周鵬來

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)指的是中國經(jīng)濟(jì)從高速增長慢慢進(jìn)入中高速增長、提質(zhì)增效的新狀態(tài)。同樣，與經(jīng)濟(jì)有著驚人類似的教育，也似乎走到了“山重水復(fù)疑無路”的地步，進(jìn)行了多年的課改和“一直堅(jiān)持”的素質(zhì)教育“永遠(yuǎn)在路上”。作為教育工作者，真的覺得教育這種“高速發(fā)展態(tài)勢”能夠一直持續(xù)下去嗎？這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生真的有用嗎？這是真正的教育嗎？感性和理性都告訴我們，答案當(dāng)然是否定的！因此，類同經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，建立“換檔降速、提質(zhì)增效”的教育新常態(tài)同樣有著十分重大的意義，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然選擇和現(xiàn)實(shí)需要。

什么是教育新常態(tài)？教育新常態(tài)就是要求教書育人、立德樹人；要求促進(jìn)學(xué)生終身發(fā)展和個性發(fā)揮；要求培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生健康成長；要求培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力，提高綜合素質(zhì)。歸根結(jié)底，就是要回歸教育的本真，真正按照素質(zhì)教育的要求培養(yǎng)人，讓人成為“人”。在教育新常態(tài)的背景下，如何實(shí)施素質(zhì)教育的問題又一次擺在了教育工作者的面前，新常態(tài)下的素質(zhì)教育，要求教育工作者從以下幾個基本方面著力和著手。

一、深化“兩課”改革

1.深入實(shí)施課程改革。當(dāng)前的課程改革，就整體而言，深度和廣度不夠，發(fā)展很不均衡。一方面是因?yàn)閷W(xué)校的管理者缺乏課程領(lǐng)導(dǎo)力和課程執(zhí)行力；另一方面是因?yàn)榻處煵荒馨凑招碌慕滩捏w系、新課標(biāo)的要求組織教學(xué)，“穿新鞋走老路”現(xiàn)象嚴(yán)重。新常態(tài)下的課程改革，當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)要求統(tǒng)籌安排，全面推進(jìn)，持續(xù)深化，在增強(qiáng)實(shí)效、確保質(zhì)量、打造特色上精耕細(xì)作。學(xué)段與學(xué)段之間要更加注重銜接，更加注重學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展。

2.推進(jìn)課堂教學(xué)改革。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)課程改革的主渠道和主陣地，其質(zhì)量直接影響乃至決定著素質(zhì)教育、課程改革的效果。新常態(tài)下的課堂教學(xué)改革要積極倡導(dǎo)構(gòu)建科學(xué)合理的課堂教學(xué)模式，堅(jiān)定不移地向管理要效益，千方百計(jì)地向課堂要質(zhì)量；要按照新課程的要求構(gòu)建新的課堂教學(xué)模式，在借用外地教學(xué)模式時(shí)，一定要立足于本地本校實(shí)際，將其合理改造成有本校特色的符合自身實(shí)際的成果。在教育新常態(tài)背景下，要以改進(jìn)課堂教學(xué)評價(jià)機(jī)制、改革教師教學(xué)質(zhì)量考核辦法為突破口，引導(dǎo)廣大教師轉(zhuǎn)變教學(xué)思想，落實(shí)課程三維目標(biāo)，改進(jìn)教學(xué)方法，改革教學(xué)常規(guī)，促進(jìn)教師教學(xué)行為和學(xué)生學(xué)習(xí)行為的轉(zhuǎn)變，盡力提高課堂教學(xué)效益。

二、落實(shí)三個“基本”

一是要把落實(shí)課程計(jì)劃作為實(shí)施素質(zhì)教育的最基本的任務(wù)。課程計(jì)劃是國家意志，執(zhí)行課程計(jì)劃的同時(shí)也是維護(hù)受教育者的權(quán)利。那么，學(xué)校就不能擅自調(diào)整增減課程計(jì)劃，也不能不按照要求開設(shè)課程，因?yàn)槟菢幼鰰x素質(zhì)教育的軌道，違反國家教育法律、法規(guī)，更會侵害和剝奪學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)利。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對開好體育課、藝術(shù)課、實(shí)驗(yàn)操作課以及能體現(xiàn)新課程亮點(diǎn)的課程表現(xiàn)了強(qiáng)烈的欲望和要求。作為新常態(tài)下的基礎(chǔ)教育工作者，要更好地把握自身職責(zé)的社會性、政治性、人文性、公益性、服務(wù)性、基礎(chǔ)性等工作特征，做有智慧、有良心的教育工作者，不要被功利、浮躁遮擋了視線，失職于國家，失職于學(xué)生。

二是要把守住三條底線作為實(shí)施素質(zhì)教育的最基本的要求。促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展、個性發(fā)展、自由發(fā)展，是新常態(tài)下教育的基本理念和教育部門的基本職責(zé)。在新的要求下，要把學(xué)生鍛煉的時(shí)間還給學(xué)生，給學(xué)生健康的體魄；要把學(xué)生的睡眠時(shí)間還給學(xué)生，給學(xué)生充沛的精力；要把學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間還給學(xué)生，給學(xué)生自由和個性發(fā)展的空間。守不住這三條底線，最好的教育理念也只是停留在口頭上。

三是要把開展綜合素質(zhì)評價(jià)作為實(shí)施素質(zhì)教育的最基本的保障。為了充分發(fā)揮評價(jià)的導(dǎo)向功能和促進(jìn)功能，教育行政部門制定了學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)方案，通過這些評價(jià)的開展，能夠?qū)W(xué)校的育、教師的教、學(xué)生的學(xué)、家長的管、社會的評產(chǎn)生正面影響。基于新常態(tài)的素質(zhì)教育更加重視評價(jià)的全面性、多樣性、發(fā)展性、導(dǎo)向性等，學(xué)校在實(shí)施評價(jià)的過程中，可以根據(jù)校情、學(xué)情調(diào)整指標(biāo)和權(quán)重，因勢利導(dǎo)，不斷完善，但不能走過場，特別是不能搞虛假。同時(shí)，要加大改革力度，逐步增加綜合素質(zhì)評價(jià)在招生中的作用，更好地發(fā)揮考試的導(dǎo)向、診斷、評價(jià)、管理等功能，助推素質(zhì)教育的實(shí)施。

三、抓實(shí)四項(xiàng)工作

一是加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)。新常態(tài)下的素質(zhì)教育，更加強(qiáng)調(diào)學(xué)生的全面、健康發(fā)展，因此，要加強(qiáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和社會主義核心價(jià)值觀教育。具體到學(xué)校，要通過校訓(xùn)、校歌、?；?、校標(biāo)、校園雕塑等設(shè)計(jì)，體現(xiàn)以人為本、以德育人的教育理念，展現(xiàn)學(xué)校文化精品，提升學(xué)校內(nèi)涵，形成學(xué)校精神，打造校本文化特色；繼續(xù)建設(shè)優(yōu)美潤心的環(huán)境文化，通過個性化的設(shè)計(jì)，把學(xué)校的育人理念、人文關(guān)懷滲透到校園整體環(huán)境中，構(gòu)建人文生態(tài)校園，提升學(xué)校文化品位；繼續(xù)建設(shè)高雅和諧的行為文化，以優(yōu)良的師風(fēng)引領(lǐng)學(xué)生形成良好的學(xué)風(fēng)，鍛鑄過硬的校風(fēng)；針對學(xué)生身心成長的特點(diǎn)，以培養(yǎng)正確的價(jià)值觀念為核心，以課堂教學(xué)、綜合活動課、主題班會、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、學(xué)校制度建設(shè)、家庭文化建設(shè)、學(xué)校環(huán)境建設(shè)以及多種形式的系列活動為載體，以班級、年級、學(xué)生社團(tuán)等為實(shí)施單位，以學(xué)生自主管理為基本途徑，將學(xué)生文化建設(shè)與德育工作有機(jī)結(jié)合，提升學(xué)生的綜合修養(yǎng)；繼續(xù)建設(shè)高效可行的制度文化，建立健全有利于師生健康成長的管理制度；以新課程理念為指導(dǎo)，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師專業(yè)成長為目標(biāo)，突出以人為本，體現(xiàn)人文精神，改革包括教師管理、教育教學(xué)常規(guī)管理、教育教學(xué)質(zhì)量評估辦法、班主任工作、職稱評聘、評優(yōu)創(chuàng)先等在內(nèi)的學(xué)校現(xiàn)行管理制度；建立健全、有利于培育良好師生關(guān)系的教學(xué)制度，探索建立新型的家長學(xué)校和新型的家教關(guān)系。

二是推進(jìn)教育均衡。教育是社會公平的基礎(chǔ)，從某種意義上來說，沒有教育公平就沒有社會的平等。同樣，只面向少數(shù)學(xué)生的所謂“精英教育”不是真正意義上的素質(zhì)教育，新常態(tài)下的素質(zhì)教育應(yīng)該是更加公平的教育。盡管從客觀上講，我們不可能排除社會個體之間存在的先天差異，但是后天的起點(diǎn)不公平則主要源于政府和社會的教育價(jià)值取向與教育選擇。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視本區(qū)域內(nèi)教育的均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展問題，從某種意義上來說這反映了教師的執(zhí)教理念和執(zhí)教水平；要采取過硬措施努力縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距，使教育資源科學(xué)合理地分配到區(qū)域內(nèi)各學(xué)校，甚至優(yōu)先分配到薄弱學(xué)校，使所有學(xué)校和學(xué)生享受到教育發(fā)展的成果，享受教育公平和諧的陽光。只有這樣，才能全面提高學(xué)生素質(zhì)，才算是真正意義上的素質(zhì)教育。

三是加強(qiáng)教育管理。在教育新常態(tài)背景下，素質(zhì)教育進(jìn)入了發(fā)展的新階段，形勢任務(wù)都發(fā)生了新的變化。教育管理就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作方式，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，這是一個迫切而現(xiàn)實(shí)的要求。對于素質(zhì)教育，各學(xué)校要全面落實(shí)有關(guān)規(guī)范辦學(xué)行為的規(guī)定，守住有教無類、關(guān)注全體開齊開足課程、保證學(xué)生休息和鍛煉時(shí)間等最基本的要求。學(xué)校的管理要由原來的一般化管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。教育行政部門要提高管理意識，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，完善評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校提高管理水平，積極實(shí)施素質(zhì)教育。

四是加強(qiáng)教育科研。蘇霍姆林斯基說過：“如果你想讓教師的勞動能夠給教師帶來樂趣，使天天上課不至于變成一種單調(diào)無味的義務(wù)，那你就應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)教師走上從事研究這條幸福的道路上來?！币虼?，要重視和發(fā)揮教育科研是教育的第一生產(chǎn)力和第一推動力的作用，圍繞在教育新常態(tài)背景下實(shí)施素質(zhì)教育中出現(xiàn)的各種問題開展研究。沒有高素質(zhì)的教師，素質(zhì)教育就成了無源之水、無本之木。有專家說過：“素質(zhì)教育就是有素質(zhì)的人實(shí)施的教育”，這體現(xiàn)了教師在實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用，正所謂“言傳身教”。在一般學(xué)?，F(xiàn)有師資狀況的背景下，“有素質(zhì)的教師”可以通過加強(qiáng)校本研訓(xùn)來培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)教師的專業(yè)成長，實(shí)現(xiàn)教師自身“素質(zhì)”的提升。

此外，學(xué)校要有向教育科研要質(zhì)量、科研興校的意識，主動、積極地開展形式多樣、內(nèi)容豐富的校本教研，并在此基礎(chǔ)上開展校本培訓(xùn)，發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶的作用；要著重抓好學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建、集體備課和現(xiàn)場研討，提升學(xué)校校本教研的層次，多開展問題研究和行動研究，增強(qiáng)校本教研的實(shí)效性，進(jìn)一步濃厚校本教研的氣氛，積極構(gòu)建學(xué)校教學(xué)研究文化，建立健全校本教研長效機(jī)制和獎懲機(jī)制，引導(dǎo)教師把教學(xué)研究與日常教學(xué)融為一體，并使之成為一種自覺行動。

（責(zé)任編輯 張慧籽）