民宿經(jīng)濟(jì)：精準(zhǔn)扶貧“新戰(zhàn)場(chǎng)”

洪治

10月23日下午，在以“西部民宿旅游開(kāi)發(fā)與決勝小康”為主題的2016第二屆中國(guó)（荔波）西部全面小康論壇暨首屆全國(guó)民宿旅游發(fā)展峰會(huì)上，舉辦了以“西部精準(zhǔn)扶貧與民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的分論壇討論。

荔波縣委常委、副縣長(zhǎng)玉可雕，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)休閑研究國(guó)際學(xué)會(huì)（美國(guó)）中方負(fù)責(zé)人、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)魏翔，SMART度假產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姚瑛，中央新影集團(tuán)科技節(jié)目部主任、中央電視臺(tái)《文明密碼》制片人池建新，中國(guó)扶貧志愿促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目部部長(zhǎng)、全國(guó)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基金籌備組負(fù)責(zé)人蔣任重，中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融集中采購(gòu)專業(yè)委員會(huì)總干事、中聯(lián)教育集團(tuán)總裁王曉光等嘉賓圍繞“西部精準(zhǔn)扶貧與民宿經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的主題，從民宿與扶貧的關(guān)系，如何不返貧，原住民利益如何保障，如何利用好民宿這個(gè)窗口，怎樣講好荔波故事，旅游、扶貧和民宿怎樣結(jié)合到一起等多角度進(jìn)行了深入交流，《小康》雜志社副總編張凡主持并參與了對(duì)話討論。

發(fā)展民宿要有前瞻性

中國(guó)扶貧志愿促進(jìn)會(huì)項(xiàng)目部部長(zhǎng)、全國(guó)光伏扶貧產(chǎn)業(yè)基金籌備組負(fù)責(zé)人蔣任重首先分析了扶貧與小康之間的關(guān)系。那么扶貧工作要怎么才能做好呢？首先，不能把貧困地區(qū)當(dāng)成保護(hù)地區(qū)，要學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)貧困地區(qū)的資源，利用其優(yōu)勢(shì)。其次，扶貧要落實(shí)到人，就離不開(kāi)扶志，“我們一定要從根本上扶持老百姓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的能力與思維?！?/p>

那么荔波發(fā)展旅游扶貧，發(fā)展民宿，又有怎樣的意義？“荔波剛好把這兩個(gè)方面結(jié)合了起來(lái)?！笔Y任重分析道，“荔波找到了自己的優(yōu)勢(shì)資源，又結(jié)合了老百姓的勤勞?！?/p>

在此基礎(chǔ)上，蔣任重進(jìn)一步分析了我國(guó)將旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧十大工程之一的原因。首先，貧困地區(qū)的工業(yè)發(fā)展相對(duì)比較落后，但這些地方的生態(tài)環(huán)境往往保護(hù)得較好，尤其是一些地區(qū)還有自己的文化傳承優(yōu)勢(shì)，這就構(gòu)成了開(kāi)展旅游扶貧的資源優(yōu)勢(shì)。其次，旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，老百姓獲得的就業(yè)崗位多，增收拉動(dòng)效應(yīng)明顯，是一種幫助老百姓除“窮根”的致富方法。最后，旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)性強(qiáng)，未來(lái)發(fā)展前景好，是可持續(xù)的脫貧致富道路。

蔣任重給荔波提出了兩條建議：第一，荔波在發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，要有前瞻性。第二，扶貧最重要的是扶人。

可持續(xù)的扶貧需要政策精準(zhǔn)

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中國(guó)休閑研究國(guó)際學(xué)會(huì)（美國(guó)）中方負(fù)責(zé)人、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)魏翔認(rèn)為脫貧是一個(gè)問(wèn)題，然而脫貧之后遇到的返貧則是一個(gè)更大的問(wèn)題，對(duì)中國(guó)而言尤其如此。

魏翔強(qiáng)調(diào)，要防止返貧，就要精準(zhǔn)扶貧，而精準(zhǔn)扶貧不是找到人，也不是精確到給多少錢(qián)，而是政策的精確性。

什么是政策的精確性？魏翔舉了一個(gè)美國(guó)的例子。美國(guó)的扶貧探索了30年，而一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)現(xiàn)政策要精準(zhǔn)。比如扶貧補(bǔ)貼，并不是一次性發(fā)放，而是先發(fā)免費(fèi)的培訓(xùn)券，比如有1000元的斯坦福大學(xué)在線課程，如果這1000元扶貧券沒(méi)有用完，后續(xù)的牛奶券和食物券就沒(méi)辦法申請(qǐng)?！斑@樣它就甄別出了真正想脫貧的人，而懶人就靠組織的關(guān)懷養(yǎng)著他。”魏翔分析道，“精準(zhǔn)甄別真正想脫貧的人，再對(duì)癥下藥，這樣的扶貧就是可持續(xù)的?！?/p>

PPP盛宴來(lái)襲 民宿經(jīng)濟(jì)大有可為

民宿項(xiàng)目如何實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)和現(xiàn)代的融合？在實(shí)地調(diào)研中，中國(guó)金融學(xué)會(huì)金融集中采購(gòu)專業(yè)委員會(huì)總干事、中聯(lián)教育集團(tuán)總裁王曉光發(fā)現(xiàn)，有些瑤族的住宅還存在人畜混居的情況，“這是一種傳統(tǒng)，但現(xiàn)代顯然不能接受?！辈粌H如此，即便是瑤族、水族非常好的三寶，但在游客面前更多的也是一種演示，“與游客之間仍可能隔了一層膜”。

其實(shí)不僅游客有需求，荔波不同的民族也有需求，他們需要的到底是什么呢？?jī)H僅是創(chuàng)造收益嗎？作為一個(gè)在財(cái)政系統(tǒng)工作了幾十年的“老人”，王曉光在荔波看到了由鄉(xiāng)一級(jí)黨和政府引導(dǎo)大家從事民宿產(chǎn)業(yè)的努力后十分感動(dòng)?！懊袼薜陌l(fā)展是一個(gè)很好的抓手，而荔波縣委和縣政府已經(jīng)開(kāi)始著手做了?！?/p>

既然有這么好的勢(shì)頭，怎么能保持下去呢？王曉光認(rèn)為要在保護(hù)原有優(yōu)秀文化的同時(shí)推陳出新。王曉光建議荔波縣做一些PPP項(xiàng)目，通過(guò)政府加市場(chǎng)的方式來(lái)發(fā)展民宿旅游。

品讀地方文脈的“窗口”

有著10多年金融背景的SMART度假產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姚瑛在看問(wèn)題時(shí)喜歡以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的角度去看，而深入鄉(xiāng)村后，她更喜歡以講故事的方式來(lái)分享她的所思所想。

“民宿只能作為一個(gè)入口，不能僅用民宿這個(gè)小小的載體去解決旅游扶貧這么一件大事。”姚瑛說(shuō)。

“民宿是我個(gè)人的愛(ài)好，雖然很多人提出了情懷和鄉(xiāng)愁的概念，但民宿本身是具有商業(yè)價(jià)值的事情，而很多短期投資者都有浮躁的情緒?！币︾治龅?，“其實(shí)，民宿是傳播當(dāng)?shù)匚幕c特色很好的窗口，如果能做一個(gè)新本地人，能夠和原住民共同把當(dāng)?shù)匚幕?、產(chǎn)品推廣出去，那這個(gè)地方就會(huì)很有希望?！?/p>

講好荔波故事

作為一位資深媒體人，中央新影集團(tuán)科技節(jié)目部主任、中央電視臺(tái)《文明密碼》制片人池建新認(rèn)為，“無(wú)論是荔波的故事，還是民宿的故事，都是講人的故事，核心就是講人格，必須要有人?！?/p>

池建新拿拍攝以“山水·出色”為主題的紀(jì)錄片的經(jīng)歷為例，荔波的青山綠水是美，被譽(yù)為“地球綠寶石”，然而荔波更吸引人的地方是它的人文故事，有人文才有民宿，在他看來(lái)，要尋找有普世價(jià)值，能引起人們共鳴的東西，這些才是最能打動(dòng)人心的故事。

“我們一直以來(lái)的定義都是普通人的故事，同時(shí)要有自己的反差性?！背亟ㄐ卤硎荆瑸榇?，在拍攝以“山水·出色”為主題的紀(jì)錄片的時(shí)候，導(dǎo)演在荔波待了15天，挖掘了那些離開(kāi)荔波去大城市又返鄉(xiāng)的人的故事。池建新及其團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)荔波最大的特色是民族多，并且生活非常和諧。于是他們又深入這些人的家中去采訪，用這根主線串起了所有的故事。池建新笑道，“這就是荔波故事的靈魂，講一個(gè)故事一定要找到靈魂，這樣就不會(huì)亂?！?/p>

特色成就民宿

在聽(tīng)了眾多嘉賓的分享后，荔波縣委常委、副縣長(zhǎng)玉可雕首先暢談了自己的民宿觀，“關(guān)鍵不在于吃住，而在于體驗(yàn)，因此，民宿不是追求奢華，而是強(qiáng)調(diào)特色、舒適和安全。”

玉可雕進(jìn)一步論述了他對(duì)民宿、旅游和扶貧的理解。

在玉可雕看來(lái)，正是因?yàn)楝幾逦幕奶厥?，有著古樸、神秘的色彩，而且保持完整。隨著瑤山的開(kāi)發(fā)，也開(kāi)啟了荔波民宿發(fā)展之路。

不過(guò)，玉可雕分析認(rèn)為，想憑一個(gè)民宿去單打獨(dú)斗是非常困難的。“扶貧、旅游、民宿三者是完全可以結(jié)合在一起的，民宿是旅游業(yè)的一部分，旅游業(yè)是可以讓群眾脫貧的，做好民宿、做好產(chǎn)品，就能讓老百姓吃上旅游飯，實(shí)現(xiàn)脫貧。”

最后，玉可雕分享了兩點(diǎn)感悟，“首先，荔波是一塊寶地，是一張白紙，沒(méi)有想好就不要下筆。其次，我們要通過(guò)民宿來(lái)分流，促進(jìn)我們各村寨的旅游發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)扶貧的目的?！?/p>

編輯/余弘陽(yáng)