運用馬克思主義哲學觀踐行“四種形態(tài)”

徐明

王岐山同志在福建調(diào)研時提出監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，即黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對嚴重違紀的重處分、做出重大職務調(diào)整應當是少數(shù)；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)。“四種形態(tài)”對紀律處分進行了具體化表述，為監(jiān)督執(zhí)紀提供了一把刻度尺，它是源于實踐也必將指導新的實踐的理論性概括。

四種形態(tài)之間不是孤立的，而是彼此既關(guān)聯(lián)又有區(qū)別，既各有側(cè)重又指向一致，集世界觀和方法論于一體，體現(xiàn)了馬克思主義唯物史觀，閃耀著馬克思主義哲學光輝。因此，我們在監(jiān)督執(zhí)紀實踐中踐行“四種形態(tài)”，要善于運用馬克思主義哲學觀，把握住“四種形態(tài)”內(nèi)在規(guī)律，掌握其核心要義，將理論與實踐融會貫通，進而提高執(zhí)紀的針對性和實效性。

堅持量變到質(zhì)變觀點，監(jiān)督執(zhí)紀要久久為功、馳而不息。馬克思主義哲學觀認為，事物的發(fā)展都是由量變引發(fā)質(zhì)變，在質(zhì)變的基礎上產(chǎn)生新的量變，如此周而復始、循環(huán)往復，螺旋式上升。“四種形態(tài)”從“咬耳扯袖、紅臉出汗”到“黨紀輕處分”、“重大職務調(diào)整”至“嚴重違紀涉嫌違法立案審查”，這本身就體現(xiàn)了量變到質(zhì)變的馬克思主義哲學觀，對違紀行為由量變到質(zhì)變的過程進行了科學判斷，具有非常強的現(xiàn)實指導意義。我們以“四種形態(tài)”為執(zhí)紀指南，要辯證地看待黨風廉政建設和反腐敗工作所面對的嚴峻形勢和復雜局面，必須明白“冰凍三尺非一日之寒”的邏輯規(guī)律，對整治各種作風頑疾和遏制腐敗毒瘤有一個正確心態(tài)，不能把反腐倡廉建設寄希望于“一鼓作氣”和“一陣風”，以致用“百米沖刺”的速度跑“馬拉松”，結(jié)果欲速不達；也不能認為事物質(zhì)變都有漸進過程，對小問題小情況聽之任之，任由其發(fā)展惡化。必須明白“風暴起于青萍之末”的道理，應做好應對作風嚴管后反彈的思想準備，做好打反腐倡廉“持久戰(zhàn)”的思想準備。我們要注重對執(zhí)紀審查效果的追求，既要抓紀律處分的數(shù)量，更要高度重視紀律處分的質(zhì)量，不以“數(shù)字論英雄”，不以“眼球經(jīng)濟”為導向，堅持治標、謀求治本，堅持把群眾的現(xiàn)實獲得感和滿意度作為執(zhí)紀標尺，著力于推動反腐倡廉由治標向治本轉(zhuǎn)變。我們要堅持久久為功的執(zhí)紀理念，馳而不息地發(fā)揚“愚公移山”精神，咬定目標不放松，把反腐倡廉建設的遠大目標有機地融入日常工作中，以“積跬步致千里，積細流成江河”的胸襟和膽識，用監(jiān)督執(zhí)紀的量變積累贏得質(zhì)變飛躍。

堅持矛盾對立統(tǒng)一觀點，監(jiān)督執(zhí)紀要有的放矢、精準發(fā)力。馬克思主義矛盾觀認為，任何事物的主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面是辯證統(tǒng)一的，相互之間互為依托、不斷變化。這種觀點要求我們必須辯證地、冷靜地認識和運用“四種形態(tài)”，對四種形態(tài)要區(qū)別對待，不能上下一般粗地均衡用力，要緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實際情況，學會抓重點、抓關(guān)鍵，集中精力解決好主要矛盾和矛盾的主要方面。在執(zhí)紀實踐中，我們要重點把握住兩個關(guān)鍵：一是充分認識同一種形態(tài)對應的違紀情形和違紀問題是千差萬別的，對每一種形態(tài)不能搞“一刀切”，要把具體形態(tài)放到特定區(qū)域、時間和環(huán)境下進行研判，要善于抓住問題的關(guān)鍵節(jié)點和主要癥結(jié)。二是以動態(tài)的眼光認識和運用“四種形態(tài)”，不能把“四種形態(tài)”靜止地孤立起來，要充分認識形態(tài)之間是動態(tài)變化的，做到“時移世易”，不能“墨守成規(guī)”，更不能“刻舟求劍”。當前而言，“抓早抓小”“挺紀在前”是主攻方向，廣泛運用第一形態(tài)是必需的，對苗頭性、傾向性問題和有信訪舉報的黨員干部及時“咬耳扯袖”，讓其“紅臉出汗”，這些都是必需的，但這些并不是監(jiān)督執(zhí)紀的全部，決不能因?qū)嵤┝恕暗谝恍螒B(tài)”，就人為弱化其他形態(tài)特別是執(zhí)紀審查的現(xiàn)實必要性，對嚴重違紀行為搞無原則的“從輕發(fā)落”。踐行“四種形態(tài)”，就是要辯證地看、務實地辦，做到具體情形具體分析，具體問題具體解決，監(jiān)督要有針對性，執(zhí)紀要有威懾性，該“咬耳扯袖、紅臉出汗”的就紀律約談、誡勉談話，該紀律處分的就立案審查不手軟，把營造風清氣正的政治生態(tài)作為監(jiān)督執(zhí)紀的最終落腳點。

堅持普遍聯(lián)系和發(fā)展觀點，監(jiān)督執(zhí)紀要把握重點、破解難點。事物間都是普遍聯(lián)系并在不斷發(fā)展中的，彼此之間相互影響、相互作用、相互依賴。馬克思主義發(fā)展觀告訴我們，在運用“四種形態(tài)”時必須堅持普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點，正確處理好局部與整體、當前與長遠的關(guān)系，從宏觀上研判微觀，在微觀上把握宏觀，把“四種形態(tài)”放到改革發(fā)展穩(wěn)定全局中謀劃和運用。全面從嚴治黨是“四個全面”戰(zhàn)略的重要支撐，加強黨風廉政建設和反腐敗工作是實現(xiàn)全面從嚴治黨的重要保證，踐行“四種形態(tài)”提升執(zhí)紀效能不是紀檢部門的內(nèi)部事務，而是關(guān)系到黨的執(zhí)政根基的全局事務。我們要服從和服務于“四個全面”這個大局，就要堅持普遍聯(lián)系和發(fā)展的觀點，從全局高度認識監(jiān)督執(zhí)紀的極端重要性，工作中以問題為導向，注意把握重點、破解難點。“太平官”消極怠工，“為官不為”影響發(fā)展，我們就把“四種形態(tài)”運用到治理“庸官”、“惰官”和“太平官”身上，著力推動干部能上能下。群眾對干部“帶病提拔”多有怨言，干部對領(lǐng)導“唯上不唯下”不乏意見，我們就嚴把干部提拔廉審關(guān)，堅決“治病樹、拔爛樹、正歪樹”；對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任不落實、落實不力的，使用好《問責條例》這把利劍，堅決進行追責問責，推動形成正向用人導向和干部選拔機制。對機關(guān)部門黨員干部“不作為”、“慢作為”和“亂作為”現(xiàn)象，我們可以綜合使用信訪提醒、談話函詢和誡勉談話等手段，積極營造勤政廉政氛圍；對屢教不改、置若罔聞的，通過紀律處分和組織處理等措施，把鮮花戴在先進的胸前，把板子打在落后者的身上。

堅持主觀要符合客觀觀點，監(jiān)督執(zhí)紀要標本兼治、有為有位。物質(zhì)決定意識，意識反作用于物質(zhì)，發(fā)揮人的主觀能動性必須尊重客觀規(guī)律，這是馬克思主義的唯物辯證法，也是我們踐行“四種形態(tài)”必須遵循的行為準則。十八大以來黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成績，反腐倡廉建設日益為社會輿論高度關(guān)注，廣大群眾對紀檢機關(guān)期望值很高，對清明政治呼聲強烈，面對這種局面，我們必須保持清醒的政治頭腦和應有的政治定力，對形勢做出冷靜判斷，在確定工作目標、落實工作措施時不能脫離實際盲目冒進，不能擺“花架子”圖一時之虛榮，也不能奉行“鴕鳥策略”貽誤時機。在主觀上，我們要對黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變、堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標沒有變的政治理念充滿信心，進一步堅定政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對黨風廉政建設和反腐敗工作的決策部署上來；在客觀上，我們要直面“腐敗滋生蔓延的勢頭得到了遏制，但腐敗毒瘤遠未肅清”的嚴峻現(xiàn)實，推動全面從嚴治黨向基層延伸，向權(quán)力事項和關(guān)鍵節(jié)點拓展，對形勢的研判不夸大不避諱，在尊重客觀事實的基礎上找準定位。運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，實現(xiàn)主觀符合客觀、主客觀相統(tǒng)一，我們要在客觀基礎上發(fā)揮主觀能動性，做到執(zhí)紀步伐不為輿論所裹挾，以事實為執(zhí)紀依據(jù)，以執(zhí)紀效果為檢驗標準，堅持有腐必肅、有案必查、有病必治；執(zhí)紀目標不為一時的成績所陶醉，監(jiān)督力度不減，執(zhí)紀尺度不降，把主觀能動性與客觀實際有機結(jié)合起來，標本兼治地凈化政治生態(tài)，履職盡責，有為有位。

馬克思主義哲學是與時俱進的科學，其主要觀點是經(jīng)過實踐反復檢驗過了的，“四種形態(tài)”是對社會政治生態(tài)的科學研判，這種研判同樣來自于反復實踐，這決定了兩者在本質(zhì)上具有統(tǒng)一性。運用馬克思主義哲學觀踐行“四種形態(tài)”，是監(jiān)督執(zhí)紀實踐的必然選擇，對落實和完善“四種形態(tài)”極具現(xiàn)實意義，為新的歷史條件下繼承和發(fā)揚馬克思主義開辟了新路徑，在更高層面上構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)拓展了新境界。

（作者系中共揚州市邗江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記）

責任編輯：錢國華