事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施

【摘要】固定資產(chǎn)作為總資產(chǎn)重要的一部分，它的管理是否合理將會(huì)影響到事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作是事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作中重要的部分。本文筆者分析了目前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題，在此基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作起到完善的作用，從而促進(jìn)事業(yè)單位和諧平穩(wěn)的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 改進(jìn)措施

隨著我國社會(huì)的快速發(fā)展，公共服務(wù)行業(yè)事業(yè)單位的人才需求也隨之增加，這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的總量也在逐漸增加，其管理工作也越來越困難，如何提高事業(yè)單位中固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量，最大限度的提高固定資產(chǎn)的收益率是我們面臨最嚴(yán)峻的問題。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理是促進(jìn)其平穩(wěn)發(fā)展的解決基礎(chǔ)，只有做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理工作，才能確保其他各項(xiàng)工作順利有效的開展。

一、目前我國事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題

（一）沒有完善的固定資產(chǎn)管理相關(guān)制度

現(xiàn)階段，在固定資產(chǎn)的管理方面大部分事業(yè)單位的相關(guān)管理制度都不夠完善，這使得固定資產(chǎn)的管理沒有嚴(yán)格的章法可以遵循，管理人員在固定資產(chǎn)管理的時(shí)候往往無從下手，不知該從哪方面著手管理，導(dǎo)致事業(yè)單位不能合理的保護(hù)固定資產(chǎn)，一部分固定資產(chǎn)流失。另外一方面，個(gè)別事業(yè)單位里固定資產(chǎn)的采購、報(bào)銷和驗(yàn)收等流程都是指定一個(gè)人在做，這樣就會(huì)使所購買的固定資產(chǎn)無從監(jiān)管。還有的事業(yè)單位不驗(yàn)收固定資產(chǎn)的實(shí)物，僅僅根據(jù)購物收據(jù)或發(fā)票就可以登記，經(jīng)過一段時(shí)間后就無從知曉固定資產(chǎn)的實(shí)物究竟去哪了，還有的相關(guān)管理部門沒有定期的盤點(diǎn)和核查固定資產(chǎn)導(dǎo)致賬目與實(shí)務(wù)不一致。

（二）缺乏明確的管理職責(zé)

目前，大部分事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理方面往往是各科室分別管理好自己的固定資產(chǎn)，沒有綜合的固定資產(chǎn)管理科室，表面上看，行政辦和后勤部分別管理自己的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)核算固定資產(chǎn)，這樣分工明確，固定資產(chǎn)都有相應(yīng)管理的科室，但實(shí)際上，沒有一個(gè)綜合的固定資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。因?yàn)闆]有科學(xué)合理的固定資產(chǎn)職責(zé)劃分，各科室之間的管理職責(zé)尚未明確，沒有系統(tǒng)性的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，在日常的固定資產(chǎn)管理中就會(huì)有固定資產(chǎn)重復(fù)申購、各科室之間相互推卸責(zé)任等情況的發(fā)生，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)[1]。

（三）沒有規(guī)范的固定資產(chǎn)保管制度

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)經(jīng)過國家財(cái)政部分撥款進(jìn)行購置的，大部分的固定資產(chǎn)都屬于非經(jīng)營資產(chǎn)的范疇，因此它是不算成本和盈虧而無償使用的。在固定資產(chǎn)購置前的一系列相關(guān)手續(xù)都是比較規(guī)范的，但是在購買回來以后，因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的使用和管理脫節(jié)的原因?qū)е缕錈o故損壞、丟失或者閑置，造成了不必要的浪費(fèi)。另外，固定資產(chǎn)的報(bào)廢環(huán)節(jié)也處理的不夠規(guī)范，致使固定資產(chǎn)的賬面與實(shí)際不一致，會(huì)出現(xiàn)應(yīng)該報(bào)廢的固定資產(chǎn)仍在使用，而已經(jīng)報(bào)廢的卻還在賬目上。事業(yè)單位目前存在不能定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，不能及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)、賬面與實(shí)際不符等現(xiàn)象。

二、改進(jìn)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的有效措施

（一）健全和完善固定資產(chǎn)管理制度

科學(xué)規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度使提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，事業(yè)單位應(yīng)該在遵循國家相關(guān)固定資產(chǎn)管理政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定出適合本單位的固定資產(chǎn)管理制度，該制度必須包含固定資產(chǎn)的申購、保管、驗(yàn)收以及報(bào)廢等等所有方面的內(nèi)容都應(yīng)該有合理規(guī)范的制度。在使用固定資產(chǎn)方面應(yīng)該制定相關(guān)的資產(chǎn)移交方面的制度，以保證其完整性[2]。對于調(diào)離和離任本單位或者退休的人員，在辦理離職手續(xù)的時(shí)候應(yīng)該將其在工作期間內(nèi)使用的固定資產(chǎn)收回，確保不能發(fā)生固定資產(chǎn)隨著人員的調(diào)離也被其帶走而變得私有化。

（二）合理協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

事業(yè)單位應(yīng)該設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各科室固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理工作，這樣就會(huì)解決固定資產(chǎn)多科室重復(fù)申購或者是各科室之間相互推卸責(zé)任的問題。在確定了固定資產(chǎn)綜合管理科室之后，事業(yè)單位還應(yīng)該使固定資產(chǎn)綜合管理科和其他各科室之間各司其責(zé)、分工明確，各科室也應(yīng)該責(zé)任到人，明確每個(gè)人的職責(zé)范圍，從而使固定資產(chǎn)管理的責(zé)任得以分解。固定資產(chǎn)的管理工作擁有很強(qiáng)的政策性，各事業(yè)單位應(yīng)該高度重視固定資產(chǎn)管理的整體協(xié)調(diào)和管理人員的專業(yè)能力，應(yīng)該挑選和培養(yǎng)具有高度責(zé)任心、精通國家各種固定資產(chǎn)相關(guān)政策、高業(yè)務(wù)水平等綜合能力強(qiáng)的管理人員，并定期對這些管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)。事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理方面應(yīng)該注重管理人員的綜合素質(zhì)的提高，從而使固定資產(chǎn)的管理工作能夠合理高效的開展，提高固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量[3]。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范管理資產(chǎn)的行為

事業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督和審查管理必須加強(qiáng)，必須確保固定資產(chǎn)從招標(biāo)到報(bào)廢所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)都真實(shí)有效的按照相關(guān)政策進(jìn)行，不弄虛作假，并且定期對單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，盤查的過程不僅是審查實(shí)物與賬目是否符合，還應(yīng)該審查固定資產(chǎn)是否按相關(guān)制度合理處置，通過這樣定期的盤查可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，進(jìn)而有針對性的將問題解決，這在很大程度上避免了固定資產(chǎn)的過度消耗，有效的節(jié)約了成本，從而規(guī)范了固定資產(chǎn)的管理工作，能夠使固定資產(chǎn)的效益發(fā)揮到最大。

三、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分繁瑣的工作，各事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視固定資產(chǎn)的管理工作，各科室也需要積極地配合，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，事業(yè)單位各科室齊心協(xié)力共同建立高效的固定資產(chǎn)管理體制，只有這樣，才能使固定資產(chǎn)增值保值，最大限度的保證其完整性，從而為我國公共服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供全面的物資保障[4]。

參考文獻(xiàn)

[1]江勇.淺談事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施[J].時(shí)代金融，2013，09.

[2]劉晨光.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中的問題與改進(jìn)措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016，02.

[3]劉蓓蓓.事業(yè)單位固定資產(chǎn)中存在的問題及改進(jìn)措施[J].經(jīng)濟(jì)師（經(jīng)濟(jì)研究），2009，01.

[4]李春明.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題及改進(jìn)措施[J].中外企業(yè)家，2015，03.