唐偉

從實(shí)際效果來看，目前的監(jiān)管能力還無法對接藥品網(wǎng)上零售帶來的壓力。試點(diǎn)過程中暴露出“第三方平臺與實(shí)體藥店主體責(zé)任不清晰、對銷售處方藥和藥品質(zhì)量安全難以有效監(jiān)管等問題，不利于保護(hù)消費(fèi)者利益和用藥安全”。這說明網(wǎng)售藥品的監(jiān)管比想象中的還要難。

在目前第三方平臺發(fā)展粗放，而藥品市場本身還有待規(guī)范的情況下，讓“網(wǎng)售藥品”先緩一緩，不失為一種明智的做法。

當(dāng)然，本著方便用戶的原則，可以效仿送餐平臺那樣實(shí)現(xiàn)“藥品配送”的本地化。此時的網(wǎng)絡(luò)只是一個信息的收集與歸納平臺，消費(fèi)者的需求可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行匹配，在網(wǎng)上下單之后由當(dāng)?shù)卣?guī)的藥品零售企業(yè)進(jìn)行配送。只是，除了有“足不出戶”的便利，如何控制配送成本是一個現(xiàn)實(shí)問題。

有一些國外成熟經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。比如美國在藥品網(wǎng)售方面強(qiáng)調(diào)政府、市場、社會相互協(xié)作；德國則強(qiáng)調(diào)政府主導(dǎo)，以強(qiáng)大的社會醫(yī)療保險為支撐；英國則是藥品行業(yè)協(xié)會定規(guī)范，由行政監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管。

目前明顯的短板在于，國內(nèi)藥品行業(yè)自身的約束力、網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范性均存在欠缺。在這種情況下，做好基礎(chǔ)構(gòu)建和環(huán)境營造，或許是最為現(xiàn)實(shí)的選擇。

相比于方便性，安全性才是最應(yīng)保障的核心。藥品是一種特殊商品，只有在整個電子商務(wù)達(dá)到相對可靠的水平時，試點(diǎn)藥品網(wǎng)售才會有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也只有當(dāng)各方都完全做好了準(zhǔn)備，并能建立可靠的質(zhì)量保障體系和權(quán)利保障機(jī)制，藥品網(wǎng)售才有比較光明的前景。

一管就死，一放就亂，是公共管理中的一個頑疾，也是網(wǎng)上售藥試點(diǎn)所面臨的煩惱。停止，或許是為了更好地進(jìn)行下一步。