卞文志

中國(guó)已對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)工作做出戰(zhàn)略性部署，以“五大發(fā)展理念”“五大政策支柱”“五大著力任務(wù)”，全面勾畫(huà)出“十三五”開(kāi)局之年、全面建成小康社會(huì)決勝階段開(kāi)局之年、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)之年的經(jīng)濟(jì)新圖譜。這是2015年12月21日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議釋放的信息。此次會(huì)議所部署的2016年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)是落實(shí)“十三五”規(guī)劃建議要求，推進(jìn)結(jié)夠性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。在剛剛過(guò)去的2015年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化顯著，而中國(guó)則保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，2016年，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，各經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)延續(xù)分化，而中國(guó)將會(huì)通過(guò)“兩端發(fā)力”，使之成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。

五大政策支柱為開(kāi)局之年發(fā)力

2016年是中國(guó)第十三個(gè)“五年規(guī)劃”的開(kāi)局之年，而在2020年的收官之年，中國(guó)要確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。后者是中央提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)中的第一個(gè)。這個(gè)“一百年”指的是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，另一個(gè)“一百年奮斗目標(biāo)”則指的是新中國(guó)成立100周年時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。有關(guān)專家表示，三個(gè)“五大”構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上、中、下和遠(yuǎn)、中、近的網(wǎng)絡(luò)框架?！拔宕笕蝿?wù)”是年度性的，主要針對(duì)2016年的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)；“五大政策支柱”是適用于2016年及今后一個(gè)時(shí)期的結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略要求；而“五大發(fā)展理念”則是“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排。在闡述這一部分時(shí)，會(huì)議認(rèn)為，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念是在中共十八屆五中全會(huì)上首次提出，凝聚了新中國(guó)幾代建設(shè)者對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深入思考，并將指引中國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展與變革。2016年能否開(kāi)好局、起好步，有無(wú)發(fā)展新面貌，對(duì)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)具有重要意義。2016年及今后一個(gè)時(shí)期，要在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施相互配合的五大政策支柱。所謂“五大政策支柱”指的是：宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底。

在2016年全球經(jīng)濟(jì)不均衡增長(zhǎng)的影響下，中國(guó)將面臨復(fù)雜的出口環(huán)境。投資方面，基礎(chǔ)設(shè)施投資有望在政策帶動(dòng)下保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，同時(shí)，服務(wù)業(yè)多個(gè)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橥顿Y的熱點(diǎn)；消費(fèi)方面，中國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)穩(wěn)健，升級(jí)趨勢(shì)更加明顯。業(yè)界認(rèn)為，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求變化，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，必須通過(guò)做強(qiáng)供給側(cè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而創(chuàng)新型供給可以創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。更重要的是，未來(lái)5年，中國(guó)將使現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。逐步縮小收入分配差距，減少貧困，這本身就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)包容性增長(zhǎng)最為直接的貢獻(xiàn)。

“兩端發(fā)力”引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的《2016年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告》顯示，預(yù)計(jì)2016年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)脆弱復(fù)蘇、風(fēng)險(xiǎn)上行。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化、大宗商品價(jià)格低位波動(dòng)、多國(guó)主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)酵、世界貿(mào)易新規(guī)則初步形成等因素的影響下，2016年、2017年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將分別為3.24%和3.43%。2016年全球無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興國(guó)家，都仍然面臨債務(wù)高企、低通脹、勞動(dòng)力供需矛盾等問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)加息或成為影響2016年全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大風(fēng)險(xiǎn)。

日前舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、穩(wěn)增長(zhǎng)重點(diǎn)、結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)術(shù)任務(wù)、重要改革領(lǐng)域、惠民生要點(diǎn)和開(kāi)放戰(zhàn)略做出了明確部署。隨著中國(guó)建立“供需相匹配”的新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在2016年，中國(guó)將“兩端發(fā)力”引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)積極參與國(guó)際貨幣體系的改革和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制定，使得全球?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注度日益提高；也使得中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響力不斷提升。多數(shù)分析人士預(yù)計(jì)，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)高于2015年，但也不會(huì)大幅降低，中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，外界?yīng)該更加關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益，即經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果，以及給世界創(chuàng)造的新機(jī)遇。

中國(guó)未來(lái)宏觀政策將繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，相比以往表述，前者將“加大力度”，而后者將“靈活適度”。其中，減稅將與階段性提高財(cái)政赤字率并舉，降低融資成本，同時(shí)保持流動(dòng)性合理充裕和社會(huì)融資總量適度增長(zhǎng)。今后一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)存量將進(jìn)一步被激活，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化等方面將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。尤其值得注意的是，在本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被描述為“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新”“適應(yīng)國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)新形勢(shì)的主動(dòng)選擇”“適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求”。由此可見(jiàn)，供給側(cè)結(jié)柯【生改革將成為中國(guó)“十三五”時(shí)期結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)力點(diǎn)，其核心是放松管制、釋放活力、讓市場(chǎng)發(fā)揮更大作用，從而降低制度性交易成本，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性。

三股力量推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一份題為《中國(guó)消費(fèi)趨勢(shì)報(bào)告——三大新興力量引領(lǐng)消費(fèi)新經(jīng)濟(jì)》的報(bào)告指出，即使中國(guó)的年均GDP增速放緩至5.5%，低于中國(guó)政府提出的6.5%的目標(biāo)，私人消費(fèi)仍有望以年均9%左右的速度增長(zhǎng)。未來(lái)五年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)2.3萬(wàn)億美元的增量相當(dāng)于德國(guó)或英國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)當(dāng)前規(guī)模的1.3倍。有關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，人口、社會(huì)和科技發(fā)展等因素將為中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)翻天覆地的變化。例如，對(duì)服務(wù)和高端產(chǎn)品的需求將急劇增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物（特別是移動(dòng)端購(gòu)物）的增長(zhǎng)將為更多產(chǎn)品開(kāi)辟更大的市場(chǎng)。消費(fèi)品企業(yè)必須繼續(xù)保持對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的關(guān)注，因?yàn)橹袊?guó)不僅仍將是全球增長(zhǎng)機(jī)遇最大的國(guó)家之一，而且這一增長(zhǎng)將來(lái)自于不同的產(chǎn)品以及不同的零售渠道。

2015年前三季度，中國(guó)GDP比上年增長(zhǎng)6.9%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%左右。消費(fèi)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)接近60%，同比提高近10個(gè)百分點(diǎn)，比投資高15個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近年新高。“消費(fèi)需求從模仿型排浪式消費(fèi)向個(gè)性化、多樣化消費(fèi)轉(zhuǎn)變”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的九個(gè)趨勢(shì)性變化之一，這一變化今后將會(huì)更加明顯。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)有所放緩，但中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng)速度仍有望保持世界領(lǐng)先水平，到2020年私人消費(fèi)將達(dá)到6.5萬(wàn)億美元的規(guī)模。與此同時(shí)，三股新的力量將推動(dòng)中國(guó)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。這三股力量包括：上層中產(chǎn)及富裕階層的消費(fèi)者、新世代消費(fèi)者以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。

今后，上層中產(chǎn)及富裕階層消費(fèi)者日漸增多。預(yù)計(jì)中國(guó)城鎮(zhèn)消費(fèi)增量的81%將來(lái)自上層中產(chǎn)及富裕階層消費(fèi)者。到2020年，上層中產(chǎn)及富裕家庭數(shù)量預(yù)計(jì)將翻一番，達(dá)到1億戶，其消費(fèi)預(yù)計(jì)將以每年17%的速度增長(zhǎng)；相比之下，年收入在10000到24000美元的家庭，其消費(fèi)的年均增長(zhǎng)速度僅為5%。再就是新世代消費(fèi)者的崛起：18-35歲的中國(guó)消費(fèi)者正蓄勢(shì)待發(fā)，有望取代出生于50、60、70年代的消費(fèi)者成為中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。這些新世代消費(fèi)者的消費(fèi)力將以年均14%的速度增長(zhǎng)，這一速度是35歲以上消費(fèi)者消費(fèi)力增速的兩倍，預(yù)計(jì)將貢獻(xiàn)65%的消費(fèi)增量。另外就是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的增長(zhǎng)：到2020年，私人網(wǎng)上消費(fèi)預(yù)計(jì)將以每年20%的速度激增，而同期，線下實(shí)體店的零售銷售額增長(zhǎng)預(yù)計(jì)僅為每年6%。這意味著，到2020年，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物將達(dá)到約1 6萬(wàn)億美元，42%的私人消費(fèi)增長(zhǎng)將來(lái)自于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。目前，51%的中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物來(lái)自移動(dòng)端，而在全球其他國(guó)家只有平均35%的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物來(lái)自移動(dòng)端。未來(lái)，移動(dòng)端購(gòu)物將以更快的速度增長(zhǎng)。

這三股趨勢(shì)還將改變中國(guó)家庭所消費(fèi)的產(chǎn)品和服務(wù)類型。研究發(fā)現(xiàn)，隨著中國(guó)越來(lái)越多的消費(fèi)者邁入上層中產(chǎn)及富裕階層行列，他們對(duì)服務(wù)和高端產(chǎn)品的消費(fèi)大幅提升，比如奢侈品、健康食品、教育、旅游等，以此來(lái)改善和提升自身的生活方式和生活品質(zhì)。比如，有機(jī)、進(jìn)口食品的線上人均花費(fèi)在過(guò)去三年顯著增加。為了贏得新的中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，企業(yè)需要采取一系列新的戰(zhàn)略。由于消費(fèi)的本質(zhì)正在發(fā)生巨大變化，過(guò)去的制勝戰(zhàn)略正在變得過(guò)時(shí)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，戰(zhàn)略性地選擇適合的目標(biāo)消費(fèi)者及產(chǎn)品種類的重要性將達(dá)到前所未有的高度。同時(shí)，企業(yè)必須在快速增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)零售渠道中占據(jù)一席之地。

實(shí)際上，評(píng)判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要全面分析“形”，更要把握住“勢(shì)”。短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況是“形”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是“勢(shì)”。我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)增速換擋的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在同步轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也在同步提高。這些良好的跡象，將推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增速更穩(wěn)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更好、效率更高的發(fā)展新軌道。