林俊杰 孫丹丹 武秋錦 許廣會

肅寧縣2015年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目，通過整治，使工礦廢棄地得到有效的改造治理，生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善，使項目區(qū)工礦廢棄地變成耕地。項目區(qū)糧食產(chǎn)量提高，基礎(chǔ)設(shè)施得以完善，形成“田成方，路成行，旱能澆，澇能排，運得進，拖得出，田間基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件便利，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的良好局面，未利用得以利用，促進農(nóng)田可持續(xù)利用。通過計算，項目區(qū)新增耕地的自然等為 8 等；利用等為 8 等；經(jīng)濟等為 10 等。

——計算依據(jù)

a） 《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程》 （TD/T 284017-2012） ；

b）河北省耕地質(zhì)量等級成果補充完善工作實施方案；

c）河北省耕地質(zhì)量分等技術(shù)指導組提供的分等參數(shù)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

d） 《肅寧縣耕地質(zhì)量等級成果補充完善工作報告》 ；

e） 《肅寧縣耕地質(zhì)量等級成果補充完善技術(shù)報告》 ；

f）2011 年度肅寧縣耕地利用等別圖（1：50000） ；

g）2011 年度肅寧縣土地利用系數(shù)等值區(qū)圖（1：50000）。

——計算過程

根據(jù)《農(nóng)用地分等規(guī)程（GB/T 28407-2012） 》的原理與方法，參考 2011 年耕地質(zhì)量等級成果補充完善工作評定原理、方法和指標體系，評定耕地等級。

a）分等單元確定方法

用地分等單元市農(nóng)用地等級評定和劃分的基本空間單元， 單元內(nèi)部土地質(zhì)量相對均一，單元之間有較大差異。 項目區(qū)建設(shè)后耕地質(zhì)量評價單元以 2013 年土地變更調(diào)查的耕地圖斑為基礎(chǔ)，考慮開發(fā)后新增耕地作為耕地質(zhì)量等級評價單元。

b）農(nóng)用地分等基礎(chǔ)參數(shù)確定方法

肅寧縣因素指標控制區(qū)、標準耕作制度、基準作物等參數(shù)均參考 2012 年河北省統(tǒng)一下發(fā)數(shù)據(jù)。

基準作物：冬小麥；

指定作物：夏玉米。

c）農(nóng)用地分等體系

整治后耕地質(zhì)量評價因素沿用耕地質(zhì)量等級成果補充完善成果。根據(jù)其所處指標控制區(qū)確定其分等因素及其權(quán)重表如下：

d）項目區(qū)因素分值

表土質(zhì)地為壤土，因素得分 100 分；排水條件為基本健全，因素得分 80 分，鹽漬化程度為輕度， 因素得分 80 分， 灌溉保證率為基本滿足， 因素得分為 90 分， 有機質(zhì)含量為 1.1%，因素得分 50 分，剖面構(gòu)型為通體壤，因素得分 100 分。新增耕地自然質(zhì)量分計算采用加權(quán)平均法進行。計算公式為：

其中：CLi 為分等單元自然質(zhì)量分，為無量綱數(shù)；∑為求和運算符；W k 為分等因素的權(quán)重；i 為分等單元編號；k 為分等因素編號；m 為分等單元數(shù)目；n 為分等因素的數(shù)目；f ik 為第 i 個分等單元內(nèi)第 k 個分等因素的指標值。

經(jīng)計算，新增耕地經(jīng)濟等指數(shù)為 570.5174，省級經(jīng)濟等別為 6 等。

按照河北省省級等指數(shù)與國家級利用等指數(shù)的轉(zhuǎn)換規(guī)則：

國家級自然等指數(shù)=省級自然等指數(shù)×1.208-137.84

國家級利用等指數(shù)=省級利用等指數(shù)×0.774 + 105.46

國家級經(jīng)濟等指數(shù)=省級經(jīng)濟等指數(shù)×1.402 + 360.0

分別計算出項目區(qū)分等單元的國家級自然質(zhì)量等、國家級利用等、國家級經(jīng)濟等。

經(jīng)計算，項目區(qū)新增耕地國家自然質(zhì)量等指數(shù)為 3217.6057，自然等別為 7 等，利用等指數(shù)為 1612.5606；利用等別為7等；經(jīng)濟等指數(shù)為1159.8654，經(jīng)濟等別為 10 等。