建好新型政府智庫 提高決策服務(wù)能力

姬鐵成

智庫是一個地區(qū)軟實力的重要組成部分，是政府決策的重要智力支撐。政府智庫具有與決策層溝通渠道通暢、信息資源較為豐富的優(yōu)勢，在政府決策體系中地位獨特，責任重大。

洛陽市人民政府發(fā)展研究中心（洛陽市政府研究室）近年來在智庫自身建設(shè)、尤其是服務(wù)政府科學(xué)決策方面取得了較好效果。2011年以來，共完成課題調(diào)研任務(wù)76項，一批智庫成果在服務(wù)政府決策上效果顯著，有效地促進了洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展。第一，積極為重大決策提供智力服務(wù)。在為國家、省級決策服務(wù)方面，我們?yōu)橹性鞘腥阂?guī)劃編制組提交了《國家、省規(guī)劃布局中應(yīng)更加重視洛陽中原城市群副中心的功能定位》的報告等；在為市級決策服務(wù)方面，提交了《關(guān)于洛陽參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案的修改意見》，參與了洛陽市中原經(jīng)濟區(qū)副中心城市建設(shè)五年規(guī)劃的編制工作。第二，超前研究，一批調(diào)研成果對政府決策發(fā)揮了引領(lǐng)推動作用。在政府決策前上報的關(guān)于副中心城市建設(shè)、軍民融合發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)、治理大氣污染、量子產(chǎn)業(yè)發(fā)展等研究方向調(diào)研報告，在政府決策中發(fā)揮了引領(lǐng)推動作用。第三，多項調(diào)研成果得到領(lǐng)導(dǎo)批示，部分成果得到了轉(zhuǎn)化運用。如洛陽正積極爭取進入國家首批10個國家級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)城市，洛陽積極爭取并已成為絲綢之路重要節(jié)點城市等。

政府智庫是衡量一個國家或城市軟實力的重要尺度，也是影響政府決策的重要力量。面對新時期新問題，更需要加強地方政府“智庫”間合作與交流，不斷提高政府行政決策的科學(xué)化、民主化水平。為此向省政府發(fā)展研究中心提出如下建議：第一，出臺《關(guān)于加強各省轄市政府智庫建設(shè)工作的意見》，為各地智庫建設(shè)提供政策支持。第二，成立全省范圍的包括各市發(fā)展研究中心業(yè)務(wù)骨干專家智庫，加強培訓(xùn)，開展活動。第三，建議協(xié)調(diào)鄭洛新三市國家創(chuàng)新示范區(qū)、鄭汴洛三市自貿(mào)區(qū)建設(shè)研究。