彭釋 李煒

摘要：“千人計(jì)劃”青年人才是高校儲(chǔ)備創(chuàng)新人才，構(gòu)建合理師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要資源。文章以第十二批國(guó)家“千人計(jì)劃”青年人才為例，對(duì)青年高層次人才基本情況進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才正逐步向年輕化發(fā)展，國(guó)內(nèi)博士培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高，人才國(guó)際化來源不斷豐富，人才落地區(qū)域差異較為顯著，入選學(xué)科分布廣度和強(qiáng)度不一等特點(diǎn)，對(duì)高校進(jìn)一步做好人才引進(jìn)工作提出了意見和建議。

關(guān)鍵詞：青年人才 高層次人才 “千人計(jì)劃”

一、前言

改革開放以來，我國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)和留學(xué)回國(guó)人數(shù)穩(wěn)步增加。出國(guó)留學(xué)人數(shù)從1978年到2015年底，累計(jì)已達(dá)404.21萬人，年均增長(zhǎng)率19.06%。留學(xué)回國(guó)人數(shù)從1978年的248人，增加到2015年40.91萬人，累計(jì)達(dá)到221.86萬人，年均增長(zhǎng)率22.46%。

為了加快人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)步伐，加強(qiáng)我國(guó)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，2008年底開始實(shí)施“千人計(jì)劃”。該計(jì)劃由中央人才工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)，大力引進(jìn)海外高層次人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2011年，為突出對(duì)青年科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，推出了“青年千人計(jì)劃”。截至2015年12月，“千人計(jì)劃”青年人才共引進(jìn)7批，從第一批143人，到2015年565人，共引進(jìn)2343名海歸人才。高層次青年人才回國(guó)后在高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展工作，其中，1894名“千人計(jì)劃”青年人才落地高校，為高校新一輪發(fā)展、實(shí)施雙一流高校建設(shè)，奠定了堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍基礎(chǔ)。

二、人才結(jié)構(gòu)分析

1.80后成為創(chuàng)新人才主要力量

第十二批國(guó)家“千人計(jì)劃”青年人才從2325名候選人中遴選出558青年人才，入選比例為24%。其中，男性入選者493人，占入選人數(shù)的88%，女性65人，占12%。本次最年輕的兩名入選者均為女性，年齡僅為25歲。

入選者平均年齡為33.5周歲。26-30歲年齡段入選者62人，占入選人數(shù)的11.11%，較去年6%的比例有明顯增加。各年齡入選人數(shù)分布如圖1所示，31-35歲年齡段入選369人，占66.13%；36-40年齡段入選125人，占22.40%。從整體上來看，33歲左右的年輕學(xué)者占據(jù)了“青年千人”的絕對(duì)主力，并且預(yù)計(jì)今后入選者將進(jìn)一步向年輕化方向發(fā)展。

從不同性別在各年齡段入選人數(shù)情況看，如表1所示，男性和女性入選者年齡主要集中在31-35歲年齡段中，男性入選者平均年齡為33.5歲，女性為33.3歲，兩者差異不大。但就同一年齡段而言，如，31-35歲，女性入選39人，占女性入選總數(shù)60.00%，而該年齡段男性入選比例為66.94%，比女性入選者超出了近7個(gè)百分點(diǎn)；在36-40歲年齡段，女性入選者占女性入選總數(shù)（26.15%）比相同年齡段的男性入選比例（21.91%）高了近5個(gè)百分點(diǎn)，男性入選者的年齡分布較之女性更為年輕化。

2.國(guó)內(nèi)博士生培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高

本次入選者獲得博士學(xué)位的國(guó)家和地區(qū)涉及21個(gè)國(guó)家及地區(qū)（包括中國(guó)香港和中國(guó)臺(tái)灣），如圖2所示。其中，225位入選者在中國(guó)大陸獲得博士學(xué)位，占入選總?cè)藬?shù)40%，位居第一，30位入選者博士學(xué)位于中國(guó)香港獲得，占5%，2位自中國(guó)臺(tái)灣獲得。157位入選者在美國(guó)獲得博士學(xué)位，占28%，位居第二。中國(guó)大陸地區(qū)獲得博士學(xué)位的入選者比例呈上升趨勢(shì)，超過美國(guó)12個(gè)百分點(diǎn)。近年來，我國(guó)高等教育快速發(fā)展，博士學(xué)位授予數(shù)量逐年增加，博士培養(yǎng)質(zhì)量也不斷提高，國(guó)家花大力氣開展創(chuàng)新人才培養(yǎng)，隨著新一輪教育綜合改革、雙一流建設(shè)總體方案的實(shí)施，勢(shì)必將進(jìn)一步提升我國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培養(yǎng)出更多的一流創(chuàng)新人才。

入選者獲得博士學(xué)位的時(shí)間如圖3所示，375位入選者均為2010年及以后博士畢業(yè)，占本次入選總數(shù)67.2%，其中，2010年畢業(yè)的博士生是本次“青年千人”的主要入選者，共有103人，占18.5%。此外，由于破格引進(jìn)，有6位2015年應(yīng)屆博士畢業(yè)生入選，他們分別在英國(guó)、美國(guó)、澳大利亞和比利時(shí)取得博士學(xué)位。近五年博士畢業(yè)的375位入選者中，在中國(guó)大陸獲得博士學(xué)位的有118人，占31.5%。

3.人才國(guó)際化來源不斷豐富

第十二批國(guó)家“千人計(jì)劃”青年人才入選者回國(guó)前分別任職于北美、歐洲和亞洲等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)，分布在191所高校，37所企業(yè)，73所科研院所及國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

美國(guó)的高校、研究所、企業(yè)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室中工作的青年人才是重要來源。61.65%的入選者來自美國(guó)92所高校，30所企業(yè)，28所研究所和10個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，總?cè)脒x人數(shù)高達(dá)344名。德國(guó)和英國(guó)兩地均以32名左右的入選人數(shù)，占比6%左右，依次位居入選國(guó)別的第二和第三名。

大學(xué)中，哈佛大學(xué)以15人的入選記錄位居美國(guó)及所有入選者工作單位首位。斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)洛杉磯分校、麻省理工學(xué)院、密歇根大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、普渡大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)圣地亞哥也都是海外高層次人才的重要來源。新加坡南洋理工大學(xué)入選10人，排名第四，是亞洲入選人數(shù)最多的高校。英國(guó)劍橋大學(xué)入選7人，是英國(guó)入選人數(shù)最多的單位，帝國(guó)理工學(xué)院、華威大學(xué)、紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)等也都是我國(guó)高層次人才引進(jìn)的重要單位。研究所中，德國(guó)馬克思普朗克研究所入選9人，為入選人數(shù)最多的科研院所。另外，有3名來自美國(guó)英特爾公司的研究人員。入選人數(shù)超過5人的高校、研究所和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

4.人才落地區(qū)域差異較為顯著

青年人才回國(guó)后的工作單位分布在22個(gè)?。ㄖ陛犑校?，入選者集中在沿海及中部地區(qū)，西北、華北和西南等10個(gè)省份暫無入選人員。北京30所高校成功申報(bào)入選108人，上海15所高校成功申報(bào)并94人。廣東、湖北、江蘇等分別以50左右的入選人數(shù)位居前列。浙江、安徽和天津等省（直轄市）入選人數(shù)超過18名，主要集中在1-2所高校。

全國(guó)43所985高校中，34個(gè)單位引進(jìn)374人，占總?cè)藬?shù)67.02%，其中21所高校引進(jìn)人數(shù)大于5人，3個(gè)單位僅引進(jìn)1人，9所985高校未成功引進(jìn)。浙江大學(xué)引進(jìn)33人，名列第一。排在第2-4名的北京大學(xué)、華中科技大學(xué)和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)，分別引進(jìn)了28、28和27名青年千人。西南地區(qū)的四川大學(xué)和電子科技大學(xué)的引進(jìn)人數(shù)進(jìn)入了前10的排名。此次入選人數(shù)前十的高?；旧虾湍壳按髮W(xué)排名相符。中科院研究所中，上海生命科學(xué)研究院排在第一，引進(jìn)人數(shù)為12人，總排名12。

在全國(guó)35個(gè)985平臺(tái)單位中，18個(gè)單位共引進(jìn)34人，廣東暨南大學(xué)引進(jìn)5人，位居985平臺(tái)首位，中國(guó)地質(zhì)大學(xué)引進(jìn)4人，排名第二。在42所非“985”211高校中，9個(gè)高校共引進(jìn)20人。26所普通高校和34個(gè)中科院研究所分別引進(jìn)56人和58人。一批地方211高校和建校不久的高校，引進(jìn)人才工作表現(xiàn)出色。蘇州大學(xué)引進(jìn)6人，位于211高校榜首，總排名26。上?？萍即髮W(xué)引進(jìn)9人，位于普通高校第一。南方科技大學(xué)繼上批引進(jìn)14人后，此次又成功申報(bào)5人，排在廣東省引進(jìn)人數(shù)第二名。

5.入選學(xué)科分布廣度和強(qiáng)度不一

目前我國(guó)現(xiàn)有一級(jí)學(xué)科110個(gè)，本次入選者申報(bào)專業(yè)分布在53個(gè)一級(jí)學(xué)科。其中，生物學(xué)、化學(xué)和物理學(xué)入選人數(shù)分別為79、61和55人，為引進(jìn)人才最多的學(xué)科。從學(xué)科門類來看，5大學(xué)科門類中，理學(xué)、工學(xué)入選人數(shù)分別為255人、241人，二者占到入選總?cè)藬?shù)88.89%，醫(yī)學(xué)入選47人，農(nóng)學(xué)入選14人。部分學(xué)科人員入選分布如圖5所示。

生物學(xué)科入選的79人來自33個(gè)單位，其中，中國(guó)科學(xué)院上海生命科學(xué)研究院就有8人，是同單位在同一個(gè)一級(jí)學(xué)科中，入選人數(shù)最多的單位?；瘜W(xué)入選的61人分布在36個(gè)單位中，其中南開大學(xué)、廈門大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)分別入選4人，為化學(xué)學(xué)科入選人數(shù)最多的單位。物理學(xué)入選單位32所，人選人數(shù)55人，其中復(fù)旦大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)均分別入選5人。材料科學(xué)與工程入選單位34所，入選人數(shù)51人，其中，浙江大學(xué)入選5人，排名第一。

三、海外青年人才引進(jìn)趨勢(shì)和舉措

第十二批國(guó)家“千人計(jì)劃”青年人才呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)和特色。558名青年人才中首次出現(xiàn)了90后年輕學(xué)者，而且均為女性研究工作者。在國(guó)內(nèi)獲得博士學(xué)位后繼續(xù)出國(guó)深造，再選擇回國(guó)發(fā)展，成為了目前年青人才發(fā)展的典型路徑。985高校繼續(xù)領(lǐng)軍吸引青年人才，一些地方高校和新建院校憑借地方優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新的辦學(xué)理念和活力異軍突起，加入人才激烈爭(zhēng)奪的隊(duì)伍中。人才落地受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響明顯，要在新一輪人才競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的考量不小。優(yōu)勢(shì)學(xué)科繼續(xù)領(lǐng)跑，國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展方向?qū)⒊掷m(xù)受益于人才紅利。國(guó)家新一輪教育綜合改革、雙一流建設(shè)整體方案和人才發(fā)展體制機(jī)制改革意見，必將為進(jìn)一步提升國(guó)家綜合實(shí)力、構(gòu)建人才強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)的保障。

1.圍繞雙一流建設(shè)，創(chuàng)新引才新局面

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，要求按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革?！斗桨浮吠怀隽巳瞬排囵B(yǎng)的核心地位，著力培養(yǎng)具有國(guó)家使命感和社會(huì)責(zé)任心的優(yōu)秀人才。對(duì)高校而言，在打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的同時(shí)，更要秉承“廣納賢才”的理念，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等媒介平臺(tái)，整合全球人才資源，豐富原有引才渠道，打造國(guó)際化程度高、年齡結(jié)構(gòu)層次豐富合理的全面而系統(tǒng)的人才隊(duì)伍格局。

2.優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，打造人才開發(fā)平臺(tái)

在全面落實(shí)人才中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃過程中，積極改善“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”，為引進(jìn)人才、培育人才、留住人才、用好人才創(chuàng)造優(yōu)越的條件。“軟環(huán)境”主要指為人才服務(wù)環(huán)境，需要通過制度、交流平臺(tái)、考核激勵(lì)機(jī)制、人才信息數(shù)據(jù)庫、個(gè)性化引導(dǎo)教育等多角度統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施。“硬環(huán)境”是指人才開發(fā)平臺(tái)的搭建，主要包括創(chuàng)建科技服務(wù)平臺(tái)，吸引創(chuàng)新型優(yōu)秀人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化步伐，助推高校創(chuàng)新發(fā)展。

3.完善人才評(píng)估體制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力

人才是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，完善人才評(píng)價(jià)制度，大力激發(fā)科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要意義。如今，職稱評(píng)審過分強(qiáng)調(diào)學(xué)歷、資歷、論文和外語，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不夠；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)一線、服務(wù)基層的激勵(lì)不夠；評(píng)價(jià)條件過于籠統(tǒng)等。這些問題影響了職稱評(píng)審工作的針對(duì)性和實(shí)效性，已不能適應(yīng)當(dāng)前我市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的需要。應(yīng)開辟了職稱評(píng)定“綠色通道”，特殊人才、留學(xué)回國(guó)人員、博士后研究人員的職稱認(rèn)定辦法，突出了能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，一定程度上打破了論資排輩、唯學(xué)歷資歷的傳統(tǒng)模式。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，聚天下英才而用之，人才工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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