趙鵬

在1992年首個“無辜者計(jì)劃”建立時，美國沒有任何一個州允許在押犯人進(jìn)行定罪后的DNA檢測，但現(xiàn)在，每個州都制定了被定罪后DNA檢測的程序法案

對于絕大多數(shù)國家而言，司法錯誤的發(fā)現(xiàn)和糾正途徑只有一個，即官方復(fù)查，比如我國的審判監(jiān)督程序。但是在美國，錯案的發(fā)現(xiàn)和糾正還有另一個非官方的途徑，即“洗冤工程”，或“無辜者救援計(jì)劃”。

洗冤工程這一項(xiàng)目是兩名美國法律工作者在1992年始創(chuàng)的民間無償司法救助項(xiàng)目，經(jīng)過20余年的發(fā)展，這一項(xiàng)目已經(jīng)成為影響全美甚至其他國家的一個刑事司法救助項(xiàng)目。明確的目標(biāo)定位、標(biāo)準(zhǔn)的案件受理、篩選程序，洗冤這些經(jīng)驗(yàn)都值得我們借鑒。

為人伸冤的百夫長

所謂美國的“洗冤工程”，是從一個寬泛且發(fā)展的角度對一個旨在為無辜者平反昭雪的民間組織活動的泛稱。

在追溯“洗冤工程”的歷史時，不能舍去“百夫長事工”（Centurion Ministries）。這一組織是1983年由麥克羅斯奇在美國新澤西州創(chuàng)建的一個民間非盈利性司法救助組織。其宗旨就是幫助在美國境內(nèi)以及加拿大發(fā)生的錯判案件的當(dāng)事人沉冤昭雪。

“百夫長”是羅馬軍團(tuán)中的一個軍銜，據(jù)說，當(dāng)年吉姆在創(chuàng)建這一組織并為其命名時，頭腦中浮現(xiàn)出了一個畫面：百夫長在十字架下仰頭詠嘆道：“此人是無辜的?！边@就是“百夫長事工”名稱的由來。

這一組織在建立后，幫助數(shù)十位無辜者沉冤得雪。不過需要說明的是，與之后美國建立的洗冤組織有所不同的是，它幫助無辜者昭雪的方式，并不是通過DNA檢測，因?yàn)樵谀莻€時代，DNA技術(shù)還沒有在司法實(shí)踐中普遍被應(yīng)用。“百夫長事工”是通過最原始的調(diào)查、走訪、取證的方式幫助無辜者翻案。“百夫長事工”除了幫助無辜者伸冤外，還幫助被洗雪冤屈之后重獲自由的無辜者們重新融入社會，包括為他們尋找失散的親人、聯(lián)系新的工作等等。

“洗冤工程”創(chuàng)建的標(biāo)志性事件則是1992年，謝克和諾依費(fèi)爾德在紐約的葉使瓦大學(xué)卡多佐法學(xué)院創(chuàng)建了全美第一個“無辜者計(jì)劃”。創(chuàng)立者謝克本人就是卡多佐法學(xué)院的教授，諾依費(fèi)爾德也是該學(xué)院的兼職教師。

“無辜者計(jì)劃”設(shè)立的目標(biāo)是通過定罪后的DNA檢測幫助遭到錯判的無辜者重獲自由，并在此基礎(chǔ)上推動美國的刑事司法系統(tǒng)完善。

自成立以來，“無辜者計(jì)劃”連續(xù)多年被評為全美運(yùn)作得最好的非盈利性機(jī)構(gòu)。自謝克和諾依費(fèi)爾德在紐約成立美國首個“無辜者計(jì)劃”后，類似的組織相繼在美國出現(xiàn)。

2000年，10個類似“無辜者計(jì)劃”的組織在芝加哥召開了首屆“無辜者網(wǎng)絡(luò)”大會，大會確立了“無辜者網(wǎng)絡(luò)”的目標(biāo)是為那些試圖證明自己清白的真正的無辜者提供免費(fèi)的法律服務(wù)，并幫助獲得釋放的無辜者重新開始正常的生活，同時決定吸納類似組織作為會員，并每年定期召開大會，總部設(shè)于美國紐約。洗冤工程實(shí)際上是對“無辜者網(wǎng)絡(luò)”組織成員的一個總稱。

優(yōu)先面向窮人

義務(wù)、免費(fèi)、民間性，是洗冤工程所有組織的共同特點(diǎn)，所以可想而知，它們的經(jīng)費(fèi)往往不足，但工作量卻非常之大。由于幾乎所有類似“無辜者計(jì)劃”的組織都致力于幫助實(shí)質(zhì)無辜者脫罪，所以這些組織必須設(shè)立嚴(yán)格的受案條件，以把時間、精力和金錢投入到對它們而言最有意義、最符合組織設(shè)立目標(biāo)的那些案件上去。

總的來說，洗冤工程等反冤案組織受理案件時都會考慮實(shí)體、程序以及當(dāng)事人三方面的因素。

在案件實(shí)體方面，一般會考慮兩方面的因素：第一，案件是否屬于實(shí)質(zhì)無辜案件。在司法實(shí)踐中，錯判有廣義和狹義兩種理解。廣義上的錯判泛指所有事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)、法律適用有誤的案件，既包括沒有實(shí)施犯罪行為但被錯誤判決有罪的案件，也有因適用法律有誤導(dǎo)致無罪被判處有罪，或者輕罪被判處重罪的案件。狹義上的錯判僅僅指的是沒有被告人沒有實(shí)施任何犯罪行為，但被錯誤起訴最終被認(rèn)定為有罪的案件。絕大多數(shù)反冤案組織只會受理狹義錯判案件，即被告人沒有實(shí)施任何犯罪行為，是最實(shí)質(zhì)的無辜者。第二，案件是否存在可供檢測DNA的生物物證。如前所述，全美首個“無辜者計(jì)劃”組織的宗旨就是通過DNA鑒識科學(xué)幫助無辜者昭雪。因此之后紛紛建立的類似組織也都要求案件必須存在可供檢測的DNA物證，這主要是因?yàn)镈NA科學(xué)證據(jù)是推翻有罪判決的最有力證據(jù)。當(dāng)然，也有反冤案組織只接受不涉及DNA生物物證的案件，但要求必須存在其他足以顛覆原有判決的證據(jù)。這主要是出于DNA檢測成本較高的考慮。

在程序上，要考察是否已經(jīng)用盡上訴權(quán)。幾乎所有反冤案組織在受理案件時，都要求當(dāng)事人已經(jīng)窮盡了法定的上訴權(quán)并且依然被認(rèn)定有罪。當(dāng)然也存在例外，比如案件雖然沒有被提出上訴，但翻案希望極大。

除了案件實(shí)體、程序方面的限定，“無辜者計(jì)劃”還對案件的當(dāng)事人進(jìn)行諸多限定：申請者的收入狀況和剩余刑期。比如“亞利桑那無辜者計(jì)劃”要求申請人必須是“一位貧窮的亞利桑那州犯人”，“北卡羅來納州無辜者計(jì)劃”要求申請人在的剩余刑期必須在3年以上。這些限制很容易理解：貧窮的人在美國的司法過程中獲得救助的可能性大大低于富有的人，所以貧窮這一因素更容易讓人產(chǎn)生原判決可能存在錯誤的印象；此外，由于“洗冤”過程往往要耗費(fèi)較長的時間，故如果剩余刑期較短，很可能使得這種司法救助失去實(shí)質(zhì)的意義

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮Y選程序

與一般的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取案件的方式不同的是，“無辜者網(wǎng)絡(luò)”的成員組織們并不是通過法庭分配、律師介紹等傳統(tǒng)的方式獲取案件，而是直接接受罪犯的書面申請，再通過篩選確定哪些案件得以受理?！盁o辜者網(wǎng)絡(luò)”組織設(shè)立了“開放式受理”系統(tǒng)，以幫助它們快速地選出那些最值得幫助的案件。這個系統(tǒng)是由預(yù)先篩選評估、審查篩選問卷以及初查三個程序組成的。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，謝克創(chuàng)建的“無辜者計(jì)劃”在任何一個時間點(diǎn)都在評估6000至8000個具有潛在翻案可能的案件。這些申請首先要經(jīng)過專職工作人員最初的篩選。對于符合條件的申請，工作人員會向申請人發(fā)出調(diào)查問卷。一般來說，調(diào)查問卷包括以下內(nèi)容：案件的基本事實(shí)、申請人與受害人之間的關(guān)系、申請人對判決認(rèn)定的所有罪行是否都聲稱無辜。

在收到申請人寄回的調(diào)查問卷后，工作人員會根據(jù)問卷以及申請資料撰寫一份“評估備忘錄”。通過前述兩個階段的篩選，“無辜者網(wǎng)絡(luò)”組織成員能夠?qū)⒁话胍陨系纳暾埮懦鋈ァ?/p>

“無辜者網(wǎng)絡(luò)”最終是否決定受理的程序是初步調(diào)查。在初步調(diào)查階段，如果收集到的證據(jù)足以證明申請人是無辜的，“無辜者網(wǎng)絡(luò)”成員組織就會向法院申請人身保護(hù)令或獲得證據(jù)披露權(quán)，并申請舉行聽證會來確定申請者是否被錯判。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2015年5月，美國已經(jīng)有329人通過定罪后的DNA檢測獲得了無罪釋放，而這其中，有176人是“無辜者計(jì)劃”參與之下的結(jié)果。也正是因?yàn)镈NA的檢測，這些案件中有140名真兇被鎖定。不僅如此，“洗冤工程”還成功地說服了很多地方司法管轄區(qū)進(jìn)行深度改革，比如在1992年首個“無辜者計(jì)劃”建立時，美國沒有任何一個州允許在押犯人進(jìn)行定罪后的DNA檢測，但現(xiàn)在，每個州都制定了被定罪后DNA檢測的程序法案。