韋達韜

夾在連綿起伏的黛色青山間，涪陵，一座大江畔生長出來的城市。

長江和烏江帶來了第一批鹽客，誕生了第一個水碼頭，聚集起了第一個集市，最后促成一個城市。

可以說，涪陵的歷史幾乎就是一部水運史。

它曾是涪陵這座江城的標志和招牌，人來客往，各個港口碼頭繁忙至極。

可一個時期以來，因為上有重慶，下有萬州，涪陵的水運陷入尷尬。

“爹不疼娘不愛”，有人戲謔涪陵的水運發(fā)展。

但很快，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，在交通部的“十三五”規(guī)劃中，最初只是區(qū)級戰(zhàn)略的涪陵龍頭港項目被寫入其中，上升為國家戰(zhàn)略。

這當然不是天上掉下的餡餅。

“這是我們干出來的結(jié)果。”龍頭港物流發(fā)展有限公司總經(jīng)理殷德東說。

岸線留白

2003年6月，135米。

2010年10月，175米。

…………

隨著三峽大壩蓄水的進程，涪陵，這座雙腳伸在長江里的城市，不得不從水中抽出身子，連連向后跳躍騰挪。

和涪陵人聊涪陵，他們十有八九會說：“我們涪陵是水碼頭嘛！”

談起涪陵以前的水運，有個讓涪陵人驕傲的段子：

如果瀝青船停運，全市的高速公路建設將停工；

如果?；反＿\，全市的加油站幾乎無油可加，重慶機場的航班將無法正常起飛；

…………

可因為三峽大壩的修建，涪陵沿著長江的九個碼頭全部被拆除。

那時，人們?yōu)楦⒘旰竭\的未來憂心忡忡。

可福禍相依，這也為涪陵帶來了機遇——

三峽大壩蓄水后，就是在長江枯水期，5000噸單船及萬噸船隊也能順利停靠涪陵。

而涪陵也成為在枯水期內(nèi)，5000噸單船及萬噸船隊能沿江而上到達的最遠的一個城市。

與此同時，最佳的岸線資源也呼之欲出——距離涪陵城17公里的龍橋街道一帶的長江岸線。

“這是涪陵重振水運雄風的絕佳機遇?！泵恳粋€看到這帶岸線的人都會贊不絕口。

水域條件優(yōu)越，可用岸線3.3公里；陸域空間廣闊，總規(guī)劃用地可達7500畝……

不過，人們發(fā)現(xiàn)，很長時間，這帶岸線一直沉寂著。

其實，有很多企業(yè)想和涪陵區(qū)一道開發(fā)，但最終都被拒絕了。

“當時的一些企業(yè)提出開發(fā)，但意圖都偏離港口建設?！币蟮聳|說。

在條件不成熟的時候，涪陵區(qū)決定“先等等”。

守著黃金水道卻主動留白，這樣的發(fā)展策略會不會讓涪陵錯過發(fā)展機會，影響到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展？

提前卡位

“先等等”，有兩種等法。

其中一種是死等，等到一切條件成熟。

比如，有一個漁民，有一天搖著船出去捕魚。

他先是觀察有無魚群氣泡，再潛到水底確定魚群的存在。

待他覺得萬無一失時，終于撒下網(wǎng)后，才發(fā)現(xiàn)魚網(wǎng)里空空如也。

為什么？

其實馬云的一番話可以解釋：“干事業(yè)不要等到什么條件都成熟了再去做?！?/p>

顯然，涪陵深刻領(lǐng)悟到這句話。

2010年，涪陵籌備成立了龍頭港建設領(lǐng)導小組。

此時，龍頭港建設并無上級支持，項目招商也并不順利，但領(lǐng)導小組決定：盡管港口建設的條件并不完全成熟，但既然認定了方向，很多可以干的事，就要提前動起來。

動起來的有拆遷，因為“拆遷越早越有利”。

從區(qū)委領(lǐng)導到鎮(zhèn)街干部，第一時間被動員起來。

促遷干部為北拱社區(qū)20組百歲老人張開淑一家跑遍蒿枝壩、龍橋、藺市鎮(zhèn)，才給他們找到搬遷過渡房。

搬家時，由于老人坐不得車，促遷干部又找人用滑竿把老人家抬到十多公里外藺市的過渡房。

動起來的還有港區(qū)回填工程。

“部分回填區(qū)域的水位線在160米以下，施工必須和三峽水庫蓄水和汛期洪水搶時間、爭速度，如果被江水倒灌，就會耽誤一年的時間，造成的損失難以彌補。”殷德東說。

龍頭港現(xiàn)在已完成集體土地征收1462戶，占總數(shù)的98.7%，建成安置房1597套；完成國有土地征收491戶，占總數(shù)的91%。

“如果沒有當年工作的提前卡位，也就不會有后來港口建設的加速度?！币蟮聳|說。

戰(zhàn)略忍耐

2013年1月14日，是新疆入冬以來最冷的一天。

但在國家電網(wǎng)新疆電力公司調(diào)度控制中心，卻是一番熱火朝天的景象。

當班的調(diào)度人員望著大屏幕上的實時數(shù)據(jù)，臉上不由流露出絲絲笑容。

截至當年1月14日，新疆電網(wǎng)累計外送電量136.2億千瓦/時，相當于向內(nèi)地輸送標準煤456萬噸。

這發(fā)生在遙遠新疆的故事，卻給龍頭港的建設帶來陣陣寒意。

為什么？

這看似無關(guān)的事，其實悄然反映了疆煤外運的趨勢。

在龍頭港的初期規(guī)劃中，大部分貨源將來自疆煤入渝。

而隨著新疆特高壓輸電線路建設的突破，疆煤開始更多地用于就地發(fā)電。

猶如蝴蝶效應，這件表面上看來毫無關(guān)聯(lián)的事，卻很可能最終決定龍頭港未來的命運。

因為按照趨勢發(fā)展下去，很可能龍頭港建成之后，由于沒有貨源，只能在那里曬太陽。

于是，涪陵區(qū)委、區(qū)政府果斷決定：暫時停工。

“其實，如果真的按照原規(guī)劃，以后造成的浪費會更大?！币蟮聳|說。

“龍”舞長江的夢想暫時擱淺，但顯然，適時的蟄伏，是在積蓄更大的力量。

果斷調(diào)規(guī)

“最近看見涪陵重量級工程北拱龍頭港工地野草遍地，讓人十分心痛！”

2013年，涪陵當?shù)卣搲?，一個網(wǎng)友的一個帖子激起千層浪。

“這就是個‘爛尾工程’?！?/p>

“原來曾經(jīng)轟轟烈烈的龍頭港建設也只是一個美好的傳說！”

…………

一些網(wǎng)友的跟帖言辭異常犀利。

其時，涪陵區(qū)委、區(qū)政府承受著巨大壓力。

不過，在如潮的非議中，龍頭港的建設卻在暗中與自己較著勁。

涪陵區(qū)交委派人大量調(diào)研市內(nèi)外先進港口，積極研判未來港口發(fā)展趨勢。

很快，龍頭港的新藍圖呼之欲出。

擴大龍頭港輻射服務范圍。除輻射烏江流域的渝東南及黔北、湘西等地區(qū)外，還服務川東南、陜西部分地區(qū)，功能上從以前規(guī)劃的以件雜貨、散貨為主調(diào)整為以集裝箱和件雜貨為主，散貨為輔。

“集裝箱運輸既是以后內(nèi)河航運的趨勢，也是為了方便江海聯(lián)運?！币蟮聳|說。

進一步加強龍頭港鐵公水多式聯(lián)運優(yōu)勢。緊鄰龍頭港港口作業(yè)區(qū)布局鐵路集疏運中心，引進成都鐵路局投資建設，與渝懷鐵路“零距離”接軌，無需建設支線鐵路即可接入港區(qū)。

強化岸線資源統(tǒng)籌管理。規(guī)劃將涪陵黃旗碼頭的功能調(diào)整到龍頭港，做大做強樞紐港，淘汰小、散、弱和污染較大、效率較低的碼頭，置換出來的土地收益等再投入龍頭港建設。

…………

調(diào)整了方向的龍頭港建設，在2015年開始加速。

“因為科學的規(guī)劃，龍頭港項目被納入交通部的‘十三五’規(guī)劃?！币蟮聳|說。

聚能加速

2015年1月，年產(chǎn)30萬噸再生塑料加工項目落戶龍橋工業(yè)園。

2015年4月，重慶首個3D打印技術(shù)項目落戶龍橋工業(yè)園。

2015年11月，四川網(wǎng)麥科技有限公司落戶龍橋工業(yè)園。

…………

在談論龍頭港的時候，怎么在說龍橋工業(yè)園？

其實，當我們在談論龍橋工業(yè)園的時候，正是在談論龍頭港。

龍頭港在規(guī)劃中，就規(guī)劃為“前港后園”。

“在龍頭港的初期規(guī)劃中，我們沒有孤立地考慮港口的建設，而是和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌在一起，構(gòu)建了‘5+1’的臨港產(chǎn)業(yè)體系。”殷德東說。

現(xiàn)代物流業(yè)集聚區(qū)。圍繞港口裝卸物流主業(yè)，大力發(fā)展鐵公水聯(lián)運和江海聯(lián)運，配套發(fā)展倉儲、保稅、貨代等形式的現(xiàn)代物流業(yè)。

化纖紡織產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托蓬威石化PTA項目，大力發(fā)展化纖紡織產(chǎn)業(yè)。

臨港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以鋼龍渝東工貿(mào)商城、津濱再生塑料加工等項目為基礎，重點發(fā)展臨港加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以龍海石化重油深加工和中化涪陵化工（整體搬遷）項目為基礎，重點發(fā)展石化及精細化工。

現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點發(fā)展汽車整車及配套產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)。

電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點發(fā)展與兩江新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)相配套的電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

離龍頭港最近的龍橋園區(qū)，目前已入駐世界500強所屬或控股企業(yè)3家，中國500強下屬企業(yè)3家，現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)能近300億元，商貿(mào)成交能力近200億元。

“港口的快速建設吸引了產(chǎn)業(yè)聚集，同時也倒逼港口建設的加速?！币蟮聳|說。

目前，龍頭港輻射范圍內(nèi)的涪陵新區(qū)、龍橋、白濤、清溪園區(qū)主要企業(yè)，在鋼材、水泥、金屬、油料、整車、煙酒、煤炭等方面的貨運量已經(jīng)達到1536萬噸。

“在未來，龍頭港將是涪陵參與長江經(jīng)濟帶建設的重要戰(zhàn)略支點?！备⒘陞^(qū)委書記秦敏說。