爭論的聲音更充分，立法會更穩(wěn)妥

日前，環(huán)境保護(hù)稅法（草案）首次提請十二屆全國人大常委會第二十二次會議審議。

對于開征環(huán)保稅，將環(huán)保費(fèi)“平移”為環(huán)保稅，其正面意義是公眾普遍認(rèn)同的。然而，對于環(huán)保稅的征收，公眾還是表示出一定的擔(dān)憂。有人擔(dān)心在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，開征環(huán)保稅可能增加企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)；有人擔(dān)心開征環(huán)保稅可能消減一些地方為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)所做的努力，在目前排污費(fèi)征收“彈性空間”較大的前提下，可能導(dǎo)致不同地方、不同企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，進(jìn)而產(chǎn)生不公平現(xiàn)象。

客觀而言，公眾的擔(dān)憂并不是反對開征環(huán)保稅，而是期待有關(guān)部門更加注重立法的必要性、合理性和可行性。既往的實(shí)踐證明，多一些爭議和討論，對于立法的完善很有好處。

雖然公眾的一些詬病、質(zhì)疑并非完全客觀、公正，但是公眾的“挑剔”，會促使立法者考慮更加周全，盡可能減少潛在的漏洞與不足，盡可能平衡相關(guān)方的利益，從而使出臺的法律獲得更廣泛的民意支持和認(rèn)同。

爭論的聲音更充分，立法會更穩(wěn)妥。將公眾的擔(dān)憂和質(zhì)疑轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)立法的推動力，是依法治國的題中之義，也是民主政治的體現(xiàn)。