沈波濤
一、引言
在過(guò)去的十幾年中,我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力極大增強(qiáng),國(guó)際地位迅速提升,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到這樣一個(gè)事實(shí):在我國(guó),農(nóng)業(yè)無(wú)利可圖,城鄉(xiāng)二元分割,農(nóng)民收入微薄,“三農(nóng)”問(wèn)題業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的“瓶頸”。切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題,是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義“和諧”社會(huì)必須思考、待以解決的重大問(wèn)題。
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)發(fā)展所需資金的來(lái)源主要是財(cái)政支農(nóng)資金,農(nóng)業(yè)信貸資金與農(nóng)村的集體資金。其中農(nóng)業(yè)信貸資金始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)資金的最主要來(lái)源,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸資金已經(jīng)占到農(nóng)業(yè)投資總額的40%以上。由此可見(jiàn),在未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,農(nóng)業(yè)信貸資金將是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要來(lái)源。
研究農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系具有非常重要的意義。第一:研究農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系,有利于了解兩者之間的具體對(duì)比度,可以適時(shí)的根據(jù)現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)制定方針政策。第二:農(nóng)業(yè)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,解決糧食問(wèn)題對(duì)于中國(guó)這個(gè)13億人口的大國(guó)變得非常必要。第三,由于不同的國(guó)家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都不盡相同,由此,要找出浙江省的數(shù)據(jù)變得十分有必要,根據(jù)浙江省的數(shù)據(jù)來(lái)研究浙江省的農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相關(guān)關(guān)系,有利于促進(jìn)浙江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效率。
二、文獻(xiàn)綜述
(一)農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)GDP,總產(chǎn)值存在正相關(guān)關(guān)系
管鵬,劉榮茂(2007)基于協(xié)整分析,并利用誤差修正模型,對(duì)1990~2005年間江蘇省農(nóng)業(yè)信貸、對(duì)政支農(nóng)投入與農(nóng)民收入增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了研究。結(jié)果表明,農(nóng)民人均純收人與財(cái)政支農(nóng)投入,農(nóng)業(yè)信貸投人之間存在協(xié)整關(guān)系,即長(zhǎng)期均衡關(guān)系。
董曉林(2008)等通過(guò)分析農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)社會(huì)邊際資本生產(chǎn)率、儲(chǔ)蓄——投資轉(zhuǎn)化率和儲(chǔ)蓄率等三個(gè)決定因素的影響機(jī)制,建立了農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互影響的內(nèi)生增長(zhǎng)模型,實(shí)證結(jié)果表明,金融支持對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有推動(dòng)作用。
李艷秋,吳亞,辛立秋(2009)通過(guò)對(duì)黑龍江省的農(nóng)業(yè)信貸投入對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支持作用的實(shí)證研究,得出,兩者之間存在著正相關(guān)關(guān)系,農(nóng)業(yè)貸款的增長(zhǎng)率每提高1%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的對(duì)數(shù)將增長(zhǎng)0.12%。
蔣柳(2011)基于對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸、財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的研究,得出,我國(guó)東部、中部和西部農(nóng)業(yè)信貸、財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系具有明顯的差異性:東部、中部地區(qū)農(nóng)業(yè)信貸、地方財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間既具有顯著的長(zhǎng)期均衡關(guān)系又具有短期因果關(guān)系;西部地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既具有顯著的長(zhǎng)期均衡關(guān)系又具有短期因果關(guān)系,但是西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信貸僅具有長(zhǎng)期均衡關(guān)系,短期因果關(guān)系不顯著。
此外,高艷(2007),,馬馳與張忠明(2008)等也通過(guò)各種實(shí)證分析,驗(yàn)證了兩者之間的正相關(guān)關(guān)系。
(二)農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)GDP,總產(chǎn)量不存在正的相關(guān)關(guān)系
林強(qiáng)(2008)選用1978~2006年中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)貸款的數(shù)據(jù),對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)貸款之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析。實(shí)證分析的結(jié)果表明,在1%和5%的置信水平下,1978~2006年間中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)均不是農(nóng)業(yè)貸款增長(zhǎng)的Granger原因。
季凱文和武鵬(2008)提出了由于中國(guó)農(nóng)村金融運(yùn)作相對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求缺乏效率,中國(guó)農(nóng)村金融深化在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但沒(méi)有給當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)明顯的效果,并且兩者之間不存在顯著的格蘭杰因果關(guān)系的結(jié)論。
梁傳棟、董彬(2009)利用Granger因果檢驗(yàn)、協(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型,對(duì)1980~2005年間中國(guó)農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)民人均純收入進(jìn)行了實(shí)證分析,結(jié)果顯示農(nóng)村人均貸款對(duì)農(nóng)村人均收入增加的推動(dòng)作用并不顯著。
裴輝儒(2010)利用統(tǒng)計(jì)描述和Panel Data模型分析了我國(guó)31個(gè)省份1978~2007年農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,結(jié)果顯示,我國(guó)農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在明顯的區(qū)域差異,總體上的長(zhǎng)期均衡關(guān)系不明顯。
此外,溫濤,王煜宇(2005),劉樹(shù)軍,楊紅(2006)等也得出農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在正相關(guān)關(guān)系甚至存在負(fù)相關(guān)關(guān)系的結(jié)論。
(三)國(guó)內(nèi)外具體研究的結(jié)論
由上面可見(jiàn),不同的專(zhuān)家學(xué)者各自持有不同的意見(jiàn),有人認(rèn)為農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)GDP之間存在正相關(guān),有人認(rèn)為兩者之間不存在相關(guān)關(guān)系,甚至存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。而同一個(gè)學(xué)者也認(rèn)為不同的地區(qū),不同的省份之間,兩者的關(guān)系也不盡相同,如新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸較少,江蘇省農(nóng)業(yè)信貸較大,由此得出的結(jié)論也不一樣。所以,對(duì)于浙江省的農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)業(yè)GDP之間的關(guān)系,要根據(jù)其特有的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。
三、農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系的理論分析
農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制。
農(nóng)業(yè)信貸主要是對(duì)農(nóng)民提供大量的資金支持,是國(guó)家從資金方面支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要形式之一,對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著非常重要的作用。農(nóng)業(yè)信貸資金主要從以下幾個(gè)方面來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展:
第一,儲(chǔ)蓄——投資的轉(zhuǎn)化作用。農(nóng)業(yè)信貸就是儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)型投資的最主要的渠道之一,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)金融工具將農(nóng)村閑置資金不斷吸納為儲(chǔ)蓄存款,繼而又通過(guò)信貸的方式將儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性投資。
第二,資源配置作用。與政府無(wú)償貸款資金相比,農(nóng)業(yè)信貸是有償?shù)?,這就會(huì)促使借貸者將農(nóng)業(yè)資金投向資本邊際收益率較高的項(xiàng)目中去,提高了資金配置效率,推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的提高。
第三,生產(chǎn)能力的提高作用。隨著農(nóng)村金融體系的不斷完善,政府就能以較低利率進(jìn)行農(nóng)業(yè)信貸的投放,不斷加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用,間接也提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
第四,良性循環(huán)作用。通過(guò)農(nóng)業(yè)信貸政策對(duì)農(nóng)戶(hù)的資金支持,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也隨之不斷提高。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,儲(chǔ)蓄將會(huì)增加,農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)又會(huì)將這些儲(chǔ)蓄通過(guò)信貸方式投向農(nóng)村,農(nóng)戶(hù)不斷運(yùn)用自身資本積累和國(guó)家農(nóng)業(yè)信貸支持加大農(nóng)業(yè)投資,從而又帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),形成了一種良性循環(huán)的過(guò)程。
四、浙江省農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)證分析
前面的幾個(gè)章節(jié)從理論上面分析了農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互影響,但是這些前提是開(kāi)放的,是全國(guó)范圍內(nèi)的,而不是浙江省范圍內(nèi)的,而對(duì)于浙江省農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是與全國(guó)不是很相同的。因此,對(duì)于浙江省的分析,是非常有必要的,就浙江省的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,基本符合這些理論條件,但是也存在著自身的特點(diǎn),要具體分析出浙江省農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是否存在聯(lián)動(dòng)關(guān)系以及因果關(guān)系的方向性就要通過(guò)計(jì)量模型來(lái)驗(yàn)證。
(一)數(shù)據(jù)的選取
在浙江省農(nóng)業(yè)信貸方面,本文選取了2007年到2015年的浙江省農(nóng)業(yè)貸款的數(shù)據(jù),令其為K;而在浙江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,本文選取了2007年到2015年浙江省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出的數(shù)據(jù)令其為Y,在勞動(dòng)投入量方面,選取了2007年到2015年浙江省的農(nóng)村勞動(dòng)力人口,令其為L(zhǎng)。主要數(shù)據(jù)來(lái)自于浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒和中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站。
(二)建模分析的步驟設(shè)計(jì)
1.制定模型。在設(shè)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型時(shí),柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)可以反映一些性質(zhì),所以本文也采用這一函數(shù),并對(duì)這一函數(shù)取對(duì)數(shù)。得到:
lnY=lnA+alnL+blnK,其中A為常數(shù),L為勞動(dòng)投入,K為資本投入,Y為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出。
浙江省農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)性的實(shí)證檢驗(yàn)
2.單位根檢驗(yàn)。平穩(wěn)性是時(shí)間序列使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行檢驗(yàn)的一個(gè)重要前提,本文使用的是單位根檢驗(yàn)里面的ADF方法。評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):ADF統(tǒng)計(jì)量的T值,如果大于各顯著水平的檢驗(yàn)臨界值,則接受原假設(shè),得到是非平穩(wěn)序列的結(jié)論;如果小于各顯著水平的檢驗(yàn)臨界值,則拒絕原假設(shè),得到是平穩(wěn)序列的結(jié)論。
根據(jù)eviews的結(jié)果,可以看出2007年到2015年浙江省農(nóng)業(yè)信貸值,農(nóng)村總產(chǎn)出以及勞動(dòng)力投入是二階平穩(wěn)的。
2.格蘭杰因果檢驗(yàn)?,F(xiàn)在要進(jìn)一步判定兩者之間所存在的因果關(guān)系的方向性問(wèn)題,檢驗(yàn)結(jié)果如下:
結(jié)果表明浙江省農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出中農(nóng)業(yè)信貸對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出存在很強(qiáng)的影響。
3.模型方程。
通過(guò)以上分析,我們可以知道,勞動(dòng)力投入和農(nóng)業(yè)貸款都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定影響,其中農(nóng)業(yè)貸款對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響大于勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由上面的結(jié)果分析可以知道,浙江省的農(nóng)業(yè)信貸與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系有非常大的正相關(guān)關(guān)系。在浙江省,兩者之間的關(guān)系較為顯著。
五、結(jié)論與政策建議
本人認(rèn)為,要提高浙江省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),可以從以下幾點(diǎn)出發(fā)。
(一)政府要大力加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)的力度,努力并積極的完善立法,以保障農(nóng)業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
在1993年,我國(guó)雖然頒布了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》,但是它只是對(duì)于農(nóng)業(yè)資金投入過(guò)程中的責(zé)任業(yè)務(wù)加以界定,而沒(méi)有涉及其他農(nóng)業(yè)投資主體。而浙江省作為一個(gè)工業(yè)大省,投入到工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的貸款比例較大,但對(duì)于浙江省的農(nóng)業(yè)已經(jīng)其貸款比重就相對(duì)較小。所以政府有必要出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī),確保各金融機(jī)構(gòu)的投資業(yè)務(wù)。我認(rèn)為,政府可以根據(jù)浙江省的具體情況,從支農(nóng)職責(zé)分工與業(yè)務(wù)、新增貸款比例、財(cái)政性補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行界定,從而能正確引導(dǎo)正規(guī)金融信貸資金投入到農(nóng)業(yè)中去。
一方面,正規(guī)的農(nóng)業(yè)信貸,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)平穩(wěn)較快的發(fā)展,保障農(nóng)民的利益;另一方面,正規(guī)的農(nóng)業(yè)信貸,具有較為低廉的貸款利率和較低的風(fēng)險(xiǎn),能適合廣大農(nóng)民。
(二)政府要積極引導(dǎo)民間信貸資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,對(duì)于民間信貸,要適時(shí)監(jiān)督,并規(guī)范其借貸數(shù)額,保障安全
要使得合法的民間信貸活動(dòng)規(guī)范化,浙江省可以通過(guò)制定相對(duì)應(yīng)的民間信貸法律法規(guī),賦予正規(guī)的民間融資行為主體及其行為以應(yīng)有的法律地位。政府還可以出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)更多的民間信貸資本積極進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng),并努力引導(dǎo)其流向相對(duì)高效益的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;規(guī)范農(nóng)村民間金融市場(chǎng),在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)尚無(wú)開(kāi)辦用于生活支出方面的貸款項(xiàng)目的情況下,發(fā)揮民間信貸門(mén)檻低、手續(xù)簡(jiǎn)便的特點(diǎn),滿足廣大農(nóng)民生活性貸款需求。
當(dāng)然,政府也要積極加強(qiáng)對(duì)于民間信貸的貸后監(jiān)督管理,防止農(nóng)業(yè)貸款用于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的用途,提高農(nóng)業(yè)信貸資金利用率。另外,政府要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放、使用過(guò)程的透明度,防止尋租行為的發(fā)生,提高農(nóng)業(yè)貸款向農(nóng)業(yè)投資轉(zhuǎn)款的比率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸資金的優(yōu)化配置。政府要對(duì)于不合法,不規(guī)范的民間信貸加以嚴(yán)厲的取締,依法打擊不法行為。
(三)浙江省要根據(jù)不同地域的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和省情,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融多元化,因地制宜,在不同地區(qū)制定不同的政策
浙江省東中西,南北地區(qū)的資源稟賦的不同,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也存在較大的差異,不同地區(qū)農(nóng)村所面臨的生產(chǎn)條件、市場(chǎng)環(huán)境也不盡相同,其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和理念也存在較大差異。如杭嘉湖平原地區(qū)多為平原,丘陵,適合種植水稻等作物,而浙江省南部地區(qū)多山地,盆地,適合種植果樹(shù)等植物。又如,在浙江省東部沿海地區(qū)等地,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在這些縣市中具有非常大的作用,那么這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)可以獲得較多的資金支持,所以政府的信貸可以相對(duì)較少一些。而浙江省中部,西部等地,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為東部落后,所得到的借貸金額相對(duì)較少,政府應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)這些地區(qū)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的貸款,不斷促進(jìn)該地區(qū)有潛質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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