展十分迅速，但是小城鎮(zhèn)在發(fā)展過程中也存在不少問題：（1）城鎮(zhèn)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)缺陷布局分散化，通達(dá)性水平低；（2）等級規(guī)模體系不合理。城鎮(zhèn)發(fā)展空間尚處于極點式階段，缺乏密切聯(lián)；（3）我國的城市群區(qū)域城市間的功能聯(lián)系極為密切，但受行政區(qū)劃的分隔也極為嚴(yán)重；（4）自然生態(tài)區(qū)和行政區(qū)之間的內(nèi)在非耦合性，使得城市群區(qū)域內(nèi)的資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境收到了影響。

3.影響小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)的主要因素

小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)一方面受到來自小城鎮(zhèn)外部因素的影響和制約，另一方面必須滿足小城鎮(zhèn)內(nèi)部各小城鎮(zhèn)功能的要求。這種來自于小城鎮(zhèn)內(nèi)外的諸因素相互影響、制約與平衡的結(jié)果，以及小城鎮(zhèn)規(guī)劃對小城鎮(zhèn)未來布局的構(gòu)思、選擇和引導(dǎo)，最終形成城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)的格局。影響小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)的因宏眾多，一般可以分成以下幾個方面。

3.1自然環(huán)境條件

小城鎮(zhèn)所處地區(qū)的自然條件，包括地形地貌、地質(zhì)條件、礦產(chǎn)分布、局部氣候等，對小城鎮(zhèn)總體布局有著較強(qiáng)的影響。通常，地處山區(qū)、丘陵地區(qū)的小城鎮(zhèn)以及瀕臨江河湖海的小城鎮(zhèn)，由于地形地貌的制約，小城鎮(zhèn)總體布局往往呈相對分散的形態(tài)，小城鎮(zhèn)用地常常被自然山體、河流等所分割，形成多個大小不等、相對獨(dú)立的組團(tuán)或片區(qū)。

此外，對于大量位于山區(qū)或丘陵地區(qū)的中小城鎮(zhèn)而言，在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中往往很難獲得完整的較為平坦的用地，城鎮(zhèn)用地多被河流或山地分割。雖然這種狀況給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來一定的難度.但如果有意識地加以利用，揚(yáng)長避短，則有可能起到意想不到的作用，形成獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)形態(tài)和景觀風(fēng)貌。

除地形地貌外，小城鎮(zhèn)所在地區(qū)的地質(zhì)條件（例如地質(zhì)斷裂帶）、礦產(chǎn)埋藏、采掘的分布（例如地下來空區(qū)）等均為制約小城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)的因素。此外，地形等自然條件對小城鎮(zhèn)內(nèi)部的功能組織也有一定的影響。

3.2區(qū)域條件

區(qū)域因素作為影響小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)的條件之一，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。

①區(qū)域城鎮(zhèn)體系與城鎮(zhèn)布局 城鎮(zhèn)存在于區(qū)域之中，與其周圍地區(qū)或其他城鎮(zhèn)存在著某種必然酌聯(lián)系。城鎮(zhèn)在區(qū)域中的地位更多地體現(xiàn)為其在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的地位，或者說其在區(qū)域城鎮(zhèn)群中的地位。這種地位影響到城鎮(zhèn)的規(guī)模、功能等，從而形成城鎮(zhèn)形態(tài)布局的外部條件。

②區(qū)域交通設(shè)施與城鎮(zhèn)布局 對城鎮(zhèn)布局產(chǎn)生較大影響的一個區(qū)域因素是鐵路、高速公路等區(qū)域交通設(shè)施以及運(yùn)河等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。區(qū)域交通設(shè)施對城鎮(zhèn)布局的影響主要體現(xiàn)在兩個方面：一是其對城鎮(zhèn)用地擴(kuò)展的限制，形成城鎮(zhèn)用地發(fā)展中的“門檻”；另一個是其對城鎮(zhèn)用地發(fā)展的吸引作用?，F(xiàn)實中往往這兩種作用交織在一起，在城鎮(zhèn)發(fā)展的不同階段體現(xiàn)為不同的側(cè)重方面。

3.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)功能布局的影響

與城鎮(zhèn)外部影響因素相對應(yīng)的另一個影響城鎮(zhèn)總體布局的因素是來自城鎮(zhèn)內(nèi)部功能的需求。城鎮(zhèn)規(guī)劃按照不同城鎮(zhèn)功能的需求（經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境）以及與其他城鎮(zhèn)功能的關(guān)系，為其尋求最為適合的空間，做出城鎮(zhèn)功能在空間分布上的取舍選擇，進(jìn)而形成城鎮(zhèn)的總體布局。

在城鎮(zhèn)功能中，城鎮(zhèn)的生產(chǎn)功能是現(xiàn)代城鎮(zhèn)存在與發(fā)展的根本原因和基礎(chǔ)，占據(jù)著重要的地位。因此，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對小城鎮(zhèn)功能布局有著重要的影響作用。

3.4城鎮(zhèn)中心對城鎮(zhèn)總體布局的影響

城鎮(zhèn)中心的形態(tài)和布局與城鎮(zhèn)的規(guī)模和性質(zhì)相關(guān)。大量中小城鎮(zhèn)中的城鎮(zhèn)中心職能相對簡單，規(guī)模較小，多呈集中布局的形態(tài)；而大城鎮(zhèn)，尤其是特大城鎮(zhèn)中的城鎮(zhèn)中心往往功能齊全、復(fù)雜，具有一定的規(guī)模，形成“面”狀的城鎮(zhèn)中心區(qū)。城鎮(zhèn)中心的布局與城鎮(zhèn)總體布局呈現(xiàn)出互動的關(guān)系：一方面城鎮(zhèn)中心的布局會影響城鎮(zhèn)的總體布局，帶動城鎮(zhèn)的發(fā)展；另一方面，在城鎮(zhèn)因地形等自然條件限制呈帶狀或組團(tuán)式發(fā)展的城鎮(zhèn)中，則趨于城鎮(zhèn)中心或副中心等分散式布局。

3.5交通體系與路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

①對外交通設(shè)施對城鎮(zhèn)布局的影響 城鎮(zhèn)的發(fā)展離不開與外部的交流。鐵路、公路、水運(yùn)、航空等對外交通設(shè)施，一方面作為城鎮(zhèn)用地的一種，有其本身功能上的要求；另一方面，它們作為城鎮(zhèn)設(shè)施，承載著與城鎮(zhèn)外部的交流與溝通的功能，與城鎮(zhèn)中的其他功能之間有著密切的關(guān)系，并由此影響城鎮(zhèn)的總體布局。

②城鎮(zhèn)交通體系 不同的城鎮(zhèn)的交通體系與出行方式，尤其是公共交通的類型，在很大程度上影響到城鎮(zhèn)總體布局。

總之，影響形態(tài)的因素有很多，不同的地域、不同的城鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同都將影響小城鎮(zhèn)總體布局形態(tài)，作為城鎮(zhèn)規(guī)劃部門應(yīng)根據(jù)地方的實際情況制定小城鎮(zhèn)總體布局，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貙嶋H情況。使得小城鎮(zhèn)總體布局更加合理和完善。

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