企業(yè)全面預算管理體系的構建

文/吳金克

企業(yè)全面預算管理體系的構建

文/吳金克

全面預算指的是在一定的時間范圍內，企業(yè)對自身所進行的所有資金流動、收支狀況以及各項經(jīng)濟活動、財務活動的一個總體的預測，包括經(jīng)營預算和財務預算等等。它是對企業(yè)未來的發(fā)展狀況和趨勢所進行的一個較為合理的預測，可以幫助企業(yè)提高自身的管理水平、節(jié)約沒有必要的開支、提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。但是就目前來說，我國大多數(shù)企業(yè)的全面預算管理體系還顯得十分不成熟，有許多地方需要進行完善，也存在著一些問題和紕漏。因此，企業(yè)必須要學會在全面預算的整個過程中開展相關會議，對各項指標進行分析總結、努力完善全面預算管理體系、重新樹立和刷新全面預算的觀念，并將全面預算與各部門工作和企業(yè)未來發(fā)展目標相結合，切實有效的推動全面預算管理工作的順利進行，最終實現(xiàn)企業(yè)的長遠和諧發(fā)展。

企業(yè)；全面預算管理；構建；對策研究

一、企業(yè)構建全面預算體系的重大意義和其必要性

隨著我國物品種類的日漸豐富和經(jīng)濟水平的逐步提高，各個企業(yè)的發(fā)展都因此得到了一定的促進和推動，實現(xiàn)了一定程度上的蓬勃發(fā)展，但與之同時，這樣的新環(huán)境也使得企業(yè)之間的競爭壓力不斷增大。日趨激烈的競爭讓企業(yè)不得不為了提高自己的競爭力而不斷加強其內部管理。而全面預算管理體系的構建就是企業(yè)內部管理的一個重要組成部分。全面預算指的是在一定的時間范圍內，企業(yè)對自身所進行的所有資金流動、收支狀況以及各項經(jīng)濟活動、財務活動的一個總體的預測，包括經(jīng)營預算和財務預算等等。它是對企業(yè)未來的發(fā)展狀況和趨勢所進行的一個較為合理的預測，可以幫助企業(yè)提高自身的管理水平、節(jié)約沒有必要的開支、提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。因此，全面預算管理體系的構建對企業(yè)而言是有著其必要性的，對企業(yè)未來的良好穩(wěn)定發(fā)展也是有著深遠意義的。但是就目前來說，我國大多數(shù)企業(yè)的全面預算管理體系還顯得十分不成熟，有許多地方需要進行完善，也存在著一些問題和紕漏。因此，必須要在全面了解企業(yè)的預算管理體系的前提下，對所存在的問題一一進行解決和改善。

二、企業(yè)全面預算管理體系的構建過程中所遇到的困難和阻礙

（一）全面預算理念沒有深入人心，全面預算沒有與各部門工作有效結合

對我國大多數(shù)企業(yè)而言，全面預算管理體系的構建都是存在著一些問題的，而其中一個很大的原因就是全面預算的理念沒有深入人心，企業(yè)上下沒有對全面預算達成一致的認識，使得全面預算的工作很難與各個部門的工作進行有效的結合。在許多企業(yè)的意識里，全面預算僅僅是跟財務部門相關的一個工作內容，因此沒有將其提到一個企業(yè)未來發(fā)展方向和整個經(jīng)濟活動預測的高度上來，缺少了應有的重視，限制了全面預算所能發(fā)揮的作用和效益。并且，全面預算本身是與企業(yè)各個部門、各個工作緊密結合的一項工作，是對企業(yè)的整個經(jīng)營狀況、企業(yè)所進行的所有經(jīng)濟活動進行合理預測的一項工作，一旦重視程度不夠、認識和了解不夠深入、各個部門的配合達不到要求，就很難發(fā)揮其真正作用。很多企業(yè)的全面預算編制沒有讓所有企業(yè)人員共同參與，也沒有與各部門工作進行一個有效的溝通，不能及時修正預算過程中出現(xiàn)的偏差和問題，從而會出現(xiàn)一些混亂，使得全面預算難以正常進行。

（二）全面預算管理沒有與企業(yè)的未來發(fā)展趨勢和目標相結合，預算過程執(zhí)行不嚴謹

全面預算并不是單個部門的事情，是關乎于整個企業(yè)的發(fā)展動向、經(jīng)濟活動和經(jīng)營狀況的，因此一個科學合理的全面預算的編制必然是要求這個企業(yè)的各個部門、各個人員共同參與的，同時，也必須要與企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和目標相結合的。但對于我國目前的大多數(shù)企業(yè)而言，全面預算管理僅僅只是針對這段時間的經(jīng)濟活動進行的一個預測和控制，沒有考慮到企業(yè)未來的發(fā)展方向和目標，這也就使得當前的目標與未來的目標脫節(jié)，不能持續(xù)地發(fā)力從而一步步實現(xiàn)戰(zhàn)略目標。同時，在全面預算的具體執(zhí)行過程中，缺少了嚴謹度，也沒有一個具體的指導，使得全面預算在編制完成后，企業(yè)在進行具體執(zhí)行時太過注重形式，忽略了在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的一些問題。特別是預算與實際有較大出入時，沒有分析出現(xiàn)的原因，而過多的將注意力放在利潤指標的完成度上，沒有及時地關注問題并改正問題，使得同樣的錯誤很有可能會在下一次全面預算執(zhí)行過程中再次出現(xiàn)，不僅降低了辦事效率，也很有可能導致最終的預算目標難以實現(xiàn)，最終影響到整個企業(yè)的發(fā)展。

（三）全面預算管理體系不健全，獎懲條例不嚴明

我國大多數(shù)企業(yè)的全面預算管理體系是很不健全的，還存在著這樣那樣的問題。在預算目標的制定上，沒有以一個宏觀的角度，站在企業(yè)整體發(fā)展的客觀高度上進行目標制定，而是各個部門根據(jù)自己的需要和發(fā)展，為達到局部的利益最大化而進行的一個預算目標設定，這樣會使得企業(yè)整體的戰(zhàn)略目標難以實現(xiàn)，無法達到企業(yè)的最大利益化。并且，全面預算的具體編制方法也存在著一些問題，無法對預算過程進行合理有效的指導，從而影響全面預算具體的執(zhí)行和全面預算作用的發(fā)揮。同時，企業(yè)對于全面預算也缺乏強有力的獎懲條例，即便有了一條較為合理的獎懲條例，也因為執(zhí)行力度不夠嚴明而最終只是成為了擺設，沒有真正激勵到員工和部門，使其積極配合全面預算工作。這在很大程度上限制了全面預算工作的執(zhí)行度，也難以對其工作提供最大限度的支持。

三、企業(yè)構建全面預算體系的方式方法

（一）提高重視度，將全面預算理論深入人心并與各部門工作有效結合

我國企業(yè)在進行全面預算體系的構建時，首先必須要讓企業(yè)上下員工明確全面預算對一個企業(yè)所發(fā)揮的重大作用，明確全面預算所帶來的經(jīng)濟效益和長遠意義。對此，企業(yè)必須要給予全面預算一定的重視，并在企業(yè)內部定期召開關于全面預算的講座和會議，讓每個部門、每個員工都參與到全面預算的編制工作上來，使全面預算理論能夠真正的深入人心，讓每個員工對全面預算的認識和觀念都達到一致，并適當進行一些相關全面預算案例的分析和一些全面預算的活動實踐，讓人在實踐中真正得到成長，并進一步達到思想的一致。只有企業(yè)上下對全面預算的觀念和思想一致化，才能站在一個宏觀的角度上，對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動和經(jīng)營狀況進行一個全面預算，并確立一個可以實行的戰(zhàn)略目標。這對全面預算的有效編制是起著積極作用的。同時，全面預算工作的實行是離不開各個部門的交流溝通的，也離不開各個部門的相互配合。因此，在全面預算的編制過程中，要促進各個部門的有效溝通和交流，對可能出現(xiàn)的問題要及時地進行討論并進行修正。在全面預算編制完成后，各個部門也應該積極配合，來推動全面預算工作的有效進行，最終實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，提高企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。

（二）將全面預算與企業(yè)未來的發(fā)展趨勢和目標相結合，并按照規(guī)范嚴格執(zhí)行

全面預算本身就是一個宏觀的概念，是站在企業(yè)整體的角度上進行編制和執(zhí)行的。因此，全面預算不能直接劃分為財務部門的工作，而是要各個部門和人員的共同參與，這也就意味著全面預算是與整個企業(yè)的發(fā)展息息相關的，因此，不能只考慮到全面預算在這一段時間內的利潤指標的完成度，而是應該將全面預算的目標與企業(yè)發(fā)展的未來方向和目標進行有效的結合，達到一致。這樣才能在確定了大的發(fā)展方向和趨勢下，逐步制定一個個小的目標，使全面預算能夠逐漸達成制定的目標，節(jié)約不必要的開支，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，然后實現(xiàn)新的目標，最終使企業(yè)順著未來的方向一步步發(fā)展下去。

在全面預算的具體執(zhí)行和運作過程中，企業(yè)必須要對各個執(zhí)行過程進行嚴格的監(jiān)督和審核，不能只當做一個過程或者形式，要隨時進行觀察，在出現(xiàn)問題時必須及時進行反饋和報告，以便迅速作出相應的調整和改善。一旦發(fā)生預算與實際情況出入較大的情況時，要及時召開會議，分析原因，并進行合理的猜測和總結，選取一種目前最為合適的方法或措施進行調整和改善。再根據(jù)之后的具體情況進行一定程度的修正，這樣才不會犯同樣的錯誤。并且，執(zhí)行力度的高效化也會促進各部門相互之間的溝通和配合，最終保證全面預算管理工作有效實行和運作。

（三）不斷完善全面預算管理體系，制定合理的獎懲條例和考核制度

企業(yè)要想將全面預算管理工作做好，就必須要不斷完善全面預算管理體系，對其中所存在的問題要及時發(fā)現(xiàn)并進行修正。在目標的制定上必須要全面考慮到企業(yè)未來的發(fā)展方向和趨勢，實現(xiàn)利益最大化。因此，在制定各部門的預算目標設定時，也要站在全局的角度上考慮問題，而不以各個部門的利益為最終考慮點，真正將全面預算與企業(yè)未來的發(fā)展聯(lián)系起來，充分發(fā)揮全面預算的作用，節(jié)約開支，優(yōu)化管理。

同時，必須要有一套嚴謹?shù)娜骖A算編制方法作為有效指導，使企業(yè)能在合理的引導之下開展工作。因此，企業(yè)必須要對市場的動向和企業(yè)目前的銷售水平進行隨時的觀察和了解，并整理成報告，適當?shù)倪M行分析和相關的參考，以便對銷售指標和經(jīng)濟效益進行一定程度的預測。然后要根據(jù)企業(yè)的實際發(fā)展狀況對一些可能出現(xiàn)的問題和情況進行歸納，并對之前的預測進行合理的調整。再對各個時期的需求量進行適當?shù)目紤]和分析，根據(jù)各個部門所能提供的資源進行最后的編制。使最終編制的全面預算能基本符合其要求。

與之同時，企業(yè)必須要有一個相應的獎懲條例和考核制度，來對各個人員進行激勵。全面預算管理在實現(xiàn)和運作的整個過程中實際上都是離不開考核的。它是對預算管理工作的一個反饋，能夠讓企業(yè)認識到預算管理工作上的不足，并及時對出現(xiàn)的問題進行修正和改善。而一個合理的獎懲條例能最大限度的調動起員工的積極性，使其能夠將全面預算管理工作與自身的工作有效結合起來，并自覺地進行配合，而相關部門也會因此更加積極地進行預算管理工作。獎懲條例要保證公開化和透明化，對優(yōu)秀的部門和員工要進行公開獎勵，而對于違反條例的、考核不過關的部門或員工則要進行批評和懲罰，并督促其及時改正。

四、總結

企業(yè)在進行全面預算管理體系的構建時，會因為內部或者外部的原因，使整個體系的形成和運作遇到困難，從而使全面預算難以起到提高企業(yè)自身管理水平、節(jié)約相應的開支、獲得更多利潤并取得良好效益的作用。因此，企業(yè)必須要學會在全面預算的整個過程中開展相關會議，對各項指標進行分析總結、努力完善全面預算管理體系、重新樹立和刷新全面預算的觀念，并將全面預算與各部門工作和企業(yè)未來發(fā)展目標相結合，切實有效的推動全面預算管理工作的順利進行，最終實現(xiàn)企業(yè)的長遠和諧發(fā)展。

［1］關偉.淺析企業(yè)全面預算管理體系的構建［J］.江蘇商論，2014（02）.

［2］梁建國.淺議我國企業(yè)全面預算管理體系的構建［J］.江蘇商論，2015（06）.

（作者單位：國網(wǎng)湖北省電力公司孝感供電公司）