經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河南省就業(yè)現(xiàn)狀與政策研究

內(nèi)容摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)形勢地不斷發(fā)展，人口結(jié)構(gòu)地不斷變化，近年來就業(yè)問題日益凸顯。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文以河南省為例通過調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河南省高校畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生的新問題，分析問題形成原因，提出了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校畢業(yè)生就業(yè)的新政策與途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì) 新常態(tài) 就業(yè) 現(xiàn)狀

一.經(jīng)濟(jì)新形態(tài)下河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀分析

2014年，國家主席習(xí)近平首次提出并解釋了“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”一詞，新常態(tài)即我國經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，從隱含風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多種挑戰(zhàn)的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下。

經(jīng)濟(jì)增長的降溫減速，勢必會導(dǎo)致就業(yè)的壓力，大學(xué)生們將更難找到工作，如何在放緩經(jīng)濟(jì)增速的情況下保持就業(yè)成為不可避免的問題。那么作為人口大省的河南，主要面臨以下形式和問題：

（一）經(jīng)濟(jì)新形態(tài)下河南省就業(yè)形勢

1.就業(yè)人數(shù)不斷刷高歷史人數(shù)。2014年河南省共有高校畢業(yè)生48.3萬人，被稱為“最難就業(yè)季”。2015年河南高校應(yīng)屆畢業(yè)生總數(shù)再創(chuàng)“新高”，達(dá)到49.9萬，較2014年增加了1.6萬。[1]2016年面對“更難就業(yè)季”，就業(yè)形勢顯得更為嚴(yán)峻。

2.就業(yè)存在門檻現(xiàn)象，就業(yè)歧視尤為突出。很多公司企業(yè)招聘時“明碼標(biāo)價”：“非‘985’、‘211’不予考慮”，很對公司更愿意招聘有工作經(jīng)驗的人員，還有的甚至以出差為原因把女性工作者拒之門外。這一系列問題對于應(yīng)屆畢業(yè)生來說的求職難度更大。

3.就業(yè)信息不對稱。[2]目前，很多企業(yè)的招聘信息根本不能及時的到達(dá)學(xué)生們的手中，導(dǎo)致很多學(xué)生不能第一時間了解到企業(yè)所需要的人才是什么樣的，不能有導(dǎo)向得有目的學(xué)習(xí)，使就業(yè)成為一項繁瑣的進(jìn)程。

4.就業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理。在就業(yè)的過程當(dāng)中，在學(xué)位上分為高學(xué)歷和低學(xué)歷之間的差距，在專業(yè)上分為工科和文科類的差距，在性別上男女的就業(yè)比例也有很大的差距，在地理位置上，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的就業(yè)率相對高一些。很多大學(xué)生不愿意從事跟自己所學(xué)專業(yè)不相關(guān)的工作，并且由于社會上的一些不公正現(xiàn)象扭曲了大學(xué)們的就業(yè)價值觀，嚴(yán)重影響了結(jié)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。

（二）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下河南省就業(yè)問題分析

1.大學(xué)生自身方面?，F(xiàn)在的很多大學(xué)生的就業(yè)價值觀存在嚴(yán)重的不合理性。很多大學(xué)生想要一畢業(yè)就有一個很好的工作，想要高薪、低勞的理想工作。然而大部分大學(xué)生在學(xué)校期間并沒有過就業(yè)經(jīng)歷，在學(xué)校所學(xué)的知識存在著與現(xiàn)實脫節(jié)的狀況，很多人并不知道自己想做什么，可以做什么，他們中的大部分人在就業(yè)失敗時所表現(xiàn)出的更多是迷茫，因為了解自己并不是一件很簡單的事情。[3]

2.學(xué)校方面。一所學(xué)校的教學(xué)方式影響著學(xué)生們的學(xué)習(xí)效率，怎樣有效的進(jìn)行大學(xué)教育是各大高校應(yīng)該思考的問題。目前河南省高校主要存在以下問題：

學(xué)校的教育結(jié)構(gòu)與專業(yè)設(shè)置不科學(xué)[4]。在近十年來，各大院校紛紛擴(kuò)招，而且都在往綜合性大學(xué)發(fā)展，院系專業(yè)數(shù)量增加。這種做法帶來兩個問題：首先，擴(kuò)招學(xué)生及專業(yè)增加造成學(xué)生人數(shù)過載，增加了管理上的難度以及教學(xué)上的障礙，一些學(xué)校盲目開設(shè)新的專業(yè)而忽略了本身是否具有辦學(xué)資質(zhì)與教學(xué)經(jīng)驗，使得教學(xué)質(zhì)量不能保證，學(xué)生的成材率也就受到影響，學(xué)生本身的專業(yè)素質(zhì)不足以達(dá)到就業(yè)要求。

第二，綜合性大學(xué)是目前大部分大學(xué)的當(dāng)前定位，但這么做帶來的一個問題就是，一些社會上人才缺口不是很大的專業(yè)或崗位如管理類，經(jīng)濟(jì)類，在高校中得到了大量的培養(yǎng)，這就導(dǎo)致這一類的專業(yè)人才供給過剩，而一些技術(shù)類等人才缺口大的崗位卻得不到足夠的人才補(bǔ)充，這就造成了我們的就業(yè)結(jié)構(gòu)與教育結(jié)構(gòu)的不匹配。我們國家在近二三十年發(fā)展迅猛，GDP已經(jīng)躍居全球第二，但我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)依然大量需要藍(lán)領(lǐng)崗位，但現(xiàn)狀是，幾乎所有高校都在過分加大對管理類人才的培養(yǎng)力度，這兩者之間的矛盾愈演愈烈。

3.企業(yè)方面。很多用人單位選拔員工的制度不明確，缺乏專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一些公司的不公平的選拔，嚴(yán)重影響社會的風(fēng)氣。另外，一些企業(yè)對于崗位招聘的門檻設(shè)定過高。?？粕鷯徫徽衅副究粕?，本科生可以做的工作卻要招聘碩士生。這使得很多應(yīng)屆畢業(yè)生由于學(xué)歷的問題，被拒之門外，找不到合適的工作。

4.政府方面。河南省作為人口大省，每年畢業(yè)生的人數(shù)都在增加，就業(yè)壓力很大。政府方面就業(yè)機(jī)制還有待完善。政府應(yīng)把學(xué)生就業(yè)當(dāng)作主要任務(wù)，只有大部分學(xué)生就業(yè)才能保持經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能做到經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

三.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下河南省就業(yè)政策的改革

（一）改變目標(biāo)發(fā)展新型科技人才。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，河南省各所高校應(yīng)該更加注重培養(yǎng)學(xué)生實踐性和創(chuàng)新性。在《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中提到：河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省、新興工業(yè)大省，解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展問題具有典型性和代表性。我們要加快新型工業(yè)化進(jìn)程，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

這一要求使得各所高校在人才培養(yǎng)的過程當(dāng)中，應(yīng)該更加注重學(xué)生的實踐性動手能力的培養(yǎng)。在學(xué)生培養(yǎng)方案中增加實習(xí)、實訓(xùn)的機(jī)會，增加走進(jìn)企業(yè)實踐的機(jī)會，開創(chuàng)更多的產(chǎn)學(xué)研培養(yǎng)模式。另外，學(xué)校應(yīng)探索一套符合自己學(xué)校實際情況的理論加實踐模式，使得學(xué)生在實踐中創(chuàng)新。

同時，政府相關(guān)部門應(yīng)該制定出有效的政策措施，給予各所高校更多資金、制度、服務(wù)體系上的保障。使得各高校在建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這一大的背景下，能夠有的放矢實現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，拓寬畢業(yè)生的就業(yè)渠道。

（二）改變就業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)就業(yè)，營造良好氛圍。河南省是中部城市，有著豐富的資源和人口，政府應(yīng)該盡可能應(yīng)用這些資源，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)不僅能快速緩解就業(yè)壓力，還能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)大省。降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)的合理可持續(xù)的發(fā)展。

政府應(yīng)該營造良好的就業(yè)氛圍，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有利于改變就業(yè)結(jié)構(gòu)，因為第三產(chǎn)業(yè)能夠提供大量的就業(yè)機(jī)會，有利于學(xué)生們進(jìn)行高層次的學(xué)習(xí)。

與此同時，政府一定要完善監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)，盡量做到就業(yè)市場的公平，有效競爭才是人才增加的可持續(xù)途徑，讓學(xué)生們勞有所獲，學(xué)有所用。

（三）宣揚(yáng)正確價值觀，提升自身素質(zhì)。新常態(tài)更加注重合理可持續(xù)的發(fā)展，而快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來的各種弊端最應(yīng)該改變的就是人們的價值觀，只有擁有積極向上的價值觀，才能穩(wěn)定就業(yè)市場，合理發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。正確引導(dǎo)待業(yè)人員進(jìn)行合理的職業(yè)選擇，選擇真正適合自己和社會真正需要的職業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生們自主學(xué)習(xí)，選擇適應(yīng)市場的方向進(jìn)行進(jìn)修。

有了正確的價值觀還要有相應(yīng)的個人素質(zhì)，鼓勵學(xué)生在校期間積極參與社團(tuán)活動，增強(qiáng)學(xué)生自身的各方面素質(zhì)，提高學(xué)生們的心理素質(zhì)是實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)的一大措施，當(dāng)學(xué)生的心理素質(zhì)上來后，能夠承受更大的壓力，有利于實現(xiàn)就業(yè)。

（四）適當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品價格，改善就業(yè)環(huán)境。新常態(tài)下就業(yè)機(jī)會變多，很多農(nóng)村的人們走出農(nóng)村去城里打工，一定程度上加大的城市就業(yè)壓力，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的停滯，使城市就業(yè)壓力變大。我們追求的“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”不是一味的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)或者城市經(jīng)濟(jì)，我們要的是可持續(xù)發(fā)展，全社會共同發(fā)展，發(fā)展了城市，落后了城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同樣是不合理不可持續(xù)的發(fā)展。換而言之，提高農(nóng)產(chǎn)品價格，就是提高了農(nóng)民的收入，農(nóng)民收入提高后消費(fèi)需求也會變得多樣化，消費(fèi)能力的提高無疑是在一定程度上提高了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）鼓勵創(chuàng)業(yè)、緩解就業(yè)壓力。新常態(tài)下社會上有很多商機(jī)，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)可以減輕就業(yè)的壓力。然而對于大部分的待業(yè)人員還是更加趨向于就業(yè)而不是創(chuàng)業(yè)，很多人認(rèn)為創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險大、創(chuàng)業(yè)難度大、就業(yè)穩(wěn)定……這在無形中就增加了就業(yè)的壓力。另外創(chuàng)業(yè)難的原因之一是因為創(chuàng)業(yè)需要一定的資金，大部分人沒辦法拿出這部分資金，而銀行的貸款也很難申請，這使得一部分大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的想法無法順利實現(xiàn)。

政府在這方面應(yīng)加大對學(xué)生們的信貸投入是解決創(chuàng)業(yè)問題的一個途徑。通過為大學(xué)生提供貸款和就業(yè)方面的政策，為其提供良好的條件和環(huán)境，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。同時高校也要配合政府對大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生的獨(dú)立精神積極創(chuàng)業(yè)。[5]

（六）建立完善的就業(yè)信息平臺。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，就業(yè)信息繁雜不對稱是就業(yè)壓力大的一個主要原因。學(xué)生們不能及時得到最新的就業(yè)信息，往往為了同一個信息都去搶，結(jié)果導(dǎo)致競爭壓力大，競爭激烈，反而有一些工作沒人應(yīng)聘。因此，在相關(guān)職能部門應(yīng)該結(jié)合新常態(tài)的特點建立一套完整的信息發(fā)布體系，讓各單位的招聘信息能及時傳到學(xué)生們的手中，促進(jìn)學(xué)生們定向?qū)W習(xí)，定向培養(yǎng)自我。最好的是從上大學(xué)就能定一個目標(biāo)，為了目標(biāo)職位培養(yǎng)自身，可以極大的解決就業(yè)的問題。[6]

參考文獻(xiàn)

[1]人民網(wǎng)河南分網(wǎng)：http：//henan.people.com.cn/n/2015/0623/c351638-25335794.html.

[2]占江.河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：113.

[3]趙志偉.河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)政策研究[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011（05）.

[4]武文韜.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下優(yōu)化河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境問題分析[J].創(chuàng)新科技，2015（08）：73-75.

[5]陳怡.大學(xué)生就業(yè)問題研究——以河南省為例[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014（10）：44.

注 釋

[1]人民網(wǎng)河南分網(wǎng)：http：//henan.people.com.cn/n/2015/0623/c351638-25335794.html

[2]占江.河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及對策研究[J].繼續(xù)教育研究，2013（12）：113.

[3]趙志偉. 河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)政策研究[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011（05）.

[4]趙志偉.河南省大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀與就業(yè)政策研究[D].河南大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011（05）.

[5]武文韜.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下優(yōu)化河南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境問題分析[J].創(chuàng)新科技，2015（08）：73-75.

[6]陳怡.大學(xué)生就業(yè)問題研究——以河南省為例[J].濟(jì)南職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2014（10）：44.

（作者介紹：郭亞紅，中原工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院講師，法學(xué)碩士，研究方向：就業(yè)創(chuàng)業(yè)）