政商之間要有一道“防火墻”

代小紅

政商交往要有度，可以“近”，但不能“粘”,中間的防火墻，就是黨紀(jì)國(guó)法與制度。

從目前很多案例來(lái)看，官員和商人之間的關(guān)系，緊密的多，松散的少，有的甚至是姻親關(guān)系、干親關(guān)系，而非君子之交，因而導(dǎo)致諸多官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等問(wèn)題。

所以，習(xí)總書(shū)記指出：“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦蕖?/p>

用什么劃出界限？制度。

【推行兩個(gè)清單】

制訂權(quán)力清單，法無(wú)授權(quán)不可為。不管是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府都有配置資源的權(quán)力，這種權(quán)力應(yīng)該受到制約和監(jiān)督。如果失去有效的監(jiān)督和制約，有的官員就會(huì)為“走捷徑”的商人打開(kāi)“方便之門”。所以，要制訂權(quán)力清單，法無(wú)授權(quán)不可為，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

制訂責(zé)任清單。相比部分官員什么飯都敢吃、什么錢都敢拿、什么酒都敢喝的“亂作為”現(xiàn)象，我們有的官員卻“為官不為”，與企業(yè)“背對(duì)著背”，不吃不拿也不干，看到企業(yè)就躲，害怕做事越多，犯錯(cuò)越多，這種自保自衛(wèi)太矯枉過(guò)正。作為官員，有權(quán)不可任性，但亦不可懈怠。所以，要制訂責(zé)任清單，讓官員法定職責(zé)必須為。

【做好信息披露】

企業(yè)辦事求助于部門，總想“勾兌勾兌”“意思意思”，很多時(shí)候是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱。

很多信息是政府的責(zé)任清單和權(quán)力清單已經(jīng)明確了的，但職能部門沒(méi)有將信息有效披露，企業(yè)沒(méi)有捕捉到信息。

中國(guó)幾千年的傳統(tǒng)形成了一種不良風(fēng)氣和習(xí)慣，就是熟人好辦事，做事情首先找關(guān)系。為企業(yè)服務(wù)是政府官員職責(zé)所在，但是，很多信息企業(yè)不知道。如果企業(yè)清楚哪些事情是政府和官員該干的事情，還有必要去求人嗎？他們可以理直氣壯地去找相關(guān)部門辦事情。

比如我們的工業(yè)園區(qū)、公共資源交易中心等，每年會(huì)采購(gòu)很多辦公用品、設(shè)施設(shè)備，但很多企業(yè)不清楚，失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。

因此，政府部門應(yīng)建立有效的信息披露制度，讓商人有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

【嚴(yán)格依法行政】

簡(jiǎn)政放權(quán)就是為了從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)權(quán)力進(jìn)行限制規(guī)范，打壓“吃拿卡要”的空間。政府管理企業(yè)時(shí)，要不分親疏，一視同仁，堅(jiān)決依法，正確履職。

把握“工作聯(lián)系等距離，企業(yè)服務(wù)零距離，私人交往遠(yuǎn)距離”的分寸，做到“常在河邊走、保證不濕鞋”，落實(shí)企業(yè)權(quán)利，保護(hù)企業(yè)權(quán)益。

比如對(duì)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系、環(huán)保等以前大家覺(jué)得可以打擦邊球、踩紅線、繞紅燈的問(wèn)題，要堅(jiān)決依規(guī)依法、明確邊界、劃出底線。只要依規(guī)依法了，商人就不會(huì)投懷送抱。

有的官員與企業(yè)建立了不健康的政商關(guān)系，被金錢、美色等腐蝕，身陷囹圄，教訓(xùn)深刻。

【干部自身清廉】

官員要自重自愛(ài)，謹(jǐn)記“君子之交淡如水”的古訓(xùn)，與商人交往要保持好安全距離，可以“近”但不能“粘”，要從關(guān)系緊密型向保持距離型轉(zhuǎn)變，防止交往蛻變?yōu)楣唇Y(jié)、交誼蛻變?yōu)榻灰?，生成“利益共同體”導(dǎo)致腐敗。

在目前大數(shù)據(jù)背景下，搞潛規(guī)則“無(wú)論潛得多么深，總有暴露的一天”，干部財(cái)產(chǎn)的任何異動(dòng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都了如指掌。

比如領(lǐng)導(dǎo)干部要向組織進(jìn)行個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，不僅是自己的財(cái)產(chǎn)，配偶、子女的財(cái)產(chǎn)也必須如實(shí)上報(bào)。干部在提拔、任用、重用時(shí)，組織上要查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告，有的人就是因?yàn)樯賵?bào)了一個(gè)車位而免于提拔重用。

（作者系重慶市江北區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)）