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      全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)實(shí)施中的相關(guān)問(wèn)題探討

      2016-09-10 08:37:34王星裕
      時(shí)代金融 2016年26期
      關(guān)鍵詞:管理方法全面預(yù)算管理民營(yíng)企業(yè)

      王星裕

      【摘要】近年來(lái),伴隨我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化,全面預(yù)算管理在企業(yè)中的實(shí)踐日益受到我國(guó)各大民營(yíng)企業(yè)的重視,很多經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)的中小型民營(yíng)企業(yè)的全面預(yù)算管理體制也相繼得到完善,全面預(yù)算管理已然成為在國(guó)際上通行的企業(yè)主要管理方法之一,其實(shí)際效用毋庸置疑。然而受諸多內(nèi)外部因素的影響,其在具體實(shí)踐過(guò)程中仍舊存在不少新的問(wèn)題。對(duì)此,本文即結(jié)合全面預(yù)算管理的概念,對(duì)全面預(yù)算管理在民營(yíng)企業(yè)實(shí)施中存在的問(wèn)題加以深入分析和探討,并提出可操作性的合理化建議。

      【關(guān)鍵詞】全面預(yù)算管理 民營(yíng)企業(yè) 內(nèi)部控制 管理方法

      一、全面預(yù)算管理概述

      所謂全面預(yù)算管理,也即是指根據(jù)企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃,將涵蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的業(yè)務(wù)架構(gòu)作為理論基礎(chǔ),通過(guò)借助預(yù)算,以確立企業(yè)發(fā)展的一系列資源優(yōu)化配置方案,明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的一種管理方法。作為企業(yè)生產(chǎn)管理中的重要組成部分,全面預(yù)算管理體現(xiàn)的是企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中,某一特定時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃的數(shù)量表現(xiàn)和價(jià)值表現(xiàn),其實(shí)施會(huì)將企業(yè)的每一個(gè)責(zé)任單位調(diào)動(dòng)起來(lái)形成管理環(huán)節(jié)的有效銜接,并在這種機(jī)制的作用下落實(shí)對(duì)企業(yè)員工的激勵(lì)考核,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身的既定發(fā)展目標(biāo)。

      二、民營(yíng)企業(yè)在全面預(yù)算管理中存在的問(wèn)題分析

      (一)全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)不完善

      對(duì)于每一個(gè)企業(yè)而言,在進(jìn)行預(yù)算管理工作之前,設(shè)立相應(yīng)的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)都是極為必要的。然而現(xiàn)階段,不少地區(qū)的民營(yíng)企業(yè)在全面預(yù)算管理方面仍舊存在一些問(wèn)題。部分民營(yíng)企業(yè)盡管在意識(shí)到全面預(yù)算在企業(yè)管理中所發(fā)揮的重要作用后,設(shè)置了預(yù)算管理機(jī)構(gòu),但其內(nèi)部的預(yù)算管理均由財(cái)務(wù)部門牽頭并主導(dǎo)執(zhí)行,其他部門在預(yù)算過(guò)程中只是配合財(cái)務(wù)部門上交所需資料而已,在整個(gè)預(yù)算環(huán)節(jié)中并沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的價(jià)值。雖然財(cái)務(wù)部門由于其特殊性對(duì)于公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)狀況都比較了解,是預(yù)算管理體系中主導(dǎo)力量之一,但是預(yù)算不是公司單一部門或幾個(gè)部門的職責(zé),良好的預(yù)算管理需要企業(yè)間各部門的緊密配合。因而從整體來(lái)看,部分民營(yíng)企業(yè)缺乏建立健全完善的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu),各部門之間缺乏有效的配合,許多部門對(duì)于預(yù)算的認(rèn)知和執(zhí)行能力較差,極易導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算的權(quán)威性降低,不利于提升民營(yíng)企業(yè)整體內(nèi)部控制的管理水平。

      (二)預(yù)算管理編制方法過(guò)于傳統(tǒng),預(yù)算調(diào)整不及時(shí)

      現(xiàn)階段,為更好的發(fā)揮財(cái)政總量控制的優(yōu)勢(shì),大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)逐漸意識(shí)到在全面預(yù)算管理過(guò)程中,及時(shí)創(chuàng)新編制方法,做好預(yù)算調(diào)整和預(yù)算分析報(bào)告工作的重要性,并不斷改進(jìn)預(yù)算編制方法,及時(shí)做好預(yù)算調(diào)整,加強(qiáng)完善預(yù)算分析報(bào)告,旨在能夠有效控制公司的預(yù)算,促進(jìn)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。然而不少民營(yíng)企業(yè)在具體操作過(guò)程中,受傳統(tǒng)編制方式的束縛,以及企業(yè)銷售和售后業(yè)務(wù)的發(fā)展,在預(yù)算編制中仍舊沿用傳統(tǒng)的定期預(yù)算、增量預(yù)算以及固定預(yù)算等方法,加之其在銷售與管理方面的費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算指標(biāo)數(shù)的情況下,并沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整,也沒(méi)有從多方位角度對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分析,導(dǎo)致部分民營(yíng)企業(yè)的預(yù)算出現(xiàn)失控局面,不利于民營(yíng)企業(yè)預(yù)算管理工作的實(shí)施。

      (三)全面預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)不健全,預(yù)算職責(zé)分工不明

      全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)任務(wù)艱巨的工程,執(zhí)行起來(lái)相對(duì)困難,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),建立健全完善的預(yù)算管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是非常必要的。部分民營(yíng)企業(yè)盡管也建立了相應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)構(gòu),但由于并沒(méi)有十分重視全面預(yù)算管理的實(shí)際推進(jìn),也沒(méi)有明確各級(jí)預(yù)算管理接口部門,執(zhí)行機(jī)構(gòu)并不完善,再加上企業(yè)缺乏明確的預(yù)算監(jiān)管部門,使得企業(yè)在款項(xiàng)支付及預(yù)算考核等方面缺少必要的監(jiān)督,極易導(dǎo)致預(yù)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性及考核的公正性得不到有效保證。另外,部分民營(yíng)企業(yè)在對(duì)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行分解過(guò)程中,缺乏明確各責(zé)任主體在預(yù)算過(guò)程中的責(zé)任義務(wù),也沒(méi)有根據(jù)責(zé)任義務(wù)的大小授予其相應(yīng)的權(quán)利,更沒(méi)有將層級(jí)預(yù)算落到實(shí)處,使得企業(yè)在預(yù)算管理方面一片混亂,加之財(cái)務(wù)部員工長(zhǎng)期兼職預(yù)算執(zhí)行,導(dǎo)致工作量加大,極易產(chǎn)生抵觸心理,直接影響到企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的順利完成,不利于民營(yíng)企業(yè)的整體發(fā)展。

      (四)全面預(yù)算管理考評(píng)激勵(lì)作用不明顯,缺乏完善的考核機(jī)制

      在全面預(yù)算管理過(guò)程中,適當(dāng)?shù)慕⒖己霜?jiǎng)懲制度,將員工的薪酬福利與企業(yè)預(yù)算考核指標(biāo)掛鉤,對(duì)確保預(yù)算管理效能的有效實(shí)現(xiàn)具有關(guān)鍵性作用。在預(yù)算考核過(guò)程中,給予實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果符合預(yù)算指標(biāo)的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),能夠調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,提高員工的工作效率。反之則會(huì)引發(fā)員工的消極情緒。但部分民營(yíng)企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算指標(biāo)考核過(guò)程中,由于考核涉及范圍較窄,考核內(nèi)容較為片面,僅僅以實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果是否符合預(yù)算指標(biāo)為考察重點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)單的獎(jiǎng)懲,并且預(yù)算考核的內(nèi)容并未真正滲透到績(jī)效考核機(jī)制中去,極易挫傷員工的工作熱情,促使預(yù)算管理水平大大降低。再加上大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)盡管在每年完成預(yù)算執(zhí)行后,都會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行效果加以適當(dāng)?shù)姆治?,但仍有部分民營(yíng)企業(yè)未針對(duì)其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入的總結(jié),缺乏建立相應(yīng)的預(yù)算考核機(jī)制,對(duì)預(yù)算考核中的人情問(wèn)題也沒(méi)有給予有效的處理,極易降低預(yù)算資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,給預(yù)算考核的客觀公正性帶來(lái)直接的影響,甚至?xí)o員工的工作積極性造成嚴(yán)重打擊。

      三、民營(yíng)企業(yè)全面預(yù)算管理的改善措施

      (一)健全預(yù)算組織體系

      “凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”,這就要求各民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理編制過(guò)程中,應(yīng)將建立健全完善的預(yù)算組織機(jī)構(gòu)作為首要任務(wù)。首先,為更好的促進(jìn)預(yù)算管理的有效執(zhí)行,民營(yíng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的重要性,積極關(guān)注預(yù)算管理工作,針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,及時(shí)查找癥結(jié)并分析原因,提出有價(jià)值的解決策略;其次,在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,各民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與公司員工進(jìn)行溝通,針對(duì)員工在預(yù)算管理知識(shí)方面的不足給予適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)和引導(dǎo),以便更好地培養(yǎng)員工的預(yù)算管理能力,使每一個(gè)員工都能夠形成正確的預(yù)算意識(shí),從而增強(qiáng)員工對(duì)預(yù)算工作的責(zé)任感和參與度;最后,在具體的預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中,基于財(cái)務(wù)部門在公司預(yù)算管理中的主導(dǎo)力量,各民營(yíng)企業(yè)應(yīng)注重對(duì)財(cái)務(wù)部門人員素質(zhì)的培養(yǎng),采取有效措施將先進(jìn)的預(yù)算管理理念滲透到每一位員工的腦海中去。與此同時(shí),財(cái)務(wù)人員自身還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理理念的學(xué)習(xí),注重從多個(gè)角度對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行全方位思考,以便促進(jìn)高素質(zhì)財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),提高預(yù)算管理水平。

      (二)做好預(yù)算的全面調(diào)整工作

      在企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變動(dòng)下,及時(shí)做好預(yù)算調(diào)整工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展是相當(dāng)有利的。因此,為更好的確保各民營(yíng)企業(yè)預(yù)算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,必須從預(yù)算制定的基本程序入手。一般情況下,預(yù)算主體不同,其預(yù)算調(diào)整也不相同。針對(duì)涉及某一個(gè)主體的預(yù)算調(diào)整,在一定范圍內(nèi)僅由擁有預(yù)算決策權(quán)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行調(diào)整上報(bào)即可,而涉及多種主體的預(yù)算調(diào)整,則需先通過(guò)企業(yè)總部協(xié)調(diào),再進(jìn)行上報(bào)批準(zhǔn)。不難發(fā)現(xiàn),一個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理關(guān)鍵就在于其預(yù)算調(diào)整的準(zhǔn)確性。一味的做表面工作,使預(yù)算編制流于形式的行為,勢(shì)必會(huì)阻礙公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,這就要求各民營(yíng)企業(yè)在預(yù)算管理過(guò)程中,首先應(yīng)建立嚴(yán)格的責(zé)任審批制度,以確保預(yù)算報(bào)告的真實(shí)可靠性,從而有效控制預(yù)算成本費(fèi)用;其次應(yīng)針對(duì)預(yù)算主體的不同,對(duì)預(yù)算進(jìn)行全面的調(diào)整,以便在保障預(yù)算真實(shí)可靠性的同時(shí),更好的實(shí)現(xiàn)控制預(yù)算的目的。

      (三)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度

      為有效應(yīng)對(duì)多變的企業(yè)市場(chǎng)環(huán)境,在企業(yè)全面預(yù)算管理過(guò)程中,加大預(yù)算執(zhí)行力度不失為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的有效手段之一。對(duì)此,各民營(yíng)企業(yè)在對(duì)預(yù)算責(zé)任部門實(shí)行預(yù)算管理時(shí),首先應(yīng)改進(jìn)傳統(tǒng)的預(yù)算方法,制定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)并進(jìn)行預(yù)算費(fèi)用的分解,以促進(jìn)預(yù)算管理的有效執(zhí)行;其次,應(yīng)建立完善的預(yù)算分析制度。在對(duì)公司預(yù)算管理進(jìn)行分析時(shí),無(wú)論是預(yù)算控制部門還是預(yù)算執(zhí)行部門,都應(yīng)將對(duì)預(yù)算管理信息的全面收集和整理作為首要任務(wù),對(duì)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的漏洞或偏差,應(yīng)從主客觀方面對(duì)其成因進(jìn)行全面剖析,并提出可操作性的解決對(duì)策;最后,為保障預(yù)算管理執(zhí)行的真實(shí)、有效性,各民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)注意在企業(yè)內(nèi)部建立相應(yīng)的稽核制度,并成立預(yù)算稽核小組,負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督和控制,以使內(nèi)部稽核在預(yù)算管理工作中的有力作用充分發(fā)揮出來(lái)。

      (四)全面考評(píng)預(yù)算指標(biāo)

      在預(yù)算管理工作中,預(yù)算考評(píng)占據(jù)重要環(huán)節(jié)。各民營(yíng)企業(yè)在具體的預(yù)算考評(píng)工作中,首先應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,注意企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以及市場(chǎng)化、內(nèi)部化等之間的結(jié)合,以便更好地促進(jìn)企業(yè)中長(zhǎng)期以及短期利益的均衡化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的權(quán)責(zé)統(tǒng)一;其次,應(yīng)設(shè)計(jì)高效的預(yù)算績(jī)效方案。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),高效的預(yù)算績(jī)效方案,對(duì)促進(jìn)企業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展起推動(dòng)性作用。最后,還應(yīng)不斷加強(qiáng)預(yù)算指標(biāo)考核的激勵(lì)作用。在預(yù)算考核過(guò)程中,如果一味的將預(yù)算考核與企業(yè)管理者、員工的業(yè)績(jī)合同和薪酬等同,或者以預(yù)算完成量和成本降低值作為員工績(jī)效指標(biāo)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),那么極易出現(xiàn)考評(píng)不公現(xiàn)象,從而挫傷員工或管理者的工作熱情,阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略的實(shí)施。反之,給予在預(yù)算指標(biāo)考核方面表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),給予實(shí)際經(jīng)營(yíng)成果與預(yù)算指標(biāo)不符的員工進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P,則能夠從中提高員工的工作效率,加深員工和公司的聯(lián)系,調(diào)動(dòng)員工的工作積極性,實(shí)現(xiàn)公司利益最大化。

      四、結(jié)論

      綜上所述,在全面預(yù)算管理工作中,各民營(yíng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)其存在的問(wèn)題,不斷提出改善措施,并進(jìn)行有效的實(shí)施,只有這樣,才能將預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)在企業(yè)中更好的發(fā)揮出來(lái),從而促進(jìn)各民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

      參考文獻(xiàn)

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