確保每一個孩子享有優(yōu)質(zhì)教育的權(quán)利

周紅霞

一、引言

非常榮幸能夠再次見到大家，這是一個由各位家長和教育者共同組成的知名團體。

如今，家長教師協(xié)會比以往更加強大，在此我想感謝即將離職的協(xié)會主席奧薩·桑頓（Otha Thornton），感謝他辛勤的工作、卓越的領(lǐng)導(dǎo)和堅定的付出。

我還想祝賀新任執(zhí)行主管南森·莫奈爾（Nathan Monell）和即將到任的主席勞拉·巴伊（Laura Bay）。希望大家在他們的領(lǐng)導(dǎo)下攜手努力，我也會盡一切力量配合他們的工作。

作為父母，我們都知道生命中最重要的事情之一就是孩子的幸福。而作為教育工作者，我們要懂得，我們畢生的事業(yè)就是確保我們國家的每一個孩子都能擁有一個美好的未來。

加入家庭教師協(xié)會后，你會發(fā)現(xiàn)這不僅關(guān)系到每天在你身邊的孩子，更關(guān)系到全國各地的學(xué)生。

邁出這一步，你們的行動就是最好的表態(tài)。我們需要更多家長參與進來，去關(guān)心和資助每一個孩子。我們不能落下任何一個孩子。

在聽了家庭教師協(xié)會作出的承諾——讓更多的西班牙裔家長參與到當(dāng)?shù)亟逃母镏兄?，我備受鼓舞?/p>

感謝家庭教師協(xié)會為此付出的努力，這體現(xiàn)出了我們國家教育的包容性，尤其是沒有忽略邊緣群體。

二、學(xué)校改革是艱難的，

而家長的支持是不可替代的

如果說美國公立教育有某個時刻非常需要家庭教師協(xié)會的智慧和支持的話，那就是此時此刻。

世界正處于巨大的變革之中——從可預(yù)測的工業(yè)時代轉(zhuǎn)變到充滿不確定性的信息時代，而公立學(xué)校向來處于改革的中心。

然而，無論采用何種形式，大規(guī)模的改革都面臨重重困難，而且若缺少了家長的參與，將無法進行。

奧薩·桑頓曾指出，一項歷時40多年的調(diào)查顯示，“不管家庭收入或是社會經(jīng)濟背景怎樣，家長在教育中的參與度對學(xué)生能否取得優(yōu)異成績至關(guān)重要”。

我的朋友托尼·布里克（Tony Bryk）博士也得出了類似的結(jié)論。1990年初，托尼和他的團隊在芝加哥對數(shù)百所小學(xué)進行了為期15年的研究，嘗試了解為何有些學(xué)?？梢愿母锍晒Χ行W(xué)校卻失敗。

他的結(jié)論是，一所學(xué)校無論建在何處，為何種學(xué)生服務(wù)，以下五個學(xué)校組織方面的基本點決定了該校學(xué)生能否取得優(yōu)異成績。一是明確的辦學(xué)規(guī)劃，二是能夠透徹理解規(guī)劃的教職人員，三是以學(xué)生為本的教學(xué)氛圍，四是有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，五是積極參與的家長。

并不是說只要完成以上五點中的其中一兩點即可，而是要多管齊下，任何一個方面也不能疏漏。我們都知道這十分不易，但也明白實踐總是很艱難，多種因素交疊在一起最終才能獲得持久的成功。

事實上，能完全做到以上五點的學(xué)校比做不到的學(xué)校成功的可能性要多10倍。托尼博士認(rèn)為，學(xué)校發(fā)展猶如烘焙蛋糕，并提出了“特殊醬料”的說法，將以上這五點混合起來就會產(chǎn)生這種“特殊醬料”，這是家長和教育者之間產(chǎn)生信任的源泉。

雖然很難定義，但是“特殊醬料”是將改革引上正軌的關(guān)鍵。因為家長和學(xué)校之間的良好關(guān)系和深度信任不能僅靠良好的愿望和隨意參與來建立。

在很多學(xué)校，家長很少參與到學(xué)校教育中來。原因有兩個，一是很多家長覺得自己不受學(xué)校歡迎，二是很多家長認(rèn)為自身無法為學(xué)校教育作出積極的貢獻。

很多教育工作者未能探尋出一種讓家長更加充分地融入學(xué)生學(xué)習(xí)過程的適合方法，將家長納入學(xué)校生活也是困難重重。

家長教師協(xié)會正在努力改變這種狀態(tài)，以引導(dǎo)家長知道如何幫助孩子取得最好的成就。共同奮斗的還有聯(lián)合國兒童基金會、美國成就（America Achieves）等組織。

但是，我們?nèi)孕枥^續(xù)努力，以確保每一個孩子都享受到教育這項公民基本權(quán)利。

我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)就是為每個孩子提供平等的受教育機會，這是我們國家未來強大與否的關(guān)鍵。

正如其他人權(quán)，教育權(quán)也尚未成為每個人都自由享有的權(quán)利。我們需要為之奮斗，并要持之以恒。

對于教育權(quán)這項每個孩子都應(yīng)該享有的權(quán)利，希望無論是競選的還是被指派來的官員，你們都要要求他們履行保障這項權(quán)利的職責(zé)。

三、凝聚力量的三項權(quán)利和責(zé)任

（一）每一個孩子都擁有接受免費優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的權(quán)利

研究表明，家長必須要知道5歲之前的生活幾乎決定了孩子未來將會成為什么樣的人。

因此，要想為孩子創(chuàng)造更好的選擇機會，要想提高國家的經(jīng)濟實力，就要摒棄素質(zhì)教育始于5歲、止于18歲的過時觀念。

然而，這些對于孩子發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

所以，奧巴馬總統(tǒng)和我都認(rèn)為需要擴大優(yōu)質(zhì)兒童早期教育的范圍。如今的發(fā)展重點與幾年前已全然不同。在得克薩斯州、阿拉巴馬州、明尼蘇達州等，政府領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)在這方面有所行動。

但是，現(xiàn)在還有很多身居要職的人抱怨無法支付兒童早期教育昂貴的經(jīng)費。

借用哈佛大學(xué)前校長德里克·博克（Derek Bok）的話，“如果你認(rèn)為教育是昂貴的，那就試試無知的代價?！?/p>

提供優(yōu)質(zhì)早期教育是確保每一個孩子在學(xué)校獲得成功的正確決策。

我們必須從國家的角度出發(fā)，為年輕一代做出正確的選擇，而且要讓競選的政客對國民負(fù)責(zé)。

（二）所有的孩子都有權(quán)利在資源豐富、獲得充分支持的、安全的學(xué)校里接受具有挑戰(zhàn)性的高標(biāo)準(zhǔn)教育，參與教學(xué)和管理

現(xiàn)實世界的需求已經(jīng)改變。需求不在于知道多少知識，而是在于如何運用這些知識，這涉及到問題解決能力、創(chuàng)造力以及與他人共同協(xié)作提出新方法并解決復(fù)雜問題的能力。

這需要學(xué)校捫心自問是否真的能夠吸引學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生具備能夠為之帶來成功生活的技能，包括知識和社會情感。我在走訪一些學(xué)校時發(fā)現(xiàn)，所有優(yōu)秀教師做的正是這些。

欣慰的是，很多地方的教育工作者已將改革付諸實施。

在這些重大改革中，學(xué)生正在取得顯著進步。這些進步要歸功于教育者、家庭、社區(qū)以及學(xué)生自身的不懈努力。

我們的高中生畢業(yè)率達到有史以來最高水平，輟學(xué)率則實現(xiàn)了最低，尤其是非白人學(xué)生取得了很大進步。自2008年以來，黑人學(xué)生和拉美裔學(xué)生大學(xué)入學(xué)人數(shù)高達百萬。

但是，教育不僅是讓更多的孩子畢業(yè)，還要讓這些孩子為未來發(fā)展做好準(zhǔn)備。

這就是為什么當(dāng)我思考什么是理想課堂時，首先想到的是那些優(yōu)秀的教師。他們知道，只有當(dāng)學(xué)生把課堂當(dāng)成探索、發(fā)現(xiàn)和追求卓越的地方，而不只是學(xué)習(xí)孤立的學(xué)科時，才是真正的學(xué)習(xí)。

就在上個星期，在國會會議上，參議院和眾議院的共和黨提議削減數(shù)十億美元教育預(yù)算，終止一些已經(jīng)有了很大影響。

對于孩子和國家來說，這完全是一個錯誤選擇。我們應(yīng)該為美國這項最重要的事業(yè)爭取必需資源。我們應(yīng)該為孩子提供最好的教育。

我們應(yīng)對孩子懷有高期望，并且應(yīng)該為此而努力。這樣，無論他們生活在何地，都會明白只有在高中階段努力學(xué)習(xí)，取得好的成績，才能從容應(yīng)對大學(xué)和未來職業(yè)所帶來的挑戰(zhàn)。

我們不能退回到過去，那時候我們僅用過于簡單的測試來評價弱勢學(xué)生群體或低收入家庭學(xué)生，借此掩蓋成就差距。我們應(yīng)該努力制定更優(yōu)良、更統(tǒng)一的全國范圍的評估標(biāo)準(zhǔn)，用來評估學(xué)生每年的發(fā)展情況。

這有助于教師和學(xué)校系統(tǒng)完善對孩子的指導(dǎo)，但只有在所有人都參與的情況下，才會有效果。我知道，許多家長對考試問題非常關(guān)心，我呼吁他們參與并且繼續(xù)提出意見，以改善針對孩子、家長和教師的評估工作。

2014年，我告訴這個團隊，我和許多家長有著同樣的憂慮，那就是在很多學(xué)校和教師的生活中，標(biāo)準(zhǔn)化測試已經(jīng)達到了前所未有的程度。解決方案的一部分就是要減少一些州和地區(qū)多年以來所依附的不必要且重復(fù)的評估，這就是我提議限制教學(xué)時間的原因，這些時間可以用來準(zhǔn)備以及進行測試。

（三）在整個過程中不能迷失長遠(yuǎn)目標(biāo)：創(chuàng)建與發(fā)展可幫助年輕人熱愛學(xué)習(xí)并挖掘他們的獨特技能、天分和熱情的學(xué)校

因此，我們必須繼續(xù)倡導(dǎo)學(xué)習(xí)應(yīng)更加人性化、個性化以及與每一個孩子切身相關(guān)，以此確保教師培養(yǎng)和資格項目能幫助教師在課堂上取得成功。

為此，我們不能固執(zhí)地堅持以前的教育方法。

我們有權(quán)利期盼多進行一些改革，以幫助孩子進步。但我們也有責(zé)任在當(dāng)前這一變革的時代給予教師更多的支持。

孩子所需要的教育不能只是從幼兒園開始到高中結(jié)束。世界已經(jīng)改變，除了高中學(xué)歷外一無所有的孩子是不會有遠(yuǎn)大前程的。對于家長來說，沒有什么比孩子有個安全穩(wěn)定的未來更重要。父母都希望孩子比自己擁有更好的和更多的選擇機會。

因此，我相信，質(zhì)優(yōu)價廉的大學(xué)將向每一個學(xué)生敞開。

我們共同的目標(biāo)必須是每個學(xué)生都能從高中畢業(yè)，并且獲得一定形式的高等教育培訓(xùn)或?qū)W歷。

為此，我們已經(jīng)進行了繼《退伍軍人權(quán)利法》之后的最大一項大學(xué)生援助投資。

自2008年以來，佩爾助學(xué)金獲得者的人數(shù)已經(jīng)增加了一半。

我們已經(jīng)將符合條件學(xué)生的貸款還款金額減少為他們月收入的10%，以此來減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)。

只有當(dāng)我們國家的每個學(xué)生都能支付起優(yōu)質(zhì)教育費用時，我們才能停歇。坦白說，我們現(xiàn)在還差得很遠(yuǎn)。

我們也必須確保K-12教育系統(tǒng)能夠幫助年輕人為學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拇髮W(xué)學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。如今，大學(xué)補習(xí)率之高讓人吃驚，不僅花費了學(xué)生的時間，而且浪費了父母和納稅人的金錢，這樣對誰都不公平。

正如托尼的研究，那些看似分割的教育階段，實質(zhì)上是相互依存的。從K-12教育階段到高等教育階段，每一個機會都建立在前者的基礎(chǔ)之上。

四、結(jié)語

當(dāng)我們真的想讓上述想法變成事實時，沒有人能比你們更有發(fā)言權(quán)。政客們總是聲稱他們是教育事業(yè)的候選人，但又總是空口白話沒有實際行動。沒有哪怕一個政客會扮演反對教育事業(yè)的角色，但是他們切實為我們的孩子創(chuàng)造了更好的教育機遇嗎？顯然，大部分政客都沒有。我們必須改變這個現(xiàn)狀。

問問整個政界，以及地方、州和國家層面的政客們這些問題——關(guān)于改善孩子學(xué)業(yè)成績有什么想法？關(guān)于確保學(xué)生能夠順利畢業(yè)，而不是進大學(xué)濫竽充數(shù)，并且不會被助學(xué)貸款影響他們?nèi)蘸蟮纳罹駬?，有什么計劃？對于高中畢業(yè)率有什么確切目標(biāo)，如何實現(xiàn)？會為確保優(yōu)質(zhì)早期教育撥款嗎？

最后，我，一個每天都在試圖爭取和保持你們信任的人，簡單說一句：謝謝你們！你們是教師的得力搭檔。你們的努力讓學(xué)生和家長感到緊密相連，讓教師獲得有力支持，你們?yōu)槊恳凰鶎W(xué)校創(chuàng)造了必要的信任。

謝謝！

參考文獻：

[1]張燕軍.美國教育戰(zhàn)略研究[M].浙江：浙江教育出版社，2014：24.

編輯 朱婷婷 校對 吳婷