王秋萍
黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)位于黃河中游山西、陜西、河南3省的接壤地區(qū),由山西省的運城、臨汾兩市、陜西省的渭南市和河南省的三門峽等4市組成。該區(qū)域地處我國中部、西部結(jié)合帶和隴海經(jīng)濟帶中段,具有連接華北、西北、中原的紐帶作用。區(qū)域總面積5.8萬平方千米,耕地面積2634萬畝,總?cè)丝诩s1700萬,其中農(nóng)業(yè)人口約1160萬,是一個典型的農(nóng)業(yè)大區(qū)。果業(yè)是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。該區(qū)域現(xiàn)有果園面積近800萬畝,年產(chǎn)各類水果600萬噸以上,是全國重要的產(chǎn)果大區(qū)。
目前蘋果產(chǎn)業(yè)已成為該區(qū)域規(guī)模最大、發(fā)展最快、效益最好和前景廣闊的農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)民增收的主要渠道。果業(yè)產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展,是推進區(qū)域果業(yè)更好更快大發(fā)展的需要,是建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)的必然要求,是進一步建設(shè)和諧新農(nóng)村和促進農(nóng)民增收的必由之路。
1 四市蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件
1.1 鮮明的區(qū)位優(yōu)勢
黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)地處黃土高原,位于北緯35°的地理帶,區(qū)域內(nèi)土層深厚,雨量適中,光照充足,海拔高,溫差大,果業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚,是世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)之一,被國家農(nóng)業(yè)部列為黃土高原區(qū)蘋果生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,所產(chǎn)蘋果個大、色艷、質(zhì)脆、味美、品質(zhì)優(yōu)而享譽國內(nèi)外。
1.2 宏大的規(guī)模優(yōu)勢
黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)地處我國蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)地帶,具有得天獨厚的自然條件。經(jīng)過長期發(fā)展,特別是近幾年來的發(fā)展,通過大力推廣“四大”優(yōu)果關(guān)鍵技術(shù),實現(xiàn)了果品產(chǎn)銷協(xié)調(diào)發(fā)展。截止目前,該區(qū)域水果面積近800萬畝,總產(chǎn)量60億千克,其中蘋果694萬畝,年產(chǎn)蘋果515萬噸,面積和產(chǎn)量分別占全國1/5、1/4。目前,區(qū)域內(nèi)果業(yè)生產(chǎn)基本實現(xiàn)種植區(qū)域化、布局合理化、品種優(yōu)良化、管理科學(xué)化。
1.3 科學(xué)的區(qū)域規(guī)劃
本著發(fā)揮優(yōu)勢、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、相對集中的原則,該區(qū)域已建成各具特色的優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地,使區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。運城市以平陸、芮城為主的中條山蘋果生產(chǎn)基地及以臨猗、萬榮為主的峨嵋?guī)X蘋果生產(chǎn)基地;渭南市以白水、澄城、合陽、蒲城、富平、韓城及臨渭區(qū)南塬為主的渭北優(yōu)質(zhì)蘋果基地;三門峽以靈寶為主的優(yōu)質(zhì)無公害蘋果基地;臨汾市以吉縣及西山區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)無公害蘋果基地。
1.4 完備的產(chǎn)業(yè)鏈條
產(chǎn)業(yè)引來企業(yè),企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)。目前該區(qū)域已形成銷售、貯藏、加工等相對完善的一整套產(chǎn)業(yè)鏈條。各類大中型果品保鮮庫400多座,貯藏能力達到200萬噸;各類果品營銷企業(yè)300余家,其中外銷企業(yè)100余家;以果脯、果圈、果汁等為主的規(guī)模以上加工企業(yè)200家,其中僅濃縮果汁生產(chǎn)能力達到90萬噸,果汁年出口量超過60萬噸。果汁出口占全國總量的3/4,是全國最大規(guī)模的蘋果濃縮汁加工生產(chǎn)基地。同時完善的產(chǎn)業(yè)鏈條也帶動了貯藏、運輸、餐飲、包裝、農(nóng)資等相關(guān)行業(yè)的興起,每年轉(zhuǎn)移富余勞動力50萬余人。
2 強化多范圍、深層次、寬領(lǐng)域的合作
2.1 果汁領(lǐng)域合作
黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合實驗區(qū)已建成果汁生產(chǎn)企業(yè)20余家,其中四大龍頭企業(yè)——陜西海升、國投中魯、北方安德利及山西恒興均有分廠。年生產(chǎn)能力達90萬噸,占全國果汁生產(chǎn)能力的3/4,在國際上有舉足輕重的地位。果汁企業(yè)要強強聯(lián)合,互相協(xié)作,增進團結(jié),避免無序競爭,打價格仗;要積極應(yīng)對國際金融危機,提高果汁質(zhì)量,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高國際交易的話語權(quán);要建立合理的收購營銷機制,加強與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的聯(lián)合,確保收購渠道暢通和企業(yè)對果農(nóng)實行嚴(yán)格的保護價制度。
2.2 科研領(lǐng)域合作
黃河金三角區(qū)物侯期比山東早10~20天,要利用物候期早的優(yōu)勢大力發(fā)展中早熟品種,以提前上市占領(lǐng)市場空檔;要依托陜西省果樹研究所、鄭州果樹研究所、西北農(nóng)林大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所的科研優(yōu)勢,與他們建立長期合作關(guān)系,積極引進、選育、示范、推廣優(yōu)良新品種、新技術(shù)和技術(shù)人才,強化科研領(lǐng)域合作,積極申報區(qū)域性科研技術(shù)項目,確保區(qū)域內(nèi)果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進性。同時,要特別注重特色水果的發(fā)展推廣,比如三門峽的SOD蘋果、運城的金蘋果等。
2.3 推廣領(lǐng)域合作
果樹樹形改造、果實套袋、生草覆草、病蟲害綜合防治生產(chǎn)四大技術(shù),是當(dāng)前區(qū)域果園優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)必須推廣的技術(shù)。樹形改造和密閉園改造渭南市已大范圍的開展,取得了良好的效果,優(yōu)質(zhì)果率在60%以上。其他3市正處在發(fā)動階段,任務(wù)還很艱巨。4市要加強這幾項技術(shù)的合作,互通有無,相互學(xué)習(xí),相互交流,在區(qū)域內(nèi)引導(dǎo)果農(nóng)掀起新的果樹技術(shù)推廣的熱潮,促進果農(nóng)整體水平的提高。必要時,可組織一支專業(yè)隊伍,由渭南市牽頭在區(qū)域內(nèi)開展樹形改造服務(wù),帶動整個區(qū)域樹形改造工作的開展。
2.4 信息領(lǐng)域合作
為保證該區(qū)域蘋果產(chǎn)業(yè)信息資源共享,4市要以黃河金三角蘋果電子交易中心為平臺,以三門峽的中國蘋果網(wǎng)和運城的運紅果業(yè)網(wǎng)為依托,實現(xiàn)蘋果現(xiàn)貨電子交易、市場信息咨詢、蘋果交易中介、蘋果代購代銷和儲運配送業(yè)務(wù)等服務(wù)開展,為果農(nóng)和相關(guān)企業(yè)提供信息和服務(wù)。同時區(qū)域內(nèi)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒要全面合作,技術(shù)互通,信息共享共用,發(fā)揮各自專長,推動蘋果信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)為果農(nóng)服務(wù)效益最大化。
2.5 市場資源合作
多年來,4市已經(jīng)在重點區(qū)域建立自己的直銷市場,如運城的廣州水果市場、長沙果品市場。下一步要利用好現(xiàn)有的市場,統(tǒng)一組織起來,使市場資源能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享,優(yōu)惠政策共享。同時還要在運城、渭南、三門峽、臨汾4個市區(qū)內(nèi)各建立蘋果產(chǎn)地交易市場,促進水果的銷售。
3 強化區(qū)域內(nèi)項目的拉動作用
當(dāng)前,果業(yè)已成為黃河金三角試驗區(qū)農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)之一,果業(yè)發(fā)展已具規(guī)模。需要實施一系列果業(yè)項目,強化蘋果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使黃河金三角區(qū)蘋果的規(guī)模優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。
3.1 果業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目
近年來,黃河金三角的果業(yè)在各級領(lǐng)導(dǎo)正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,為提高果農(nóng)素質(zhì),4市多次采取請進來、走出去、沉下去等形式培訓(xùn)果農(nóng);創(chuàng)辦了果業(yè)刊物,每年與各市電視臺拍攝并播放果樹技術(shù)節(jié)目,指導(dǎo)果農(nóng)生產(chǎn)。
目前,“市有中心、縣有平臺、鄉(xiāng)有網(wǎng)站、村有信息”涉農(nóng)網(wǎng)站發(fā)展到600余家,全方位的信息服務(wù)體系已經(jīng)初步形成。但是果業(yè)管理組織體系還不太健全,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有果業(yè)服務(wù)站,造成信息不暢,政策難以落實,技術(shù)難以推廣。一些市、縣缺編制、缺人員、缺經(jīng)費,不能為果業(yè)的生產(chǎn)和銷售做好服務(wù),因此,必須強化果業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。果業(yè)服務(wù)體系主要是共同組建一支產(chǎn)品研發(fā)隊伍,一支服務(wù)信息隊伍,一支技術(shù)推廣隊伍。
3.2 果品出口基地建設(shè)項目
為了進一步提升果品質(zhì)量安全,提高果品市場競爭力和應(yīng)對人世后市場競爭的需要,增加出口創(chuàng)匯,建設(shè)出口果品基地是果業(yè)生產(chǎn)的當(dāng)務(wù)之急。4市共同建設(shè)出口基地300萬畝,其中:運城市100萬畝,渭南市100萬畝,三門峽市50萬畝,臨汾市50萬畝,出口基地建設(shè)采用統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一生產(chǎn)模式,統(tǒng)一病蟲害防治,統(tǒng)一組織體系。
3.3 加工果品基地建設(shè)項目
黃河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合試驗區(qū)內(nèi)果汁生產(chǎn)能力已達到90萬噸,年消化加工果600萬噸,為此必須建設(shè)加工果生產(chǎn)基地,以保證果汁加工廠的正常生產(chǎn)。結(jié)合各自實際區(qū)域內(nèi)擬建加工果生產(chǎn)基地200萬畝,以企業(yè)為依托,以農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為龍頭,采用企業(yè)+農(nóng)戶+其他方式進行運作。此項目必須依靠國家扶持,共同立項,共同實施。
3.4 引黃灌溉項目
套袋能大幅度提高優(yōu)質(zhì)果率,黃河金三角區(qū)的蘋果已基本實現(xiàn)了全套袋。但由于一些地方澆地不方便,套紙袋果在高溫下容易脫水,或長時間干旱一下雨便產(chǎn)生裂紋,果實商品率低。在運城市的萬榮、臨猗一些地方都采用井水灌溉,每小時約六、七十元,一年下來澆地投資得好幾千元。臨汾、三門峽、渭南一些蘋果生產(chǎn)的基地也靠井灌,費用極高,有必要利用地理優(yōu)勢,引黃河水進行灌溉,既利用了黃河水資源,又能減少投資。
4 強化合作的保障機制
4.1 組建果業(yè)發(fā)展聯(lián)席會
為了及時有效地指導(dǎo)黃河金三角區(qū)域果業(yè)的生產(chǎn)、銷售,要依托各市的果業(yè)管理部門、果業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、經(jīng)紀(jì)人等,成立黃河金三角果業(yè)發(fā)展聯(lián)席會,會員由各市、縣的果業(yè)負責(zé)人、果樹專家、經(jīng)紀(jì)人、銷售大戶、果汁企業(yè)家等組成。聯(lián)席會每年召開兩次會議,上半年、下半年各開1次。主要解決果業(yè)發(fā)展中的問題,每次會議宜解決一個重點問題。
4.2 專人負責(zé)果業(yè)合作工作
黃河金三角實驗區(qū)要大力支持果業(yè)的合作和發(fā)展,確保項目的實施。4市都要有專人負責(zé)果業(yè)合作工作,強化對果業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)果業(yè)發(fā)展的資金,政策等一系列問題。幫助協(xié)商水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的項目,整合資源,整合優(yōu)惠政策向果業(yè)傾斜。協(xié)調(diào)計劃、財政、金融等部門大力支持果業(yè)發(fā)展,促進果業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程,提升果業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。
4.3 積極開展項目申報和招商引資工作
為了發(fā)揮項目的示范帶動作用,黃河金三角區(qū)域的4市,要積極向上級部門審報項目,推動果業(yè)的進一步發(fā)展。圍繞果業(yè)發(fā)展的目標(biāo),制定詳細的果業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合國家、省、市的項目計劃,積極審報項目。在黃河金三角區(qū)內(nèi),進一步完善招商引資政策,引大聯(lián)強,巧借外力發(fā)展果業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要及時解決龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中的問題,幫助企業(yè)做大做強,帶動農(nóng)戶增收,促進黃河金三角區(qū)域果業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。