廖保平
“和珅跌倒,嘉慶吃飽”式的大官巨貪,經(jīng)常創(chuàng)造貪腐史上的新紀(jì)錄。不過(guò),俗話說(shuō),“別拿村主任不當(dāng)干部”,小官小吏也能大貪巨貪,其貪腐的數(shù)額與其職位之懸殊,也讓人驚詫結(jié)舌。搜羅起古代“小官巨貪”,罄竹難書(shū),我們抽個(gè)歷史切片,以嘉慶十四年(1809年)的幾個(gè)小官貪腐的案子,來(lái)看看這“小官巨貪”有多厲害。
古代所謂“小官”,大抵指七品及以下的芝麻官,而最低級(jí)的是吏員,一般是干滿(mǎn)五年,成績(jī)優(yōu)秀者,可以得正八九品官職,相當(dāng)于現(xiàn)在的科長(zhǎng)和股長(zhǎng)。乾隆時(shí)定制,吏員經(jīng)考核后,分別去取,一等授予從九品職位,二等授予流外官職,可見(jiàn),不少吏員是品秩最低的小官。由于吏員熟悉法律條文和工作流程,能夠代官理政,逐步成為官府中的實(shí)權(quán)派,領(lǐng)導(dǎo)不得不遷就倚仗。尤其是中央吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工等各部吏員,雖然職級(jí)很低,甚至是未入流的“臨時(shí)工”,但是領(lǐng)導(dǎo)要么不懂審計(jì)、財(cái)務(wù)等專(zhuān)業(yè)知識(shí),要么懶得去管具體的事務(wù),審核權(quán)、批駁權(quán)落到書(shū)吏手里,就有了弄錢(qián)的機(jī)會(huì)。
嘉慶年間的書(shū)吏假印案,就是這樣來(lái)的。嘉慶十一年十二月,工部書(shū)吏王書(shū)?;锿亼?hù)蔡泳受等假捏盛京等處修理旗薹,利用偽造的工部公章,赴庫(kù)領(lǐng)得緞疋顏料等物。吃了甜頭之后,膽子更大,他們或捏造大員姓名,反復(fù)向內(nèi)務(wù)府、戶(hù)部支領(lǐng)庫(kù)銀;或移咨戶(hù)部,經(jīng)戶(hù)部憑文辦札,交領(lǐng)三庫(kù)銀兩物料。至嘉慶十四年案發(fā),他們共作案十四起,冒領(lǐng)銀數(shù)共計(jì)5萬(wàn)余兩,冒領(lǐng)顏料緞疋按例價(jià)計(jì)值銀19000余兩,合計(jì)69000兩銀。按照當(dāng)時(shí)一兩銀子值約200元人民幣計(jì)算,共貪侵了1380萬(wàn)人民幣,平均一次搞近100萬(wàn)。
區(qū)區(qū)小吏敢在皇帝眼皮底下搞錢(qián),至于地方官員向他們行了賄又不敢說(shuō)的事又凡幾何?可想這些書(shū)吏多富有。晚清思想家馮桂芬曾做過(guò)一個(gè)估計(jì):吏部四個(gè)司的書(shū)吏每年大概能得到三百萬(wàn)兩銀子的好處費(fèi)(相當(dāng)于現(xiàn)今6億人民幣)。曾做過(guò)監(jiān)察御史的李慈銘說(shuō):“京城的官員大多貧困到快不能生存,而這些書(shū)吏財(cái)產(chǎn)過(guò)億,衣食享用,堪比皇帝?!毕雭?lái)絕非夸飾之言,遙想他們的家被查抄之時(shí),面對(duì)過(guò)億的錢(qián)財(cái),換作現(xiàn)在的鈔票,燒壞幾臺(tái)點(diǎn)鈔機(jī)很正常。
王書(shū)常等人的貪腐行為后來(lái)被一工頭告發(fā),嘉慶皇帝得報(bào)后,“殊為憤懣”,將涉案的小吏處斬處絞,或發(fā)往黑龍江為奴,無(wú)一遺漏。內(nèi)務(wù)府大臣蘇楞額、工部堂官河明阿,被小吏多次蒙騙,嘉慶認(rèn)為他們“昏聵糊涂”、“直同瞽目”,直接罵他們是瞎子,“深負(fù)朕恩,豈堪復(fù)勝部院之任?”將他們革職。其他相關(guān)大員,也遭到降職或黜革處分。
同樣是嘉慶十四年,還發(fā)生了一起小官巨貪的事,即王伸漢冒賑謀殺案。這個(gè)王伸漢為陜西渭南人,監(jiān)生出身,捐了個(gè)從九品,后來(lái)又捐升知縣。知縣是正七品,相當(dāng)于現(xiàn)在的縣處級(jí),是個(gè)“芝麻官”。王伸漢確實(shí)是個(gè)能貪墨的官吏,在此之前的嘉慶十三年,黃河決口,淮安一帶首當(dāng)其沖,房倒屋塌,人民流散,餓殍遮道,皇帝下詔發(fā)放救災(zāi)款。山陽(yáng)縣共領(lǐng)到救災(zāi)款九萬(wàn)余兩銀,能吏王伸漢一面謊報(bào)災(zāi)民人數(shù),冒領(lǐng)救災(zāi)款,一面縮減實(shí)發(fā)數(shù)目,克扣救災(zāi)款,一個(gè)人就貪污了二萬(wàn)五千兩,占去救災(zāi)款的近1/4強(qiáng)。案發(fā)之后,嘉慶帝痛恨至極,命將王伸漢斬立決,還要繳納罰金。
觀古知今。近期中央紀(jì)委網(wǎng)站公布了“小官巨貪”案例,諸如廣東省中山市古鎮(zhèn)岡南村原黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任蔡某涉嫌挪用集體資金4000萬(wàn)元;北戴河供水總公司原總經(jīng)理馬超群,用公權(quán)力念自家“生意經(jīng)”,家中被搜出現(xiàn)金上億元,黃金37公斤,貪腐程度令人咋舌。讀史明智、鑒往知來(lái),嘉慶皇帝因小官大貪發(fā)飆,更何況是反腐倡廉的今天。
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