南方周末評(píng)論員 戴志勇
2016年8月15日,二戰(zhàn)日本戰(zhàn)敗投降71周年紀(jì)念日。這一天,中國對(duì)日民間索賠聯(lián)合會(huì)決定將三菱公司與中國受害勞工簽署的《和解協(xié)議書》全文公布。協(xié)議書中的基本事實(shí),也許中日很多年輕人都已不再熟悉:
“第二次世界大戰(zhàn)中,根據(jù)日本國政府內(nèi)閣《關(guān)于向日本內(nèi)地輸入華人勞工的決議》,約3.9萬名中國勞工被強(qiáng)擄至日本。敝公司前身的三菱礦業(yè)株式會(huì)社及其承包公司(包括三菱礦業(yè)株式會(huì)社子公司的承包公司)接受其中一部分3765名中國勞工到其作業(yè)場所,強(qiáng)迫其在惡劣的條件下勞動(dòng)。其中,多達(dá)722名中國勞工身亡?!?/p>
2016年6月1日,日本三菱綜合材料公司在北京向擄日中國勞工謝罪并支付現(xiàn)金賠償,雙方達(dá)成和解。正如中國外交部發(fā)言人表示,希望日本本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)真對(duì)待并妥善處理這一歷史遺留問題。
此前,關(guān)于日方強(qiáng)擄中國勞工問題,日本各地早已有多起以日本政府為被告的訴訟。但2007年日本最高法院判例稱:個(gè)人賠償請(qǐng)求權(quán)因《中日聯(lián)合聲明》被放棄,各地法院也因此駁回了原告訴求。
然而,透過日本最高法院的這個(gè)判例,回溯中日建交過程及日本的戰(zhàn)爭責(zé)任承擔(dān)史,至少存在兩個(gè)相關(guān)問題需要辨析。其一,1972年《中日聯(lián)合聲明》稱“為了中日兩國人民的友好,放棄對(duì)日本國的戰(zhàn)爭賠償要求”,但這并不是放棄二戰(zhàn)后在許多國家有過具體實(shí)踐的“受害賠償”。民間受害者要求日方進(jìn)行賠償?shù)臋?quán)利,并沒有因此“被放棄”。
其二,中日兩國的聯(lián)合聲明,是在中國政府以處理“臺(tái)灣問題”為核心的背景下出籠的。當(dāng)時(shí)邦交正?;叭瓌t”包括:中華人民共和國政府是代表中國的惟一合法政府;臺(tái)灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分;日臺(tái)條約是非法的、無效的。這三原則,沒有處理釣魚島歸屬、日美安保條約等問題。
民間賠償與釣魚島問題,成了今天中日關(guān)系的主要麻煩源。就前一個(gè)問題而言,三菱公司愿意承擔(dān)的,是“承認(rèn)作為當(dāng)時(shí)的使用者的歷史責(zé)任”,并向“中國勞工及其遺屬真誠地謝罪”。但日本政府是否及如何承擔(dān)“受害賠償”這一問題,依然懸空。
釣魚島問題更為嚴(yán)重。2012年日本謀劃“購島”,意圖通過“國有化交易”的國內(nèi)法定程序,將日方一直宣稱的“實(shí)效支配”在國際層面明確化。日方的這種冒險(xiǎn),將中日關(guān)系推向了危險(xiǎn)的邊緣。
實(shí)際上,在1972年中日簽訂聯(lián)合聲明的前兩天,周恩來與田中角榮已經(jīng)就釣魚島問題達(dá)成了先處理邦交正?;瘑栴},擱置領(lǐng)土爭議,“以后再說”的共識(shí)。日方的“固有領(lǐng)土論”,與這個(gè)共識(shí)顯然是相悖的。1979年,《讀賣新聞》曾發(fā)社論批評(píng)當(dāng)時(shí)的日本政府稱:“日中兩國政府達(dá)成了諒解,承認(rèn)日中雙方都主張領(lǐng)土主權(quán)而存在現(xiàn)實(shí)爭議,這一問題保留待將來解決。雖然并沒有寫成聯(lián)合聲明、條約上的文字,但的確是政府對(duì)政府的昭然‘約定;而既然約定了,遵守才是道理。”
日方的“固有領(lǐng)土論”站不住腳,不僅可以從1972年共識(shí)看出,早在戰(zhàn)后日本外務(wù)省向盟軍最高司令部呈報(bào)被分離于領(lǐng)土之外的“西南諸島”構(gòu)成時(shí),主動(dòng)恢復(fù)使用中國傳統(tǒng)釣魚島群島名稱體系,即可看出。只不過,由于戰(zhàn)后冷戰(zhàn)格局迅速形成,美國確立了扶持和利用日本的東亞戰(zhàn)略,才使得日本在釣魚島問題上步步緊逼,產(chǎn)生了“固有領(lǐng)土”的渴望。
目前,在美國尋求亞洲再平衡的大背景下,中日兩個(gè)國家如果不能找到更深刻可靠的對(duì)話基礎(chǔ),周期性危機(jī)難免持續(xù)產(chǎn)生,即使“破冰”與“融冰”,多半只能是淺層次進(jìn)展。
在中日關(guān)系問題上,要想逐漸消除民間賠償與領(lǐng)土這兩個(gè)中日和解的主要障礙,不妨回到二戰(zhàn)后關(guān)于日本戰(zhàn)爭責(zé)任的原點(diǎn),審視中日交涉的各項(xiàng)事實(shí)與論述空間。從這個(gè)地方出發(fā),來重新梳理和建立中國對(duì)日本的受害賠償與領(lǐng)土主張,有望從抗議與指責(zé)中跳出來,將本國的正當(dāng)權(quán)益,建立在堅(jiān)實(shí)的歷史事實(shí)與法理基礎(chǔ)上。只有夯實(shí)這樣的基礎(chǔ),日方才無話可說,兩國才有望解決深度爭議,走向歷史性的和解。
三菱謝罪,是這樣的契機(jī)之一。