王偉同 魏勝廣
摘 要:人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)城鎮(zhèn)化與戶籍結(jié)構(gòu)市民化是中國人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的三大趨勢(shì)特征,并將對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生多重沖擊與交互影響??疾烊丝诙鄠€(gè)維度結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的綜合影響,對(duì)更好地把握人口老齡化背景下的人口經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。本文基于2001—2012年中國省級(jí)面板數(shù)據(jù)對(duì)這種交互影響進(jìn)行了考察。結(jié)果表明,人口老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化趨勢(shì)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長分別產(chǎn)生負(fù)面、正向以及U型影響。從交互影響看,隨著人口城鎮(zhèn)化與市民化進(jìn)程的推進(jìn),將有效緩解人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響,而老齡化程度的加劇會(huì)弱化城鎮(zhèn)化與市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正向影響,市民化則有助于改善城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正面影響。這表明在人口老齡化過程中,盡早以市民化助推城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長的有效途徑。
關(guān)鍵詞:人口結(jié)構(gòu);經(jīng)濟(jì)增長;老齡化;城鎮(zhèn)化;市民化
中圖分類號(hào):F291.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1000-176X(2016)02-0084-07
一、引 言
由于老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化均是影響經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,三者同時(shí)變動(dòng)帶來的疊加效應(yīng),使得人口因素對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響日益復(fù)雜化。同時(shí)三者之間并非相互孤立,而是存在相互影響的內(nèi)在邏輯關(guān)系,三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長可能存在交互影響,即各自對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度受到其他維度結(jié)構(gòu)變化情況的影響。因此,單獨(dú)考察某一變動(dòng)趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響可能會(huì)存在偏誤,無法科學(xué)判斷人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的總體影響。為更好地刻畫老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的真實(shí)影響,本文試圖建立一個(gè)包含三個(gè)維度人口結(jié)構(gòu)變量的增長模型,以考察三者同時(shí)變動(dòng)的背景下,人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的綜合影響及其交互效應(yīng)。
已有文獻(xiàn)早已對(duì)老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了研究。2010年以來,中國老齡化進(jìn)程加劇與經(jīng)濟(jì)增速放緩兩種現(xiàn)象的疊加出現(xiàn),使得社會(huì)輿論普遍相信人口老齡化趨勢(shì)帶來的人口紅利衰減是經(jīng)濟(jì)增速放緩的重要原因。實(shí)證研究表明,老齡化進(jìn)程會(huì)通過影響勞動(dòng)力供給、資本形成和全要素生產(chǎn)率等多個(gè)渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響[1],并會(huì)導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增速年均降低大約1個(gè)百分點(diǎn)[2]。統(tǒng)計(jì)及調(diào)查數(shù)據(jù)也支持上述判斷,2014年中國勞動(dòng)年齡人口比2013年凈減少371萬,為連續(xù)3年下降,且降幅逐年擴(kuò)大。2015年初針對(duì)珠三角300家制造業(yè)企業(yè)調(diào)查顯示,由于勞動(dòng)力供給短缺,工資面臨較大上漲壓力,預(yù)期漲幅為6.80% 。勞動(dòng)成本上升無疑會(huì)削弱中國制造業(yè)競爭力,迫使企業(yè)向東南亞等低成本地區(qū)轉(zhuǎn)移,進(jìn)而威脅中國經(jīng)濟(jì)增長。中國的城鎮(zhèn)化更是被視為中國乃至世界未來經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,且近年來中國城鎮(zhèn)化率以年均1—2個(gè)百分點(diǎn)速度快速推進(jìn),2014年城鎮(zhèn)化率已達(dá)到54.77%。文獻(xiàn)研究表明中國城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),是維持中國經(jīng)濟(jì)7%左右增長的重要保障[3],但從中國城鎮(zhèn)化實(shí)踐看,土地城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)要顯著大于人口城鎮(zhèn)化[4],表明人口城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的潛在貢獻(xiàn)有待加強(qiáng)。市民化是國家新近提出的重要發(fā)展戰(zhàn)略,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》要求到2020年實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響較為復(fù)雜,學(xué)術(shù)界也存在一定爭論。一方面,市民化會(huì)增加公共財(cái)政支出壓力,若每年實(shí)現(xiàn)2 500萬人口市民化,則每年需要新增財(cái)政支出6 500億元[5],無疑會(huì)對(duì)以政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長模式產(chǎn)生較大沖擊;另一方面,市民化又會(huì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的消費(fèi)水平,如果控制住居民的其他特征,非戶籍人口比本地居民的消費(fèi)水平要低大約30%[6],同時(shí)市民化還有利于人力資本積累、提高城鎮(zhèn)集聚創(chuàng)新能力,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
盡管已有文獻(xiàn)分別就老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化的經(jīng)濟(jì)影響進(jìn)行了深入研究,但同時(shí)考慮三類人口結(jié)構(gòu)變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長綜合影響的研究并不多見??茖W(xué)評(píng)估和考察人口結(jié)構(gòu)多維度變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的復(fù)雜影響,有利于正確判斷未來人口因素對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合作用,更好地認(rèn)識(shí)人口結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長間的內(nèi)在關(guān)系。
二、老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的交互影響機(jī)制
筆者認(rèn)為老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長存在相互影響的交互效應(yīng),具體而言就是老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響可能會(huì)受到城鎮(zhèn)化與市民化進(jìn)程的影響,而非簡單的線性關(guān)系。同理城鎮(zhèn)化與市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響也會(huì)受到老齡化進(jìn)程的影響,呈現(xiàn)出變參數(shù)的影響關(guān)系。之所以做出三者的經(jīng)濟(jì)影響之間存在交互效應(yīng)的判斷,是因?yàn)槿卟⒎枪铝⒌娜丝诮Y(jié)構(gòu)變動(dòng),而是有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系。
1. 老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化的邏輯關(guān)系
觀察中國現(xiàn)實(shí)可以發(fā)現(xiàn),中國當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)過程中,存在著“老齡化→城鎮(zhèn)化→市民化”的鏈?zhǔn)竭壿嬯P(guān)系,即政府通過市民化戰(zhàn)略來糾偏城鎮(zhèn)化發(fā)展模式以抵制人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。當(dāng)前人口老齡化趨勢(shì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已愈發(fā)顯現(xiàn),為應(yīng)對(duì)此種局面政府選擇了將推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為維持未來中國經(jīng)濟(jì)長期增長的重要引擎,但傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化增長模式更多被簡單地理解為土地的城鎮(zhèn)化,或者簡單地等同于投資建設(shè),而忽視了人的城鎮(zhèn)化。這雖然推高了經(jīng)濟(jì)增速,但也造成了抑制消費(fèi)和地方債膨脹、城市社會(huì)矛盾加劇和“鬼城”頻現(xiàn)的問題,使得其持續(xù)性難以維系,且埋下了諸多隱患。為破解城鎮(zhèn)化發(fā)展困境,政府又提出了以市民化為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式進(jìn)行糾偏,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與民生發(fā)展之間的有機(jī)統(tǒng)一。從影響經(jīng)濟(jì)增長的方向看,已有文獻(xiàn)表明老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在異質(zhì)性,既包括人口老齡化趨勢(shì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長阻力,也包括人口城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟(jì)增長助力,還包括人口市民化進(jìn)程的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)影響,因此,其相互間對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在互補(bǔ)性,從而為政府推動(dòng)市民化和城鎮(zhèn)化來化解老齡化困局提供了可能性。也正因于此,才會(huì)出現(xiàn)“老齡化—城鎮(zhèn)化—市民化”的倒逼式政策應(yīng)對(duì)邏輯。
由此可見,老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化之間并非是孤立變化的,而是存在著內(nèi)在的鏈?zhǔn)絺鲗?dǎo)機(jī)制,因此,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響也難以用簡單的線性關(guān)系來刻畫,需要考慮其相互間的交互影響關(guān)系。
2. 老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化的交互影響機(jī)制
具體來看,老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化影響經(jīng)濟(jì)增長的交互效應(yīng)至少存在三種可能的機(jī)制:
一是城鎮(zhèn)化與市民化進(jìn)程會(huì)弱化老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響的原因在于,勞動(dòng)人口比重降低導(dǎo)致社會(huì)負(fù)擔(dān)加重、進(jìn)而勞動(dòng)力成本上升,降低經(jīng)濟(jì)競爭力。而加快人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程有助于勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)空間及產(chǎn)業(yè)分布上的自由流動(dòng),有助于勞動(dòng)力進(jìn)入效率更高的非農(nóng)部門,進(jìn)而改善老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響[7-8]。同時(shí)勞動(dòng)力戶籍身份的變化也會(huì)產(chǎn)生連鎖效應(yīng),既能增強(qiáng)勞動(dòng)力的空間流動(dòng)性,提升勞動(dòng)力人力資本積累,又能釋放流動(dòng)人口的消費(fèi)需求,還可以緩解城市內(nèi)部社會(huì)矛盾,進(jìn)而影響老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的長期影響。因此,隨著城鎮(zhèn)化與市民化的推進(jìn),老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響會(huì)相應(yīng)減弱。
二是老齡化進(jìn)程會(huì)降低城鎮(zhèn)化與市民化帶來的正向增長效應(yīng)。隨著老齡化進(jìn)程的推進(jìn),特別是農(nóng)村地區(qū)老齡化程度的提高,城鎮(zhèn)化進(jìn)程為城鎮(zhèn)帶來勞動(dòng)力的效率將下降,當(dāng)農(nóng)村剩余人口老齡化加劇時(shí),能夠進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力將減少,會(huì)催生城市勞動(dòng)力工資上漲,進(jìn)而降低城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。同時(shí)隨著更多老年人口進(jìn)入城鎮(zhèn),會(huì)增加城市人口負(fù)擔(dān)比例,加重公共服務(wù)負(fù)擔(dān),提高市民化改革成本,從而加劇市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響。因此,老齡化程度的加深將會(huì)惡化城鎮(zhèn)化與市民化的正向經(jīng)濟(jì)影響。
三是市民化進(jìn)程會(huì)優(yōu)化城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。由于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式會(huì)帶來抑制消費(fèi)和過度依賴土地開發(fā)等問題,市民化則有助于提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口消費(fèi)水平,增強(qiáng)人力資本積累及集聚創(chuàng)新,從而化解傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的弊端,因而市民化會(huì)有助于優(yōu)化城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。
鑒于老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化之間存在上述三種可能的交互影響機(jī)制,孤立地看到某一種人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響會(huì)出現(xiàn)偏頗,需要從多維人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)交互影響的視角對(duì)其進(jìn)行考察。本文下面將運(yùn)用中國數(shù)據(jù)對(duì)上述三種機(jī)制進(jìn)行檢驗(yàn)。
三、模型與數(shù)據(jù)
為考察人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的多重沖擊與交互影響,我們?cè)谏a(chǎn)函數(shù)中引出人口撫養(yǎng)比的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步引入了城鎮(zhèn)化、市民化及其交互項(xiàng),構(gòu)建了如下估計(jì)模型:
lngdpi,t=α+β1lnki,t+β2lnli,t+∑βmlnstrui,t+βnlnstru(a)i,t×lnstru(b)i,t+μi,t(1)
其中,gdp為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)國內(nèi)生產(chǎn)總值,k為采用永續(xù)盤存法來度量的資本存量,
本文采用永續(xù)盤存法來度量資本存量,選用全社會(huì)固定資產(chǎn)形成額作為當(dāng)年的新增投資變量,計(jì)算各省資本存量Kit:Kit=Iit+(1-δ)Kit-1,其中,Iit為i省第t年的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資,以1998年為基期,用固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資進(jìn)行平減;初始資本存量的計(jì)算采用1998年全省資本存量,數(shù)據(jù)來源于單豪杰[9]、張軍和章元[10]省際資本存量測(cè)算數(shù)據(jù);δ為固定資產(chǎn)折舊率,取δ=5&。l為以各地區(qū)就業(yè)總規(guī)模度量的勞動(dòng)力供給,stru為人口結(jié)構(gòu)變動(dòng),包括總?cè)丝趽狃B(yǎng)比dep、城鎮(zhèn)化率urb、市民化citi三個(gè)指標(biāo)。其中市民化指標(biāo)為常住人口中擁有本地城鎮(zhèn)戶籍的人口比重,由于沒有各地區(qū)常住城鎮(zhèn)戶籍人口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),因此,采用各地區(qū)非農(nóng)業(yè)人口占城鎮(zhèn)常住人口比重來替代。兩者的差異在于可能存在部分非農(nóng)業(yè)人口流出,實(shí)際常住城鎮(zhèn)戶籍人口會(huì)略小于非農(nóng)戶籍登記人口。但這兩者偏差并不大,因?yàn)榱鲃?dòng)人口以農(nóng)業(yè)人口為主,城鎮(zhèn)人口的跨區(qū)流動(dòng)占比較小,因此,非農(nóng)人口占城鎮(zhèn)常住人口比重能夠比較近似地度量各地區(qū)市民化程度。lnstru(a)×lnstru(b)為不同人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)的交互項(xiàng),用來反映不同人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)之間的交互影響,其系數(shù)是本文關(guān)注的關(guān)鍵指標(biāo)。
為考察人口撫養(yǎng)比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的具體影響,本文還分別引入了城市人口總撫養(yǎng)比udep、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總撫養(yǎng)比cdep和農(nóng)村人口總撫養(yǎng)比rdep三個(gè)指標(biāo),來分別考察不同類別人口撫養(yǎng)比變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的差異化影響,同時(shí)也借此檢驗(yàn)估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性。
由于市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響機(jī)理較為復(fù)雜,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)路徑至少有兩條:一是社會(huì)各界普遍關(guān)心的戶籍人口增加所導(dǎo)致的財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇問題。隨著城鎮(zhèn)戶籍人口增加,將有更多的人享受更高水平的公共服務(wù),因此,將加大政府公共支出規(guī)模,降低人均資本積累,進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響。二是戶籍人口增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長也有積極的方面,即戶籍制度具有“甄選”功能,
大型城市所采取的落戶積分制是一種典型的篩選機(jī)制,這是通過對(duì)個(gè)人的受教育情況、技能情況和工作年限等因素進(jìn)行打分,將最能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人群篩選出來。事實(shí)上,中小城市依靠積累繳納社會(huì)保險(xiǎn)年限落戶的政策,也是一種人才篩選機(jī)制,這種篩選機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)是能否在城市獲得長期穩(wěn)定就業(yè),而能夠獲得長期穩(wěn)定就業(yè)本身就說明其具有較高的素質(zhì)且符合城市發(fā)展需要,因此,也是一種篩選機(jī)制。能夠?qū)⒎菓艏丝谥械摹皟?yōu)質(zhì)”人口篩選出來,將刺激具有更多資產(chǎn)、知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、管理水平和勞動(dòng)積極性等因素的勞動(dòng)力優(yōu)先進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系,能夠促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的人均物質(zhì)與人力資本積累,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。同時(shí)推進(jìn)市民化進(jìn)程有助于緩解城市社會(huì)矛盾,從而間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此,市民化進(jìn)程將會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正反兩方面的非線性影響關(guān)系,估計(jì)中我們也引入了市民化指標(biāo)的二次項(xiàng)對(duì)其進(jìn)行刻畫。
由于無法獲取城市層面的人口年齡結(jié)構(gòu)連續(xù)數(shù)據(jù),因此,本文采用2001—2012年除西藏地區(qū)以外的省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)。各地區(qū)總撫養(yǎng)比、非農(nóng)人口和年末總?cè)丝跀?shù)據(jù)來自2002—2013年《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》;2001—2004年城鎮(zhèn)化指標(biāo)由《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》計(jì)算而得,2005—2012年數(shù)據(jù)來自《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》;就業(yè)人數(shù)、GDP、固定資產(chǎn)投資總額及固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)均來自各年度《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,本文對(duì)所有變量均做了對(duì)數(shù)處理。表1給出了各指標(biāo)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果,由表1可知,地區(qū)間市民化程度的差異要大于城鎮(zhèn)化差異,各地區(qū)農(nóng)村地區(qū)撫養(yǎng)比的差異要顯著大于城鎮(zhèn)地區(qū)撫養(yǎng)比的差異。這表明隨著人口向城市流動(dòng),平抑了城市地區(qū)人口撫養(yǎng)比的差異,但農(nóng)村地區(qū)撫養(yǎng)比差異卻進(jìn)一步凸顯。
四、估計(jì)結(jié)果與解釋
1.基準(zhǔn)回歸結(jié)果分析
表2給出了模型的7組估計(jì)結(jié)果。通過F檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn),本文采用了個(gè)體固定效應(yīng)方法。第(1)—(2)組方程估計(jì)了城鎮(zhèn)化、市民化與人口撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響,其中第(2)組方程考慮市民化指標(biāo)的二次項(xiàng),估計(jì)了市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的非線性影響。第(3)—(6)組方程分別估計(jì)了城鎮(zhèn)化與人口撫養(yǎng)比、市民化與人口撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的交互影響。其中,第(3)—(4)組方程考察了城鎮(zhèn)化與市民化對(duì)人口撫養(yǎng)比抑制經(jīng)濟(jì)增長的補(bǔ)償機(jī)制;第(5)—(6)組方程分別考察了人口撫養(yǎng)比上升對(duì)城鎮(zhèn)化與市民化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用。第(7)組方程考察了城鎮(zhèn)化與市民化的交互影響,用以檢驗(yàn)市民化對(duì)城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)是否具有改進(jìn)作用。
表2的7組方程估計(jì)結(jié)果表明:
第一,資本與勞動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響非常穩(wěn)定,資本貢獻(xiàn)率在0.620左右,勞動(dòng)供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在0.340左右,這與已有研究結(jié)果類似[11-12]。
第二,人口年齡結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和戶籍結(jié)構(gòu)的變動(dòng)均對(duì)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著影響。人口撫養(yǎng)比的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),影響程度在0.220左右,大約能夠解釋經(jīng)濟(jì)增長的1/4,這表明人口年齡結(jié)構(gòu)的惡化將給中國經(jīng)濟(jì)帶來較大負(fù)面影響。城鎮(zhèn)化的估計(jì)系數(shù)顯著為正,表明城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長有明顯的正向推動(dòng)作用,這也符合國家將城鎮(zhèn)化作為未來經(jīng)濟(jì)增長重要引擎的政策預(yù)期。方程(1)估計(jì)表明,市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的總體影響為正,方程(2)估計(jì)結(jié)果顯示,市民化一次項(xiàng)系數(shù)為負(fù),二次項(xiàng)為正,表明市民化與經(jīng)濟(jì)增長之間存在U型影響關(guān)系,即短期內(nèi)提高市民化比例,可能加重政府負(fù)擔(dān)阻礙經(jīng)濟(jì)增長,而隨著市民化進(jìn)程推進(jìn),人力資本積累效應(yīng)開始顯現(xiàn),市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正向作用會(huì)逐步加強(qiáng)。
第三,城鎮(zhèn)化和市民化分別與人口撫養(yǎng)比的交互項(xiàng)估計(jì)系數(shù)顯著為正,表明城鎮(zhèn)化與撫養(yǎng)比之間存在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的交互影響,隨著城鎮(zhèn)化和市民化進(jìn)程的推進(jìn),人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響將趨于減弱。
第四,人口撫養(yǎng)比分別與城鎮(zhèn)化和市民化的交互項(xiàng)估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù),再次表明了三者之間的交互影響,隨著老齡化進(jìn)程的加劇,城鎮(zhèn)化與市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用也將會(huì)被抑制。這驗(yàn)證了先前的假設(shè),即城鎮(zhèn)化與市民化進(jìn)程促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的根源是有效勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)部門的轉(zhuǎn)移,一旦由于人口撫養(yǎng)比上升導(dǎo)致農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少,將會(huì)弱化城鎮(zhèn)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動(dòng)力。
第五,方程(7)估計(jì)結(jié)果表明,在控制城鎮(zhèn)化指標(biāo)的基礎(chǔ)上,市民化與城鎮(zhèn)化的交互項(xiàng)系數(shù)顯著為正,說明隨著市民化進(jìn)程的推進(jìn),城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用會(huì)顯著增強(qiáng)。這意味著推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展模式有利于更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。因此,本文提出的老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化之間的三種交互影響機(jī)制都得到了經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。
2.考慮城鄉(xiāng)人口撫養(yǎng)比差異的回歸結(jié)果
由于人口撫養(yǎng)比在城鄉(xiāng)部門間存在差異,尤其是隨著中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村勞動(dòng)力人口開始大規(guī)模涌向城鎮(zhèn),但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口長期無法在城市落戶定居,使得高齡農(nóng)民工大量流回農(nóng)村地區(qū),導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)撫養(yǎng)比普遍高于城鎮(zhèn)地區(qū)。這種機(jī)制的存在誘使農(nóng)村地區(qū)老齡化快于城鎮(zhèn)地區(qū)老齡化,由于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要源源不斷的農(nóng)村勞動(dòng)力供給來保障,因此,農(nóng)村地區(qū)老齡化會(huì)弱化城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力。為考察城鄉(xiāng)部門間差異化的年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的差異化影響以及其如何影響城鎮(zhèn)化和市民化的作用機(jī)制,我們分別估計(jì)了如下8個(gè)方程:第(1)—(3)組方程分別估計(jì)了城鎮(zhèn)化對(duì)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口撫養(yǎng)比的交互經(jīng)濟(jì)影響,第(4)—(6)組方程分別估計(jì)了市民化對(duì)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口撫養(yǎng)比的交互經(jīng)濟(jì)影響,目的在于考察城鎮(zhèn)化與市民化進(jìn)程對(duì)城鄉(xiāng)人口撫養(yǎng)比阻礙經(jīng)濟(jì)增長的彌補(bǔ)效應(yīng)。第(7)組方程估計(jì)了城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口撫養(yǎng)比對(duì)城鎮(zhèn)化指標(biāo)的交互經(jīng)濟(jì)影響,第(8)組方程估計(jì)了城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口撫養(yǎng)比對(duì)市民化指標(biāo)的交互經(jīng)濟(jì)影響,用以考察差異化的城鄉(xiāng)部門間的人口撫養(yǎng)比對(duì)城鎮(zhèn)化和市民化影響經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用。
表3估計(jì)結(jié)果表明:
第一,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口撫養(yǎng)比上升均會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生負(fù)面影響,但從內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村人口撫養(yǎng)比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的抑制作用最為明顯,其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口撫養(yǎng)比,而城市人口撫養(yǎng)比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響相對(duì)較小。以(1)—(3)組估計(jì)結(jié)果為例,農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市人口撫養(yǎng)比系數(shù)分別為-0.292、-0.279和-0.266。這表明人口撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在結(jié)構(gòu)上的差異化,事實(shí)上,農(nóng)村與城市人口撫養(yǎng)比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響農(nóng)村機(jī)制并不相同,農(nóng)村人口撫養(yǎng)比是通過影響農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移的數(shù)量來影響經(jīng)濟(jì)增長,而城市人口撫養(yǎng)比則是通過降低勞動(dòng)人口占比影響經(jīng)濟(jì)增長,農(nóng)村人口撫養(yǎng)比影響系數(shù)最大說明農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移是支撐中國經(jīng)濟(jì)增長的更為重要因素。
第二,(1)—(6)組方程結(jié)果顯示,城鎮(zhèn)化和市民化分別與城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人口撫養(yǎng)比的交互項(xiàng)均為正,表明城鎮(zhèn)化和市民化進(jìn)程能夠有效抑制各個(gè)層面人口撫養(yǎng)比上升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來的負(fù)面影響。
第三,(7)—(8)組方程估計(jì)結(jié)果顯示,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村各個(gè)層面的人口撫養(yǎng)比與城鎮(zhèn)化、市民化的交互項(xiàng)均顯著為負(fù),表明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村各個(gè)層面的人口撫養(yǎng)比上升均會(huì)對(duì)城鎮(zhèn)化與市民化的正向經(jīng)濟(jì)影響產(chǎn)生抑制作用。從結(jié)構(gòu)上看,依然是農(nóng)村人口撫養(yǎng)比上升帶來的抑制作用更強(qiáng),城市次之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)最弱。表明相較于城鎮(zhèn)人口老齡化而言,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少是影響城鎮(zhèn)化、市民化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的更重要因素。
五、結(jié)論與政策含義
本文立足人口結(jié)構(gòu)在多個(gè)維度發(fā)生變化的事實(shí),系統(tǒng)考察了人口老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的綜合影響及其交互效應(yīng),并運(yùn)用中國經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)驗(yàn)證了三個(gè)基本結(jié)論。首先,老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化均是影響中國經(jīng)濟(jì)增長的重要因素,且三者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響存在異質(zhì)性,其中老齡化進(jìn)程會(huì)顯著阻礙經(jīng)濟(jì)增長,而城鎮(zhèn)化與市民化則會(huì)有助于經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定增長,這種影響方向的異質(zhì)性帶來了綜合影響的互補(bǔ)性,因此,人口結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的總體影響應(yīng)該弱于單一人口結(jié)構(gòu)變動(dòng)帶來的影響。其次,驗(yàn)證了老齡化、城鎮(zhèn)化和市民化之間的三種交互影響機(jī)制:一是城鎮(zhèn)化與市民化進(jìn)程能夠有效弱化老齡化帶來的負(fù)面影響;二是老齡化程度的加劇使城鎮(zhèn)化與市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用將會(huì)逐步衰弱;三是市民化進(jìn)程能夠改善城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用。最后,經(jīng)驗(yàn)研究結(jié)果還發(fā)現(xiàn),市民化進(jìn)程總體上會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但非線性估計(jì)表明市民化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響呈現(xiàn)先下降后上升的U型態(tài)勢(shì),這表明市民化雖然在短期看可能會(huì)耗費(fèi)較大財(cái)力成本,從而抑制經(jīng)濟(jì)增長,但長期看市民化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)作用非常明顯,因此,堅(jiān)定推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策選擇能夠得到經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)上的支持。
研究結(jié)論引申出的政策含義是:在老齡化程度不斷加劇的背景下,加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化與市民化能夠最大限度地發(fā)揮人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的正面影響,而相對(duì)弱化人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響,因此,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化與市民化是當(dāng)前人口政策的合理選擇。當(dāng)前市民化推進(jìn)仍然舉步維艱,絕大多數(shù)流動(dòng)人口集中的地區(qū)仍未出臺(tái)明確的市民化改革方案。這既有出于地方財(cái)政壓力的考慮,也有地方政府追求短期政績方面的原因。但現(xiàn)實(shí)與經(jīng)驗(yàn)研究均表明,市民化不僅能化解城市社會(huì)矛盾,更能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長。因此,加快落實(shí)市民化發(fā)展規(guī)劃,保障新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),是當(dāng)前人口發(fā)展政策的重要方向。
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Abstract:Aging, urbanization,and citizenizationare the three major trends of Chinas population structure changes, and will have multiple and interactive effects on Chinas economic growth. It is important to study the comprehensive influence of population structure changes on the economy. This paper examines the interactive impact based on 2001-2012 Chinas provincial panel data. The results show that the population aging, urbanization, and citizenization will have a negative, positive, and U - shaped impact on economic growth. Urbanization and citizenization can alleviate the aging negative economic impact, and aging population will weaken the positive economic impact of the urbanization and the citizenizationare, and the citizenization helps to improve urbanization positive effects on economic growth. This shows that as soon as possible to promote the urbanization and citizenizationis an effective way to achieve rapid economic growth in the process of aging.
Key words:population structure;economic growth;aging;urbanization;citizenization
(責(zé)任編輯:劉 艷)