李卓智 諸大建
自然資本是中國未來新的增長動力之一。自然資本的提出,改變了中國未來的投資結(jié)構(gòu)與投資方向,將使中國經(jīng)濟重獲生機。
為什么要投資自然資本
生態(tài)文明建設(shè)中的一個難點,是如何實現(xiàn)經(jīng)濟增長和環(huán)境保護協(xié)同推進。自然資本的提出,對于解決這個難點提供了一個好的解決方案。
未來中國無疑需要繼續(xù)發(fā)展,而前提是仍然需要有足夠的投資。投資自然資本是尋找新的有可持續(xù)發(fā)展意義的投資領(lǐng)域,是符合中國轉(zhuǎn)型發(fā)展方向的。
在傳統(tǒng)的發(fā)展模式中,金融資本和自然資本是反向的,金融資本的擴張導(dǎo)致自然資本的收縮。要改變這一現(xiàn)狀,把反向的發(fā)展變成同向的發(fā)展,就要改變傳統(tǒng)發(fā)展模式,重視對自然資本的投資。
在現(xiàn)實生活中,人們也可以感覺到,自然資本的存量越大,經(jīng)濟的安全系數(shù)、發(fā)展前景就越大。從國際上來看,2008年國際金融危機爆發(fā)以來,聯(lián)合國倡導(dǎo)綠色新政和綠色經(jīng)濟,就是要采取投資自然資本的方法進行經(jīng)濟復(fù)蘇。
需要強調(diào)的是,投資自然資本包括傳統(tǒng)的環(huán)境治理,同時又超越了傳統(tǒng)的環(huán)境治理。環(huán)境治理是被動的“燒錢”的事情,主要解決經(jīng)濟增長導(dǎo)致的負外部性問題。
而投資自然資本是主動的具有經(jīng)濟收益的事情,要利用自然資本的正外部性創(chuàng)造經(jīng)濟增長新動力,在給GDP做減法的同時,也要做加法,增加區(qū)域發(fā)展的整合資本總量。
自然資本須與GDP雙增長
傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)以自然資源無限供給作為條件,陽光、空氣和水不要錢。如果承認了自然資本,那么,經(jīng)濟學(xué)中的很多觀點也要隨之修改,如傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟核算方法GDP。
自然資本的稀缺性將直接影響一個地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)出,如中國越來越多的沿海地區(qū)由于土地、能源和水資源供應(yīng)不足,制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。增加資源的數(shù)量和質(zhì)量,就會增加社會總產(chǎn)出。
一個健康的經(jīng)濟系統(tǒng)必須有四種類型的資本才能正常運轉(zhuǎn):人力資本、金融資本、加工資本和自然資本。而對其他三種資本的效率而言,自然資本起著關(guān)鍵作用。比如說,假若城市缺水,那么,整個城市將會癱瘓,任何產(chǎn)業(yè)都難以發(fā)展。
以北京為例,南水北調(diào),以及此前的河北水入北京,都是為了解決北京的缺水問題。就此而言,“青山綠水”并非無價,而是有價,而且未來價值會越來越大。
依靠犧牲自然資本獲得短期增長的模式正逐步被拋棄,這已成為上下共識。那么,未來新的發(fā)展動力在哪里?
在自然資本與經(jīng)濟發(fā)展之間,未來中國也將形成一種“雙增長模式”,強調(diào)經(jīng)濟增長與自然資本的協(xié)同發(fā)展。增加對自然資本的投入,對環(huán)境的治理與修復(fù),充分發(fā)揮自然資本投資對GDP和社會福祉的推動作用,為區(qū)域經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展注入綠色動力,最終實現(xiàn)自然資本與GDP的雙增長。
但是,并非所有的自然資本都值得投資。在自然資本核算的基礎(chǔ)上,我們嘗試使用價值矩陣的分析方法,找到對各地可持續(xù)發(fā)展最重要、最具敏感性,對GDP促進作用大,邊際效應(yīng)高的關(guān)鍵自然資本,并以此作為優(yōu)先投資對象,實現(xiàn)地方經(jīng)濟、社會、環(huán)境等整體潛力的最大化。
這是自然資本投資的巨大機會,尤其是中國東部一些經(jīng)濟發(fā)達、環(huán)境受到嚴重破壞的地區(qū),通過在自然資本領(lǐng)域的投資,可改善環(huán)境,帶動經(jīng)濟發(fā)展,提高當?shù)谿DP的質(zhì)量,實現(xiàn)從土豪到紳士的質(zhì)變。