溫娟娟

摘要：河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標是河南省經濟戰(zhàn)略發(fā)展的核心內容，不僅為中原崛起、河南振興做出了重要貢獻，而且為社會提供了大量的就業(yè)崗位，在這種發(fā)展背景下，要采取有效措施使高等教育服務經濟社會發(fā)展，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

關鍵詞：河南省“三大戰(zhàn)略”；高校畢業(yè)生；就業(yè)

中圖分類號：G647文獻標識碼：A文章編號：1671-864X（2016）02-0227-01

一、河南省“三大戰(zhàn)略”發(fā)展背景

“建設國家糧食生產核心區(qū)”、“中原經濟區(qū)”和“鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)”，并稱為河南省區(qū)域經濟 “三大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，也是河南省經濟戰(zhàn)略發(fā)展的核心內容。

2009年9月國務院正式批準《河南糧食生產核心區(qū)建設規(guī)劃 （2008-2020年）》。河南省委、省政府按照黨中央的指示精神，把“河南省糧食核心區(qū)規(guī)劃建設”上升到關系河南省全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度對待，著力打造糧食生產核心區(qū)，加大投入，狠抓糧食生產，保持糧食生產的穩(wěn)定增長，健全獎勵補貼、農業(yè)科技創(chuàng)新、農村土地流轉等機制，全省糧食成產總量屢創(chuàng)新高，為維護國家的糧食安全作出了提出貢獻。糧食生產核心區(qū)規(guī)劃建設是河南區(qū)域經濟發(fā)展的基礎和前提。

2012年11月國務院正式批復《中原經濟區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）》。明確了河南在全國經濟發(fā)展中的戰(zhàn)略定位。河南省委、省政府以中原經濟區(qū)規(guī)劃為引領，著力破解難題，積極探索和推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，不以犧牲農業(yè)為代價，始終把糧食生產擺在重中之重的位置，保持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化協(xié)調發(fā)展，這是中原經濟區(qū)建設的核心。近年來，中原經濟區(qū)建設在河南省區(qū)域經濟發(fā)展中的作用不斷凸顯。

2013年3月國務院正式批復《鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》。河南鄭州成為全國首個上升為國家戰(zhàn)略的航空港經濟發(fā)展先行區(qū)?！班嵵莺娇崭劢洕C合實驗區(qū)”戰(zhàn)略打開了河南省中原經濟區(qū)建設的戰(zhàn)略突破口，決定著中原經濟區(qū)發(fā)展水平和一體化程度，成為河南區(qū)域經濟發(fā)展的新引擎，起著核心增長作用。鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)建設規(guī)劃圍繞航空運輸業(yè)、航空服務業(yè)等，建設電子商務、物流、制造維修等“八大園區(qū)”，為中原經濟乃至中國經濟升級發(fā)展創(chuàng)造新優(yōu)勢、新機遇。

二、河南省高校畢業(yè)生就業(yè)現狀

（一）河南省高校畢業(yè)生總量大幅增加。

近年來，河南省生高校畢業(yè)生人數也在逐年增加。與2014年相比，2015年全國高校畢業(yè)生增加了22萬人，總數達749萬人。河南省作為全國的第一人口大省和教育大省，高校畢業(yè)生人數從2008年的32.2萬人增長到2015年的56.6萬，增幅達43.11%。2015年河南省高校畢業(yè)生總量又創(chuàng)新高，被稱為又一個“史上最難就業(yè)季”。可見，河南省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然十分嚴峻。

（二）河南省高校畢業(yè)生就業(yè)率呈下滑趨勢。

根據省教育廳發(fā)布的就業(yè)數據，河南省高校畢業(yè)生的就業(yè)狀況不容樂觀，就業(yè)形勢十分嚴峻。按照就業(yè)率計算，每年都有不少畢業(yè)生不能就業(yè)，累積起來的就業(yè)壓力越來越大。雖然每年的就業(yè)人數是保持在穩(wěn)步增加的狀態(tài)，但總體就業(yè)率卻下降了近3%。每年的畢業(yè)生就業(yè)率，除2008年以及2011年、2014年達到高于80%的就業(yè)率外，近5年中的就業(yè)率均低于 2008 年的原始水平，2013年最低。2012年和2013年河南省高校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)兩年低于全國平均水平。

（三）畢業(yè)生普遍求穩(wěn)，報考研究生和公務員的熱度不減。

近年來，全國公務員和研究生報考程度相當火爆，勢頭有增無減。近五年來，全國碩士研究生報考人數逐年增加，年增長幅度均在10萬人以上，2014年首次下降，報考人數為170多萬人，熱度趨于緩和。然而，河南報考碩士研究生的報考熱度依舊不減，2014年報考人數繼續(xù)增加，達到13.4萬人，較去年增加3507人。2014年河南省計劃招錄公務員人數為4732人，報考人數達到26.3萬人，創(chuàng)歷史新高，平均競爭比例為57：1，高于2013年的46：1。說明河南省高校畢業(yè)生報考公務員和研究生的勢頭依然強勁，普遍存在求穩(wěn)心態(tài)，希望找到一份穩(wěn)定、安逸的工作，創(chuàng)業(yè)意識不強。

三、河南“三大戰(zhàn)略”背景下促進高校畢業(yè)生就業(yè)的實踐舉措

當前，河南正在著力落實糧食核心區(qū)、中原經濟區(qū)、鄭州航空港經濟綜合實驗區(qū)三大戰(zhàn)略。有了“三大戰(zhàn)略”發(fā)展的支撐，河南省總體經濟形勢較好，產業(yè)集聚區(qū)迅速發(fā)展，涌現出了很多發(fā)展前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟮钠髽I(yè)?！叭髴?zhàn)略”為中原崛起、河南振興做出了重要貢獻，同時也為社會提供了大量的就業(yè)崗位，為解決河南省高校畢業(yè)生就業(yè)難題提供了強有力的支持和保障。

從2013年起，河南省政府、人社廳、教育廳多次舉辦“河南省產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生崗位對接洽談活動”，采取多種形式，為高校畢業(yè)生就業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招用人才搭建雙向選擇的平臺，有效促進了高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提升了高校服務經濟社會發(fā)展意識和能力。

2013年4月12日，由省人社廳、省教育廳聯(lián)合舉辦的“新夢想之——2014年河南省產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)崗位對接洽談活動”在河南財經政法大學舉行。本次崗位對接洽談活動為高校畢業(yè)生就業(yè)和產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)招用人才牽線搭橋，共吸引了來自我省各地市180個產業(yè)集聚區(qū)的包括中鐵七局集團有限公司、海馬轎車有限公司、富士康鄭州科技園、開封京宇電力有限公司、鄭州宇通重工有限公司等在內的500多家單位前來參會。共有3萬多名畢業(yè)生前來參加應聘2萬多個就業(yè)崗位，經過供需雙方對接洽談，現場達成初步就業(yè)意向的近6000人次。

2014年河南省省高校畢業(yè)生預計達48.3萬人，加上往年未就業(yè)的畢業(yè)生，我省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。為促進畢業(yè)生更加充分就業(yè)，省教育廳還將聯(lián)合有關部門舉辦多場大型現場及網上雙選活動，其中包括，4月19在河南工業(yè)大學舉辦“新夢想之—河南省家庭貧困畢業(yè)生就業(yè)專場雙選會”，4月21日至27日舉辦“2014年全國高校畢業(yè)生就業(yè)網絡聯(lián)盟招聘周活動”，5月10日啟動“河南省民營企業(yè)招聘周活動”等，以推動全省高校畢業(yè)生更高質量就業(yè)。

2015年4月11日，“河南省2015年產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)崗位對接洽談活動”在河南工業(yè)大學啟動。共有省內各產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)420余家單位參加，提供就業(yè)崗位12000余個，涉及糧油、機械、化工、金融等專業(yè)，活動現場初步達成就業(yè)意向4100余人次。對接洽談活動啟動后，還舉辦各類對接活動60余場。此次高校畢業(yè)生與產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)對接洽談活動是落實省委、省政府三大戰(zhàn)略，做好畢業(yè)就業(yè)工作的積極步驟，是高等教育服務經濟社會發(fā)展的重要措施，是高校畢業(yè)生投入產業(yè)集聚區(qū)建設的寶貴機遇。

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