我國碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

【摘要】本文基于國際碳金融發(fā)展的大背景，通過對我國碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀進行剖析，指出目前存在的一些問題，主要體現(xiàn)在我國目前對于碳金融的支持力度不夠、碳金融相關(guān)體系尤其是中介市場的不完善、碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新跟不上等，并在此基礎(chǔ)上提出了我國碳金融進一步發(fā)展的對策建議。

【關(guān)鍵詞】碳金融 氣候問題 碳金融體系 碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新

一、引言

碳金融（carbon finance），也叫碳資源，是伴隨著低碳經(jīng)濟出現(xiàn)的一個概念，對于其具體概念的界定，學術(shù)界有不同的說法。其中世界銀行把碳金融定義為提供給購買溫室氣體減排項目的資源，國際上碳金融市場交易主要有兩種類型，一是，基于配額的交易，即由管理者制定總的排放配額，并在參與者之間進行分配，參與者根據(jù)自身的需要來進行排放配額的買賣，二是，基于項目的交易。低于基準排放水平的項目或碳吸收項目，在經(jīng)過認證后可獲得減排單位。受排放配額限制的國際或企業(yè)，可以通過購買這種減排單位來調(diào)整其所面臨的排放約束。

曾剛、萬志宏（2009）從國際視角出發(fā)，分析了國際碳金融市場的現(xiàn)、問題與前景，提出存在的主要問題是由于目前沒有形成統(tǒng)一的國際碳金融交易市場，信息不對稱和道德風險等導(dǎo)致交易成本巨大，同時《京都議定書》的有效實施期是從2008～2012年，在這之后政策如何導(dǎo)向都不得而知，故存在著一定的政策性風險，最后指出可行的思路是國際共識的形成以及國際合作的強化。初昌雄、周丕娟（2010）從金融創(chuàng)新方面分析了我國碳金融的現(xiàn)狀，并指出我國發(fā)展碳金融的出路在于政府和相關(guān)金融機構(gòu)對于低碳的政策和資金支持以及金融機構(gòu)對于碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和多樣化。

二、我國碳金融的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）對碳金融支持力度不夠

由于中國經(jīng)濟長期以來的粗放型，以及對于GDP的過度關(guān)注，導(dǎo)致形成“兩高一低”的經(jīng)濟惡性循環(huán)模式，從改革開放的這些年來，我們一直把重點放在經(jīng)濟增長上，聚焦如何趕超西方發(fā)達國家，故而在實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長的同時，忽視了對環(huán)境的保護，故作為環(huán)境金融一個分支的碳金融，長期以來也被忽略，發(fā)展緩慢。在國家“綠色金融”的倡導(dǎo)下，我國對于低碳金融模式進行了積極的探索，并取得了一定的成績。2007年9月，中國工商銀行推出了《關(guān)于推進“藍白色信貸”建設(shè)的意見》，建立信貸環(huán)保一票否決制；2006年，興業(yè)銀行與IFC合作并開展能效貸款，在低碳項目融資方面進行了探索。

除了部分金融機構(gòu)先后出臺了碳金融相關(guān)的綠色貸款和項目等，其他金融機構(gòu)和政府等部分鮮有涉足，對碳金融發(fā)展的金融支持不夠，故而造成部分有潛力的項目融資困難。

（二）市場體系不夠完善

由于碳金融進入中國視野的時間段，國內(nèi)許多企業(yè)還沒有認識到其中所蘊藏的巨大商機，故而對碳金融興趣不高；而政府部門及國內(nèi)金融機構(gòu)對于碳信用，碳排放這種虛擬商品的價值也未充分認識，對于碳金融市場體系的完善、交易平臺的構(gòu)建、項目開發(fā)、運行模式的探索不夠積極；中介機構(gòu)發(fā)育不完善且數(shù)量極少；碳減排額是一種虛擬商品，項目開發(fā)、交易規(guī)則、合同洽談和執(zhí)行都有相當?shù)碾y度，故而需要精通碳金融國內(nèi)市場且熟悉國際交易規(guī)則的專業(yè)型人才來操作，但這部分我國嚴重缺失，（1）碳金融在我國的起步本來就晚，人才培養(yǎng)沒有跟上，（2）整體對于碳金融的重視程度不夠；目前還沒有形成全國統(tǒng)一的碳金融交易場所，只是部分零散的交易所。

以上這諸多因素造成我國碳金融交易體系的不完善，并嚴重制約著我國碳金融的發(fā)展。

（三）碳金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新不足

碳金融市場發(fā)展的緩慢以及我國金融市場本身發(fā)展程度不夠高，造成我國碳金融市場相關(guān)衍生產(chǎn)品品種很少，這導(dǎo)致了碳交易市場可選擇產(chǎn)品的局限性，制約著碳金融市場的進一步發(fā)展。

三、我國碳金融的發(fā)展對策

（一）加大金融支持的力度

金融支持的方向決定著金融資源的流向，政府和金融機構(gòu)要增加對低碳環(huán)保企業(yè)或減排項目的金融支持，給予這些企業(yè)或項目一定的融資優(yōu)惠和便利，調(diào)動其積極性。同時，可以考慮將耗能和碳排放量標準作為是否給予信貸支持的衡量標準，形成“節(jié)能減排”的硬約束。

（二）盡快構(gòu)建完善的碳金融市場體系

完善的碳金融市場體系是碳交易的先決條件，應(yīng)從以下幾方面積極構(gòu)建：（1）政府部門給予一定的政策優(yōu)惠和引導(dǎo)，增加金融機構(gòu)的積極性，加快交易平臺、交易規(guī)則、運行模式的探索和引導(dǎo)，為碳金融提供有效的交易平臺。（2）鼓勵碳交易中介機構(gòu)的發(fā)展，中介機構(gòu)熟知碳交易的相關(guān)流程，可以為國內(nèi)企業(yè)碳項目的開發(fā)、洽談和執(zhí)行提供便利和指導(dǎo)，節(jié)約交易成本。（3）加快對于碳金融專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，相關(guān)高校開設(shè)環(huán)境金融方面的課程，學習碳金融相關(guān)的理論知識并積極參與實踐。（4）構(gòu)建全國甚至全球的碳金融交易中心。

（三）加快碳金融衍生產(chǎn)品創(chuàng)新

碳金融市場是碳交易所必須具備的前提，而豐富的碳金融衍生產(chǎn)品可以活躍碳金融市場，使市場參與主體有更多的選擇，能夠極大的促進碳金融市場的發(fā)展，目的，國際碳金融市場上金融衍生產(chǎn)品已有一定的發(fā)展，而我國的品種還很單一，故需鼓勵金融機構(gòu)推出相關(guān)的創(chuàng)新產(chǎn)品，政府應(yīng)給與其政策支持和便利，豐富我國的碳金融市場產(chǎn)品。

四、結(jié)束語

縱觀國際碳金融市場的發(fā)展，以及當前《巴黎協(xié)議》的新契機，低碳經(jīng)濟，低碳金融將會是國際社會需要繼續(xù)高度關(guān)注的熱點問題，因為它關(guān)乎全球的氣候環(huán)境問題，關(guān)乎人類社會的生存和發(fā)展，同時因其蘊含的巨大商機，碳金融市場將會是現(xiàn)在以及未來人們追逐的方向，我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特殊時期，如何恰當?shù)倪\用碳金融市場的推動作用，為我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型添磚加瓦，以碳金融來引導(dǎo)社會資源的配置，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的調(diào)整，在促進我國經(jīng)濟增長的同時，為全球環(huán)境保護貢獻力量，這將是現(xiàn)階段以及未來我們需要努力的方向。

參考文獻

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作者簡介：李小娟（1986-），女，漢，甘肅靜寧人，研究生在讀，研究方向：金融市場與機構(gòu)。