地級市出租車市場調(diào)查

陳遠(yuǎn)鵬

2015年初，網(wǎng)約車進(jìn)入廣東省韶關(guān)市，不少出租車司機(jī)認(rèn)為網(wǎng)約車平臺的出現(xiàn)和迅速發(fā)展，導(dǎo)致大量的非營運(yùn)車輛參與出租客運(yùn)經(jīng)營，與傳統(tǒng)出租車爭搶客源，對出租車行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊。

韶關(guān)市地處廣東省北部，北江上游，湞、武、南三水交會處，與湖南省、江西省交界，毗鄰廣西，素有“三省通衢”之稱，韶關(guān)是粵北地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、交通、文化中心，也是廣東省規(guī)劃發(fā)展的粵北區(qū)域中心城市。2015年，韶關(guān)市建成區(qū)面積99.2平方公里，市區(qū)常住人口102.6萬。

韶關(guān)東站外的出租車上客點(diǎn)，不少出租車司機(jī)在等待乘客

出租汽車在韶關(guān)市出現(xiàn)是在上世紀(jì)90年代初期，先后經(jīng)歷了個(gè)體經(jīng)營、掛靠經(jīng)營至目前公司化經(jīng)營的過程。從1992年開始出現(xiàn)少量個(gè)體戶經(jīng)營模式，至1996年成為個(gè)人掛靠出租公司管理經(jīng)營模式，從2007年開始發(fā)展為公司化管理駕駛員承包經(jīng)營模式。

目前，韶關(guān)市區(qū)現(xiàn)有出租車公司6家，出租車690輛，其中，純電動出租車220輛，CNG油氣兩用出租車470輛。出租車司機(jī)約1200人。出租車輛經(jīng)營期限為6年，全部采用公司化管理承包經(jīng)營模式。

2015年初，網(wǎng)約車出現(xiàn)在韶關(guān)市，2015年下半年數(shù)量開始有較大增長，部分傳統(tǒng)出租車也加入了網(wǎng)約車平臺。網(wǎng)約車具體數(shù)量因其沒有納入行業(yè)管理，無法獲得準(zhǔn)確數(shù)字，從各種渠道了解的數(shù)字差異較大。

車水馬龍的解放路位于韶關(guān)市湞江區(qū)中部，屬于市中心路段，它連接著韶關(guān)東站，西河客運(yùn)站和東站客運(yùn)站，同時(shí)，商業(yè)步行街的主入口也在這里。

每逢周末，“解放路中”公交站牌下人頭攢動，上下公交車的乘客一茬又一茬。出租車也在這邊逗留，載上客人后開走，于是，剛騰出的地方馬上又被另外一輛出租車占據(jù)。小汽車也不時(shí)停留，讓人分不清哪些是接乘客的網(wǎng)約車，哪些是接家人或朋友的私家車。

4月16日晚上十點(diǎn)多，家住武江區(qū)的小朱從步行街出來，因?yàn)閾?dān)心人多擠不上末班車，他打算在網(wǎng)絡(luò)上約一輛滴滴快車，下單時(shí)顯示周邊有20多輛快車，而他叫的這輛快車接單量已經(jīng)超過500單。當(dāng)他還在記車型和車牌號時(shí)，快車司機(jī)就已經(jīng)打電話給他，詢問具體位置。接小朱的快車司機(jī)姓張，年齡30多歲，只在休息時(shí)間兼職做滴滴快車司機(jī)。

“我們這里去年就有滴滴了，我也經(jīng)常使用。網(wǎng)絡(luò)約車很方便，不用擔(dān)心自己等不到公交車或出租車，而且也比出租車便宜不少?！毙≈煜颉缎】怠酚浾哒f。

據(jù)韶關(guān)市交通運(yùn)輸局介紹，韶關(guān)市出現(xiàn)網(wǎng)約車的時(shí)間在2015年初，從2015年9月份數(shù)量開始有較大增長，部分傳統(tǒng)出租車也加入了網(wǎng)約車平臺。

不少出租車司機(jī)認(rèn)為滴滴專車等網(wǎng)絡(luò)打車軟件發(fā)展迅速，對出租車行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，客源的分流使出租車營運(yùn)收入減少。

53歲的黃師傅從事出租車行業(yè)8年，他現(xiàn)在承包了一輛韶關(guān)市綠動出租車有限公司的純電動車。“滴滴的出現(xiàn)對我們出租車司機(jī)的影響最大。”黃師傅說， “我大概算了一下，自從滴滴出現(xiàn)在韶關(guān)后，我的收入比以前少了五分之一?！?/p>

面對網(wǎng)約車沖擊傳統(tǒng)出租車行業(yè)的現(xiàn)狀，不少傳統(tǒng)出租車司機(jī)都在想辦法應(yīng)對。“這幾天我們出租車司機(jī)打算聯(lián)名向出租車公司反映，既然網(wǎng)約車已經(jīng)出現(xiàn)，而且價(jià)格比出租車便宜，所以，我們想和公司商量能否把承包費(fèi)降低一些，讓出租車司機(jī)的壓力小一點(diǎn)。再這樣下去，我們就沒辦法繼續(xù)做這一行了?！鄙仃P(guān)市粵運(yùn)出租小汽車公司的劉師傅說。

目前，網(wǎng)約車管理相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺，網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展處于無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。網(wǎng)約車進(jìn)入市場沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，不同的網(wǎng)絡(luò)約租平臺要求不同，由平臺自行制定。韶關(guān)市交通運(yùn)輸局從出租車企業(yè)、出租車司機(jī)等渠道了解到，不少司機(jī)認(rèn)為滴滴專車等網(wǎng)絡(luò)打車軟件發(fā)展迅速，導(dǎo)致大量的非營運(yùn)車輛參與出租客運(yùn)經(jīng)營，與常規(guī)出租車爭搶客源，對出租車行業(yè)產(chǎn)生較大沖擊，客源的分流使出租車營運(yùn)收入減少。

除了無序發(fā)展等問題外，網(wǎng)約車還面臨著“先天”的問題：一是主體責(zé)任不清。網(wǎng)約車平臺通過多方協(xié)議模式規(guī)避責(zé)任，乘客合法權(quán)益缺乏有效保障。司機(jī)背景審查不嚴(yán)格，缺乏必要的安全服務(wù)培訓(xùn)。大量私家車接入平臺從事運(yùn)營，車輛安全性能檢驗(yàn)不足，存在運(yùn)輸安全隱患。

二是存在不公平競爭。網(wǎng)約車作為新生事物，尚無相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，從而在數(shù)量控制、價(jià)格制定、車輛安全、報(bào)廢管理、保險(xiǎn)制度、稅費(fèi)繳納等方面與傳統(tǒng)出租汽車存在政策差異，形成不公平競爭，對傳統(tǒng)出租汽車行業(yè)造成沖擊。

三是信息安全存在風(fēng)險(xiǎn)。平臺不僅掌握了大量個(gè)人電話、信用卡、車輛、地址等靜態(tài)資料，還擁有市民出行、城市交通、地理信息等實(shí)時(shí)動態(tài)信息，存在個(gè)人隱私、敏感信息和安全信息泄露及傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

面對這些問題，韶關(guān)市交通運(yùn)輸局表示網(wǎng)約車平臺應(yīng)該在從業(yè)人員、車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、車輛保險(xiǎn)購買等方面與傳統(tǒng)出租車有基本相同的標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)量控制與運(yùn)價(jià)等方面政策基本同步。對網(wǎng)約車車輛標(biāo)識、營運(yùn)行為、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定。國家層面應(yīng)加快立法，盡快出臺網(wǎng)約車管理的法律、法規(guī)，將網(wǎng)約車納入行業(yè)規(guī)范管理，使網(wǎng)約車與傳統(tǒng)出租車能公平競爭、有序發(fā)展。

編輯/陳標(biāo)華