欣巖
每年的第四季度,是高校做下年度預算的季節(jié)。在強調(diào)實踐教學的今天,不論是理工科還是文科,每個學科都要制訂各自的實踐教學計劃。實踐教學需要購置相應的設備儀器。按照規(guī)定,金額超過2000元的設備儀器,就應走招標程序。
實驗項目建設方案的制訂者,要標注每件設備的型號和價格。大多數(shù)實驗崗老師并不懂得多如牛毛的設備儀器的價格,唯一能做的就是通過互聯(lián)網(wǎng)搜索,按照網(wǎng)上的價格填寫預算。至于這些價格與實際售價的差距,可能只有參與投標和招標的人才清楚。
商家的嗅覺總是相當靈敏。教學單位這邊準備做個實驗項目的方案,要不了幾天,通常會有商家的電話打過來,表示愿意幫著做規(guī)劃。一些性急的商家,可能馬上派人過來。2015年,我們無意中說準備購置一輛數(shù)百萬元的設備,結(jié)果兩天后,就有賣家把設備樣品送到了學校,還通過其他關系召集學生試用。
服務熱情沒得說,但也是冷熱變化快。商家希望做項目方案時,指定他們品牌的產(chǎn)品。他們一邊推薦產(chǎn)品,一邊私下許諾優(yōu)惠推薦。當然,這些人暗地里在打聽究竟誰負責采購設備,誰是招標的參與者。搞清楚了這些,商家很快會“移情別戀”他人。
實驗項目方案的制訂者,他們在制訂方案時,會考慮到實際教學需要,填寫需要設備的數(shù)量和型號。有趣的是,方案批下來的時候,可能意外發(fā)現(xiàn)購買設備儀器的數(shù)量多了,或者價格被抬高了。如果不留意這個變化,真的不會發(fā)現(xiàn)這其中的蹊蹺。
實驗項目購置需要走招標流程,這個流程最大的特點是耗時多,有時一兩年后才能把購置的設備儀器送到教學單位。招標購置來的設備,也不能太過相信其質(zhì)量和價格。比如說,某個實驗室購置的椅子,不到半個月就壞掉了幾個;購置的設備,用起來容易出現(xiàn)這樣那樣的故障。更要命的是,有些設備要么太過超前,業(yè)內(nèi)人士看了覺得真是浪費了;有的則屬于半淘汰產(chǎn)品,用不了幾年還得購置新的產(chǎn)品。
設備儀器的采購有無貓膩,這個只有少數(shù)“局內(nèi)人”才會知情。對于設備儀器的使用者來說,往往并不在意這方面的事情。實驗室的師生,比較容易感覺到變化的是采購來的設備儀器,不時會遇到數(shù)量對不上號的情況:我們明明申報的是10套器材,怎么只能領到6套器材?我們申請的電池是50節(jié),怎么最多能領到70節(jié)?我們申報的電腦是10臺,怎么交付使用的只有8臺?我們申報的光盤,怎么也縮水不少呢?
學生跟老師抱怨,任課老師也未必清楚其中的原因。可以肯定的是,實驗器材,特別是那些常規(guī)的耗材,“水土流失”現(xiàn)象普遍存在是不爭的事實。一位負責實驗室建設的老師私下透露:這很正常。領導們用的電腦、相機等設備,不可能單獨立項,只有在給某個專業(yè)制訂實驗項目規(guī)劃時,趁機多填寫一些設備。沒有機會的時候,挪用一些實驗項目的器材給他們長期使用。不這樣做,領導怎么會支持你們的項目優(yōu)先立項呢?
不久前,某個學校二級單位的中層干部換屆,鼓勵老師們競聘。有個老師覺得實驗室主任這個職位不錯,就響應號召,遞交了書面申請。其他崗位的申請者都有機會上臺公開競聘,唯獨他這個申請被領導私下駁回,連登臺競聘的機會都沒,讓這位老師很是郁悶。事后,有知情者寬慰他:你也不看看這個崗位是服務誰的?別人伺候領導多年,關系早就默契了,你去競聘,半道上殺出個程咬金,一旦投票過半,讓領導們多不自在?
實踐教學促進理論教學,但實踐教學的比例有限,實驗設備儀器的需要,是不是要高精端,不同學科間的差別很大。對于文科專業(yè)來說,超前的設備儀器可能會造成一定程度的浪費。還有就是設備儀器的數(shù)量,少了當然不好,超量自然會造成設備的閑置,同樣是不小的浪費。有些設備的數(shù)量,表面上看不出浪費,實際上存在隱形浪費的現(xiàn)象。有個學校的演播廳,燈光設備的密集程度,令業(yè)界的人感到不解:演播廳需要燈光設備,但密密麻麻的燈光設備,真的沒必要啊。這么貴的燈光設備,雖然在實踐教學中被使用,只是白白浪費電能,同時也擠兌了其他設備的購置。至于燈光設備的數(shù)量在立項時如何論證,則不大好說了。
設備儀器的使用和歸屬,有時也是筆糊涂賬。某學校的一位院長卸任前,曾托人幫他賣掉一部錄像機。沒有發(fā)票,他說是自己去香港出差買來的,但數(shù)萬元的機器就沒用過,這樣的貴重設備購買時沒有發(fā)票,除非不考慮維修問題,否則有點不可思議。
前陣子,中紀委說天涯無凈土。象牙塔是不是凈土不清楚,但理應是凈土卻沒錯。實驗項目里的那些貓膩事情,可能只是很不起眼的小打小鬧。但由此牽扯出的諸多問題可能才是真正值得我們深思和關注的吧。