黃小華　張洪英

高職院校科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制建設(shè)研究

黃小華張洪英

內(nèi)容摘要：提升科研機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)水平是高職院?？蒲泄芾淼氖滓繕?biāo)。文章論述了重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院采用“1+N”工作機(jī)制加強(qiáng)科研管理和提升服務(wù)的必要性、“1+N”工作機(jī)制基本構(gòu)架和特點(diǎn)以及該模式運(yùn)用的保障體系。

關(guān)鍵詞：高職院?？蒲泄芾矸?wù) “1+N”工作機(jī)制

為了增強(qiáng)高職院?？蒲泄芾淼膶?shí)效性和科學(xué)研究服務(wù)的質(zhì)量，針對(duì)高職院?？蒲腥后w的特點(diǎn)和高職院校科學(xué)研究的特殊性，迫切需要凝聚力量，整合資源，形成協(xié)同效應(yīng)。為此，我們以重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研管理服務(wù)為例來(lái)探索科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制。

一.構(gòu)建科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制的必要性

調(diào)查研究表明，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制是必要性的。首先，“1+N”工作機(jī)制是推動(dòng)科研發(fā)展的重要保證。重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院處于發(fā)展階段，教育教學(xué)、科研、管理是推動(dòng)學(xué)院向前發(fā)展的“三駕馬車”。這“三駕馬車”是一個(gè)整體，缺少任何“一駕馬車”都不利于學(xué)院的發(fā)展。就科學(xué)研究這駕馬車而言，它在學(xué)院整體發(fā)展中具有舉足輕重的作用。一是科學(xué)研究能力的高低是評(píng)價(jià)一所高職院?？蒲心芰?qiáng)弱的標(biāo)志。二是科學(xué)研究的理論成果有利于指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐。三是學(xué)院科研取得的豐碩成果為解決學(xué)院前進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題提供了辦法、途徑、新思路和新對(duì)策。一些重大研究成果已經(jīng)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策領(lǐng)域，成為正確決策的理論支撐和可靠依據(jù)，在學(xué)院建設(shè)和改革中發(fā)揮了極大的作用。四是，“1+N”科研管理服務(wù)機(jī)制的運(yùn)用取得了巨大的成就。重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院從1964年辦學(xué)至今擁有52年的歷史，其中擁有40年的中專辦學(xué)歷史。從有關(guān)文獻(xiàn)資料顯示來(lái)看，在40年中專辦學(xué)史中，學(xué)校幾乎不強(qiáng)調(diào)科學(xué)研究，對(duì)科研投入幾乎為“0”；教師也沒有科研任務(wù)，“一心撲在教學(xué)上”。所以，40年的中專辦學(xué)史，有證可查的“科研成果”只有5篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿、11篇教學(xué)總結(jié)、36篇學(xué)習(xí)心得與體會(huì)等，外加3篇參會(huì)論文。今非昔比，目前，學(xué)院擁有科研管理機(jī)構(gòu)1個(gè)、水利工程與管理研究所、水文化研究與推廣中心各1個(gè)，博士后研究工作站1個(gè)。從課題方面來(lái)看，完成了國(guó)家基金項(xiàng)目1項(xiàng)，省部級(jí)項(xiàng)目50余項(xiàng)，院級(jí)項(xiàng)目100余項(xiàng)。從學(xué)術(shù)論文來(lái)看，在省部級(jí)刊物上公開發(fā)表論文2000余篇，其中核心刊物100余篇。從著作方面，主編或者參編著作50余部，專著3部。總之，學(xué)院實(shí)行科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制是必要的，該機(jī)制實(shí)施所取得的成績(jī)是巨大的，其理論和現(xiàn)實(shí)意義也是重大的。

二.科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制的基本構(gòu)架與特點(diǎn)

（一）科研管理服務(wù)“1+N”工作機(jī)制的基本構(gòu)架

在重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，科研處管理自從2002年初開始實(shí)行“1+N”工作機(jī)制。這一工作機(jī)制的基本構(gòu)架如下（見下圖）：

科研管理服務(wù)“1+N”流程圖示

由上圖所示，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處為“1”，它是全院科學(xué)管理的核心組織，是中樞機(jī)構(gòu)。目前，該處設(shè)處長(zhǎng)1名，工作人員4名。處長(zhǎng)是“1”中的“中心”。若把“1”看做“司令部”，該處長(zhǎng)是就是“司令員”?！癗”由“水利工程系”、“市政工程系”、“建筑工程系”、“電氣工程系”、“基礎(chǔ)教學(xué)部”構(gòu)成。也就是說(shuō)，科研處的主要任務(wù)是為“水利工程系”、“市政工程系”、“建筑工程系”、“電氣工程系”、“基礎(chǔ)教學(xué)部”“四系一部”服務(wù)。而“四系一部”主要由教師和科研人員構(gòu)成，由此推知，科研處的主要職責(zé)是為“四系一部”的教師和科研人員管理和服務(wù)的。而教研人員中，有教學(xué)人員和科研人員之分。在我院，教學(xué)與科研人員劃分沒有明顯的界限，98%以上的人員既是教師，又是科研人員。只有2%的人員，擁有教授或副教授的頭銜卻不上課，當(dāng)起“專職研究員”來(lái)。而科研人員中，有課題負(fù)責(zé)人，我們一般稱之為“主持人”，其次是主要研究人員，簡(jiǎn)稱“主研”；再次是參與人員，簡(jiǎn)稱“參研”。總之，不管怎樣劃分，學(xué)院科研處這個(gè)“1”，歸根結(jié)底是為科研人員管理和提供服務(wù)的。

（二）高職院?？蒲泄芾矸?wù)“1+N”工作機(jī)制的基本特點(diǎn)

學(xué)院在科研管理服務(wù)實(shí)行“1+N”工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐和運(yùn)行，已經(jīng)形成如下特點(diǎn)。

1.協(xié)調(diào)性

關(guān)于協(xié)調(diào)的含義，學(xué)界有多種含義?，F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典將其解釋為“配合得適當(dāng)”；在英語(yǔ)中，“協(xié)調(diào)性”被翻譯為“coordination”。所謂協(xié)調(diào)性，其本意是指在生產(chǎn)過(guò)程中，各階段、各環(huán)節(jié)在品種、數(shù)量、進(jìn)度和投入產(chǎn)出等方面都協(xié)調(diào)配合，緊密銜接。后來(lái)有學(xué)者從“生體角度”解釋了協(xié)調(diào)性，它是指身體作用肌群之時(shí)機(jī)體正確、動(dòng)作方向及速度恰當(dāng)，平衡穩(wěn)定且有韻律性。據(jù)此，在科研管理處這個(gè)“1”與其“N”個(gè)服務(wù)管理對(duì)象的關(guān)系是協(xié)調(diào)的，和諧的，因而我們認(rèn)為具有協(xié)調(diào)性。這一特性表現(xiàn)在：一是科研管理行政部門“1”和“N”個(gè)被服務(wù)管理部門的科研人員在工作上密切配合、和諧一致，沒有內(nèi)耗和沖突。二是科研管理行政部門“1”和“N”個(gè)被服務(wù)管理部門的科研人員，有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等資源，簡(jiǎn)化和優(yōu)化科研申報(bào)和結(jié)題環(huán)節(jié)，提高管理服務(wù)效率。三是科研管理行政部門“1”和“N”個(gè)被服務(wù)管理部門的科研人員樹立整體觀念和全局觀念，有利于科研管理活動(dòng)的有序開展。四是科研管理行政部門“1”和“N”個(gè)被服務(wù)管理部門的科研人員將分散的力量集中起來(lái)從而形成“合力”。

2.組織性

組織，最初屬于解剖學(xué)范疇，其含義是指機(jī)體中構(gòu)成器官的單位，是由于許多形態(tài)和功能相同的細(xì)胞按一定的方式結(jié)合而成的。這一解釋對(duì)我院科學(xué)研究管理和服務(wù)具有一定的借鑒意義。那么，本研究所指的組織性，是指安排分散的人或者事物使其具有一定的系統(tǒng)性或整體性。在高職院校，教師的天職是教書育人，其焦點(diǎn)是關(guān)注知識(shí)及教育。除此之外，還要進(jìn)行科學(xué)研究，而科學(xué)研究是有組織進(jìn)行的。表現(xiàn)在：一是有組織地申報(bào)科研課題。申報(bào)國(guó)家級(jí)、市級(jí)和院級(jí)課題，由學(xué)院科研管理處組織實(shí)施，根據(jù)情況擇優(yōu)推薦申報(bào)。二是組織課題結(jié)題。一般聘請(qǐng)外校教授專家進(jìn)行科研成果鑒定和評(píng)審。然后根據(jù)專家評(píng)分結(jié)果確定課題是否結(jié)題。三是組織科研成果推廣運(yùn)用。理論要與實(shí)際相結(jié)合?？蒲刑帗碛锌蒲谐晒?，還要組織有關(guān)人員或者單位將成果推廣運(yùn)用。

3.系統(tǒng)性

所謂系統(tǒng)性，是指同類事物按照一定的關(guān)系組成的整體。我們認(rèn)為，我院科學(xué)研究“1+N”管理和服務(wù)機(jī)制具有體統(tǒng)的特性。這一特性表現(xiàn)在：一是“1”與“N”管理和服務(wù)的對(duì)象是同一體系中的相同人物即科研人員；二是“1”與“N”是處在同一體系的管理單位，二者相互作用，相互配合，共同為管理好科研人員出謀劃策。三是對(duì)國(guó)家、省部級(jí)以及院級(jí)課題的管理也在同一個(gè)體系中，表現(xiàn)出系統(tǒng)性。

三.高職院?？蒲泄芾矸?wù)“1+N”工作機(jī)制的保障體系

制定系列制度是確?？蒲泄芾矸?wù)“1+N”工作機(jī)制有效實(shí)施。制度就是規(guī)矩，是管理和服務(wù)科研人員的有力“武器”。通過(guò)制度，可以鼓勵(lì)教職員工積極投身科學(xué)研究，完成自身“蝶變”，提高教學(xué)科研水平。為了進(jìn)一步搞好管理和服務(wù)，我院科研處不斷完善科研制度，為“1+N”工作機(jī)制發(fā)揮作用“保駕護(hù)航”。一是制定各種管理辦法。最早的要從1994年1月算起，那時(shí)科研處就教職工發(fā)表科技、通訊、文藝論文獎(jiǎng)勵(lì)辦法作了具體規(guī)定：文章發(fā)表獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別分為國(guó)家、省、市級(jí)。交流得獎(jiǎng)的最多獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10元（重慶二級(jí)學(xué)會(huì)以上），專著、譯著、譯文適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，省市以上發(fā)行的按稿酬額的100%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)的按獎(jiǎng)金額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是科研處牽頭修訂完善了各種“辦法”。2010年，科研處牽頭修訂完善了《學(xué)院科研成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《學(xué)院科研項(xiàng)目管理辦法》、《學(xué)院科研成果計(jì)分辦法》、《重慶市教育委員會(huì)科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理辦法》；《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》；《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教職工參加學(xué)術(shù)團(tuán)體活動(dòng)管理辦法（試行）》；《GBT_7714-2005文后參考文獻(xiàn)著錄規(guī)則》和《〈重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)〉組稿管理暫行辦法》。三是出臺(tái)“學(xué)術(shù)道德規(guī)范實(shí)施細(xì)則”。2012年4月5日，出臺(tái)《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)道德規(guī)范實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范學(xué)術(shù)論文創(chuàng)作道德風(fēng)，要求從事科學(xué)研究者治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，要求所投稿件具有原創(chuàng)性與真實(shí)性。2014年5月28日，印發(fā)《〈重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)不端行為處理辦法〉的通知》，用制度強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)規(guī)范。四是制定學(xué)術(shù)論文期刊預(yù)警的通告。2012 年4月23日，印發(fā)《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)于2012年發(fā)表學(xué)術(shù)論文期刊預(yù)警的通告（第1號(hào)）》。五是制定關(guān)于報(bào)酬、審稿費(fèi)、編校、學(xué)術(shù)交流講座、考核等管理制度。2012年11月20日，出臺(tái)《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)稿酬、審稿費(fèi)、編校費(fèi)管理辦法》和重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)《編輯委員會(huì)工作條例》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)編輯委員會(huì)工作條例》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)交流活動(dòng)管理辦法》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)術(shù)講座管理辦法（試行）》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)與管理辦法（試行）》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院系（部）科研工作考核辦法（試行）》、《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研工作量定額及考核辦法（試行）》。六是制定科研發(fā)展基金管理辦法。2014年6日4日，印發(fā)《國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金管理辦法》（2013年5月修訂）。2014年7月5日，印發(fā)《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研發(fā)展基金管理辦法》。

總之，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院用制度管人、管事。制度是保證“1+N”工作機(jī)制順利進(jìn)行的法寶。

參考文獻(xiàn)

［1］黃小華、汪強(qiáng)主編：《重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院志》［M］，西南師范大學(xué)出版社2016年版，第111-123頁(yè)。

［2］［3］［4］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》第5版［M］，商務(wù)印書館2007年版，第1506、1820、1462頁(yè)。

［5］倪義福：《城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)：1+N模式初探—兼談新形勢(shì)下警務(wù)工作社會(huì)化的實(shí)現(xiàn)途徑》［J］，《福建警察學(xué)院學(xué)報(bào)》，2009年第1期。

［6］楊福云：《企業(yè)管理“1+N”模式的實(shí)踐與探討》［J］，《中國(guó)農(nóng)墾》，2007年第10期。

（作者介紹：黃小華，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：人才學(xué)，思想政治教育；張洪英，重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事處處長(zhǎng)，副教授，研究方向：文學(xué)研究與教學(xué)）

基金項(xiàng)目：本文系骨干院校建設(shè)項(xiàng)目“高職院校管理服務(wù)‘1+N’工作機(jī)制建設(shè)與研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015-717）階段性研究成果。