文/本刊記者 楚峰

聚焦轉(zhuǎn)型：道路客運(yùn)合力破“圍城”

文/本刊記者 楚峰

2016年，在“創(chuàng)新”、“供給側(cè)改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列政策的影響下，道路客運(yùn)行業(yè)也進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的關(guān)鍵之年。面對(duì)新常態(tài)下的新局勢(shì)和新挑戰(zhàn)，道路客運(yùn)的轉(zhuǎn)型之路又將有哪些變化？道路客運(yùn)企業(yè)們又該如何應(yīng)對(duì)和布局？在2016年中交協(xié)地客委六屆四次會(huì)議暨新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型之路論壇上或許就可以找到答案。

初夏星城，風(fēng)景秀美，生機(jī)盎然。5 月11日，兩百余名道路客運(yùn)人齊聚“楚漢名城”長(zhǎng)沙，共同參加中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)地客委六屆四次會(huì)議暨新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型之路論壇，聚焦探討道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

一邊是“創(chuàng)新”、“供給側(cè)改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等帶來(lái)的行業(yè)變革，一邊是道路客運(yùn)行業(yè)仍舊被高鐵、私家車等圍困的每況愈下。在“冰火兩重天”的轉(zhuǎn)型發(fā)展路上，“往哪轉(zhuǎn)？怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)型有沒有風(fēng)險(xiǎn)？”都困擾過(guò)或困擾著企業(yè)們?！爸壑林辛?，唯有奮力撐篙”。此次地客委召開的會(huì)議，將全國(guó)的道路客運(yùn)企業(yè)匯聚一堂，共同探討轉(zhuǎn)型路上的瓶頸和分享轉(zhuǎn)型成功的經(jīng)典案例與經(jīng)驗(yàn)等。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊洪義，中國(guó)交協(xié)地客委副主任、中國(guó)道協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、蘇州汽運(yùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)單建華，湖南省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)張智勇，長(zhǎng)沙市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉明理，中交通協(xié)地客委主任趙軍偉，中國(guó)交協(xié)地客委副主任、湖南龍?bào)J交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)許琦等領(lǐng)導(dǎo)蒞會(huì)并發(fā)表講話，同時(shí)還有來(lái)自全國(guó)二十多個(gè)省市自治區(qū)的道路客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人及代表230人參加了此次會(huì)議。

楊洪義：加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊洪義在此次會(huì)議上發(fā)表了講話。首先他充分肯定了這一年來(lái)地客委做了大量卓有成效的工作，且科學(xué)深入、客觀透徹地分析了當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)，積極創(chuàng)新擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)涵，充分發(fā)揮了團(tuán)結(jié)協(xié)作和橋梁紐帶作用，為推動(dòng)全國(guó)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

楊洪義表示，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，面臨著互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)沖擊、綜合交通深度融合不夠、運(yùn)輸資源剛性約束持續(xù)增強(qiáng)、旅客出行訴求趨于多元等困難挑戰(zhàn)日益增多。依托信息技術(shù)，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。

服務(wù)群眾出行需求、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是道路客運(yùn)行業(yè)矢志不渝的目標(biāo)追求。為此，楊洪義提出，要準(zhǔn)確把握新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的基本特征，加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，重點(diǎn)要把握好四個(gè)更加注重：

一是更加注重綜合運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)，解決群眾最后一公里出行問題，大力提高道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化水平和運(yùn)輸效率。二是更加注重提升運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，增加高品質(zhì)、快捷化、差異化、定制化的客運(yùn)服務(wù)供給，重點(diǎn)要依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快推進(jìn)道路客運(yùn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新，大力提高供給質(zhì)量和效率，更好地適應(yīng)運(yùn)輸需求新變化。三是更加注重智慧交通建設(shè)，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快推進(jìn)出行信息、管理服務(wù)、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)等智能交通服務(wù)體系構(gòu)建，大力提升道路客運(yùn)服務(wù)管理效率。四是更加注重平安交通建設(shè)，牢固樹立紅線意識(shí)，科學(xué)完善管理機(jī)制，創(chuàng)新科技管理手段，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)聯(lián)程聯(lián)控，全面提升安全監(jiān)管水平，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)有力的發(fā)展保障。

“研判發(fā)展趨勢(shì)、交流轉(zhuǎn)型體會(huì)、分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、助推行業(yè)前行”為主旨的“新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型之路論壇”，大咖云集話轉(zhuǎn)型

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊洪義

中國(guó)交協(xié)地客委主任趙軍偉

趙軍偉：把握新常態(tài)，開拓新思維，展現(xiàn)新作為

中國(guó)交協(xié)地客委主任趙軍偉作了地客委工作報(bào)告，她回顧和總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)地客委所做的幾大重點(diǎn)工作：成功召開地客委六屆三次會(huì)議；圍繞行業(yè)發(fā)展和會(huì)員企業(yè)需求，組織開展專題活動(dòng)；組織開展座談交流，共謀轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，示范引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)水平。

趙軍偉指出，道路客運(yùn)行業(yè)面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，道路客運(yùn)的發(fā)展環(huán)境與國(guó)家的發(fā)展大勢(shì)緊密相連，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。

挑戰(zhàn)方面：一是道路客運(yùn)面臨更高要求，人民群眾出行呈現(xiàn)較強(qiáng)的層次性、多樣性和個(gè)性化需求，都對(duì)道路客運(yùn)提出了更高要求；二是道路客運(yùn)持續(xù)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，隨著高鐵密集化、民航平民化、私家車普及化、出行網(wǎng)絡(luò)化，在多種運(yùn)輸方式的擠壓下，道路客運(yùn)將延續(xù)持續(xù)下行的態(tài)勢(shì)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性將日益凸顯；三是互聯(lián)網(wǎng)持續(xù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)的跨界浪潮正以前所未有之勢(shì)顛覆傳統(tǒng)行業(yè)，新興起了專車等互聯(lián)網(wǎng)客運(yùn)服務(wù)新模式，以及其他多用途車輛不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)新手段，道路客運(yùn)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，積極融入互聯(lián)網(wǎng)勢(shì)在必行、迫在眉睫。

機(jī)遇方面：一是總體需求依然旺盛，大運(yùn)量、高品質(zhì)、差異化的客運(yùn)服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，全社會(huì)客運(yùn)量將依然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；二是動(dòng)力轉(zhuǎn)換逐步加快，隨著互聯(lián)網(wǎng)+道路客運(yùn)的深入實(shí)施，客運(yùn)服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能不斷涌現(xiàn)，將為道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大動(dòng)力；三是改革紅利持續(xù)釋放，隨著全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，道路客運(yùn)行政審批、資源配置、價(jià)格管理和場(chǎng)站建設(shè)等方面將逐步簡(jiǎn)政放權(quán)，必將進(jìn)一步激發(fā)客運(yùn)市場(chǎng)活力。

道路客運(yùn)行業(yè)面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，迫切需要行業(yè)堅(jiān)定信心，順勢(shì)而為，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，更好地適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，不斷開創(chuàng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。地客委作為全國(guó)道路客運(yùn)行業(yè)社會(huì)性組織，將立足中心大局，準(zhǔn)確把握定位，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支持，始終同會(huì)員企業(yè)同呼吸、共成長(zhǎng)。為此，趙軍偉對(duì)2016年地客委重點(diǎn)工作進(jìn)行了計(jì)劃和安排：

互聯(lián)網(wǎng)對(duì)運(yùn)輸服務(wù)模式影響深刻，為適應(yīng)公眾不同層次類型的出行需求各類出行服務(wù)APP應(yīng)用不斷涌現(xiàn)

一是圍繞時(shí)代發(fā)展主題，服務(wù)引領(lǐng)會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

大力協(xié)助推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展活力。地客委將充分發(fā)揮雙向服務(wù)宗旨，積極協(xié)助、參與政府部門推進(jìn)道路客運(yùn)資源配置、經(jīng)營(yíng)審批、價(jià)格市場(chǎng)化等簡(jiǎn)政放權(quán)改革，進(jìn)一步增強(qiáng)客運(yùn)市場(chǎng)活力和發(fā)展動(dòng)力。地客委今年將積極協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)行管部門，盡快出臺(tái)《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》，為會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策支持。

大力引導(dǎo)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)融合，引領(lǐng)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。地客委將積極搭建合作平臺(tái)，推介應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，大力引導(dǎo)和幫助會(huì)員企業(yè)主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng)、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、善用互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)+的深度融合，不斷引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。同時(shí)大力引導(dǎo)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，深化智慧交通建設(shè)，建立完善多渠道、多層次、多方式的出行信息服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化、信息化的智能管理服務(wù)體系，不斷推進(jìn)道路客運(yùn)提質(zhì)增效升級(jí)。

大力服務(wù)推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，促進(jìn)客運(yùn)服務(wù)效率提升。根據(jù)市場(chǎng)合理化分工趨勢(shì)和各種運(yùn)輸方式服務(wù)特點(diǎn)，地客委將大力引導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)輸主體間深度融合，積極探索道路客運(yùn)服務(wù)新模式，協(xié)力構(gòu)建“適度競(jìng)爭(zhēng)、高度互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的運(yùn)輸新格局，實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)一體化運(yùn)輸服務(wù)，充分發(fā)揮綜合運(yùn)輸服務(wù)體系整體效能，不斷促進(jìn)道路客運(yùn)服務(wù)升級(jí)，更好地滿足人民群眾出行新需求、新期待。

二是圍繞服務(wù)需求導(dǎo)向，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。

當(dāng)好政府參謀助手，協(xié)助政府行業(yè)管理。宣貫政府行業(yè)政策，引導(dǎo)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)根據(jù)政府關(guān)注的問題，及時(shí)開展深入調(diào)研和相關(guān)課題研究，積極回應(yīng)政府重大關(guān)切，為政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)；積極建言獻(xiàn)策，緊跟道路客運(yùn)行業(yè)發(fā)展新形勢(shì)、新要求，廣泛參與行業(yè)相關(guān)立法、規(guī)劃和政策的制定工作，及時(shí)反映會(huì)員企業(yè)意見訴求，匯聚行業(yè)智慧力量，積極為政府行業(yè)決策建言獻(xiàn)策；加強(qiáng)行業(yè)自律，地客委在積極倡導(dǎo)落實(shí)行規(guī)行約，發(fā)揮輿論引導(dǎo)，開展信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化監(jiān)督懲戒的同時(shí)，廣大會(huì)員企業(yè)要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起行業(yè)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，自覺誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法競(jìng)爭(zhēng)，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)好行業(yè)發(fā)展推手，服務(wù)會(huì)員企業(yè)需求。堅(jiān)持“走基層、接地氣、傳經(jīng)驗(yàn)、促發(fā)展”的工作指導(dǎo)思想，聚焦會(huì)員企業(yè)需求，開展常態(tài)化市場(chǎng)調(diào)研、走訪溝通和經(jīng)驗(yàn)交流，認(rèn)真傾聽企業(yè)心聲，及時(shí)反映行業(yè)訴求，積極為會(huì)員企業(yè)發(fā)展排憂解難。地客委今年將繼續(xù)加大工作力度，努力協(xié)調(diào)推進(jìn)班線客車通行費(fèi)大客戶優(yōu)惠、重大節(jié)假日免收大客車通行費(fèi)、支持城際約租客運(yùn)發(fā)展等行業(yè)重大問題解決取得新進(jìn)展。積極探索推廣服務(wù)行業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)管理措施、轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，扎實(shí)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和咨詢服務(wù)，持續(xù)深化行業(yè)政策和前沿性課題研究。積極協(xié)調(diào)、服務(wù)好會(huì)員企業(yè)長(zhǎng)途客運(yùn)接駁運(yùn)輸、長(zhǎng)途班線接點(diǎn)運(yùn)輸、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和市場(chǎng)資源整合、班線開通等業(yè)務(wù)開展，不斷提高道路客運(yùn)服務(wù)效率和合作發(fā)展水平。

三是加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升服務(wù)能力。

強(qiáng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供精準(zhǔn)服務(wù)。創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，充分發(fā)揮職能，切實(shí)將地客委建設(shè)成為政府和會(huì)員企業(yè)想得起、用得上、靠得住的行業(yè)組織；加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)“三網(wǎng)兩區(qū)一中心”工作指導(dǎo)，深化服務(wù)創(chuàng)新和領(lǐng)域拓展，積極為行業(yè)發(fā)展提供更加專業(yè)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)；深入開展行業(yè)爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，廣泛選樹先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)示范引領(lǐng)作用，不斷帶動(dòng)和增強(qiáng)廣大會(huì)員企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新的積極性，全力服務(wù)好行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

深化溝通平臺(tái)建設(shè)，提升服務(wù)效率。依托互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新理念，進(jìn)一步豐富微信溝通、信息共享、合作發(fā)展等活動(dòng)方式，拓展雙向服務(wù)溝通平臺(tái)，促進(jìn)行業(yè)上下高效、良性互動(dòng)；堅(jiān)持需求導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，充分發(fā)揮好《中國(guó)地方客運(yùn)》報(bào)、網(wǎng)站等信息平臺(tái)作用，為會(huì)員企業(yè)發(fā)展提供更接地氣、更具價(jià)值、更強(qiáng)指導(dǎo)的信息服務(wù)；積極搭建發(fā)展高端論壇、經(jīng)驗(yàn)推介等交流平臺(tái)，為會(huì)員企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智慧和力量。

未來(lái)，隨著智能生產(chǎn)、智能生活等高度智能化體系的完善，無(wú)人駕駛、無(wú)人操作（無(wú)人機(jī)）或?qū)⒅饾u普及

亮點(diǎn)：選樹典型，大咖云集話轉(zhuǎn)型

轉(zhuǎn)型途中，涌現(xiàn)出了諸多轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新企業(yè)，為道路客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展樹立了典范，起到了示范引領(lǐng)作用。此次會(huì)議上，地客委特別表彰了十家中國(guó)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新企業(yè)。

獲得中國(guó)道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)的有（排名不分先后）：湖南龍?bào)J交通發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司、重慶汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司、安徽省合肥汽車客運(yùn)有限公司、云南金孔雀交通搞運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、江西長(zhǎng)運(yùn)股份有限公司、貴州省貴陽(yáng)汽車客運(yùn)有限公司、湖北宜昌交運(yùn)集團(tuán)股份有限公司、江蘇南通汽運(yùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司、安徽省阜陽(yáng)市汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、河南焦作市交通運(yùn)輸（集團(tuán)）有限公司。

獲得中國(guó)道路運(yùn)輸“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新企業(yè)的有（排名不分先后）：廣西運(yùn)德汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、交運(yùn)集團(tuán)（青島）、云南麗江交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、廣東省江門市汽運(yùn)集團(tuán)有限公司、陜西省平安運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、山西汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、河北唐山交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、湖北荊州先行運(yùn)輸集團(tuán)有限公司、內(nèi)蒙古呼運(yùn)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。

會(huì)議舉辦的以“研判發(fā)展趨勢(shì)、交流轉(zhuǎn)型體會(huì)、分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、助推行業(yè)前行”為主旨的“新常態(tài)下的轉(zhuǎn)型之路論壇”，大咖云集，高潮迭起。在行業(yè)資深媒體人運(yùn)輸經(jīng)理世界雜志社總編輯、地客委副秘書長(zhǎng)熊燕舞精彩主持下，鄭州交運(yùn)集團(tuán)、湖北省客集團(tuán)、湖南龍?bào)J集團(tuán)、安徽合肥客運(yùn)、交運(yùn)集團(tuán)（青島）、廣西運(yùn)德集團(tuán)六位董事長(zhǎng)作為特邀對(duì)話嘉賓，聚焦道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就互聯(lián)網(wǎng)大潮下的業(yè)態(tài)融合和協(xié)作發(fā)展，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，臨站經(jīng)濟(jì)的打造、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、文化品牌服務(wù)構(gòu)筑等議題，結(jié)合自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，進(jìn)行了全方位、多角度、開放式的討論和交流。

在當(dāng)前道路運(yùn)輸行業(yè)正處于爬坡過(guò)坎、加快轉(zhuǎn)型的重要階段，此次會(huì)議的舉辦為廣大道路客運(yùn)企業(yè)在如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)，破解發(fā)展瓶頸，提供了一個(gè)開闊視野、拓展思路、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的平臺(tái)，引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)形成發(fā)展合力，沖開阻礙發(fā)展、束縛活力、抑制創(chuàng)新的藩籬。