王麗霞

摘要：社會保險稽核的最終目的是要維護參保人員的合法權(quán)益，對于維護社會保險事業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展有很好的作用。通過三集中方式，將書面稽核與實地稽核相結(jié)合，切實做到事前、事中、事后全方位監(jiān)督檢查，促進社會保險事業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：榮成市 社會保險稽核 工作成效 對策

社會保險稽核工作是確保社會保險費應(yīng)收盡收、維護參保人員合法權(quán)益的有效措施，也是促進規(guī)范管理的重要內(nèi)容。榮成市機關(guān)保險事業(yè)處將社會保險稽核作為一項經(jīng)常性、長期性工作，深入機關(guān)事業(yè)單位核查職工人數(shù)、工資基數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，加大稽核力度，做到社會保險應(yīng)保盡保，社?；饝?yīng)收盡收，較好地推進了社會保險稽核工作的開展。

一、我市社?；斯ぷ鞒尚?/p>

為有效防范社?；鹆魇?，促進參保人數(shù)外延式擴大、社?；饍?nèi)涵式增長，榮成市機關(guān)保險事業(yè)處每年成立稽核小組，采取“集中時間、集中精力、集中人員”的“三集中”方式，每年稽核的人數(shù)達到參保職工的35%以上，每3年一個周期，對所有參保對象稽核一遍，截止2016年6月底，完成書面稽核在職人數(shù)為16699人，核查享受待遇人數(shù)9258人。從稽核情況看，能夠如實申報繳費人數(shù)、繳費基數(shù)，能夠按時足額繳納養(yǎng)老金，未發(fā)現(xiàn)虛報、多領(lǐng)和騙取社會保險待遇情況。

二、稽核工作的主要做法

1.變動人員養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)整理。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革啟動后，我們專門抽調(diào)工作人員，對2014年10月至2015年12月期間有過人事調(diào)整、退休等情況的職工的養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)逐人逐條進行查找、比對，歷時4個月，完成了全部1700多人的數(shù)據(jù)整理工作。

2.對統(tǒng)籌單位的基本信息進行補充完善。積極與我市編辦部門聯(lián)系，按照養(yǎng)老保險制度改革的工作要求，重新對統(tǒng)籌單位的名稱、經(jīng)費性質(zhì)等基本信息進行了規(guī)范完善，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。截至上半年機關(guān)事業(yè)單位職工的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金帳戶全部建立，參保繳費工作進入穩(wěn)定運行階段。

3.將書面稽核業(yè)務(wù)與其它業(yè)務(wù)捆綁一起經(jīng)辦。將在職職工繳費人數(shù)、繳費基數(shù)等稽核工作與年初在職職工繳費基數(shù)申報結(jié)合經(jīng)辦。統(tǒng)籌單位申報繳費基數(shù)時，要求提供12月的工資發(fā)放明細表，相關(guān)帳表，審核繳費基數(shù)、參保人數(shù)是否有誤。領(lǐng)取社保待遇人數(shù)與待遇調(diào)整、長期待遇領(lǐng)取資認證等工作結(jié)合起來。每年3、4月份，在辦理機關(guān)事業(yè)單位遺屬補助人員待遇調(diào)整時，要求統(tǒng)籌單位提供享受遺屬待遇人員的居住證明，核實遺屬人員的長期待遇領(lǐng)取資格情況。扎實開展長期待遇領(lǐng)取資格認證工作，進一步核實領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格，規(guī)范社會待遇領(lǐng)取行為，營造良好社會氛圍。通過這些業(yè)務(wù)捆綁，節(jié)省經(jīng)辦工作中的人力物力，提高了書面稽核的效果。

4.計劃性和針對性地稽核相結(jié)合。按照文件規(guī)定，每年實地稽核人數(shù)達到稽核總?cè)藬?shù)的30%以上，我們年初制訂實地稽核工作計劃，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成稽核小組，實施實地稽核工作。對書面稽核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地開展實地稽核工作，及時下達社會保險稽核通知書，組織工作人員到統(tǒng)籌單位查實具體情況，對發(fā)現(xiàn)的問題的單位，反饋稽核意見書，敦促整改。

三、存在的問題

1.稽核人員少問題。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)人員緊張，從事社會保險稽核工作多是兼職，工作任務(wù)多、壓力大，用于系統(tǒng)研究學(xué)習(xí)相關(guān)社會保險稽核方面知識的時間和精力少之又少，影響了稽核工作的質(zhì)量和效果。

2.稽核人員的知識積累問題。社會保險稽核工作涉及基金的征繳、支付、管理等，可以說，稽核涉及到社會保險經(jīng)辦工作的方方面面，而機關(guān)事業(yè)單位社會保險征繳基數(shù)的確定，待遇的撥付等，與工資福利政策直接掛鉤。工作性質(zhì)上要求從業(yè)人員對這些政策都要有全面的了解和掌握，這也是做好社會保險稽核工作的基礎(chǔ)。

四、對策及建議

1.組建稽核工作隊伍。專職稽核工作人員應(yīng)獨立于經(jīng)辦業(yè)務(wù)之外，這樣可避免形成工作人員既當(dāng)運動員、又當(dāng)裁判員的工作格局，更好發(fā)揮稽核工作職能。建立建全稽核規(guī)章制度，完善稽核工作流程，使工作有法可依，有章有據(jù)，避免人情化稽核，切實做到事前、事中、事后全方位監(jiān)督檢查，促進社會保險事業(yè)健康發(fā)展。

2.強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。做好社會保險稽核工作，要精通社會保險經(jīng)辦政策，才能準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。機關(guān)事業(yè)單位社會保險與人事工資福利政策緊密聯(lián)系，而工資福利政策上下連續(xù)性很強，統(tǒng)籌范圍內(nèi)的各時期離退休的工資政策都有所不同，通曉工資福利政策，對做好機關(guān)保險稽核工作非常重要。組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)稽核工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識，典型案例等，拓寬工作思路，充實業(yè)務(wù)知識，為稽核工作打下基礎(chǔ)。

3.積極探索稽核工作的新思路、新方法。充分依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，助力社會保險稽核工作，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)中增加稽核工作職能，監(jiān)督前臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦。在人社工資軟件系統(tǒng)中提取職工工資數(shù)，直接生成繳費基數(shù)，減少誤差，提高基數(shù)準(zhǔn)確性。與編制部門聯(lián)網(wǎng)比對職工人數(shù)，查實參保人數(shù)是否將有與誤。

4.強化稽核工作，在經(jīng)辦服務(wù)一體化中發(fā)揮積極作用。目前正在開展的業(yè)務(wù)經(jīng)辦服務(wù)一體化打破了地域界限，實現(xiàn)了柜員制經(jīng)辦，更方便群眾辦理社保業(yè)務(wù)。這些都對稽核工作提出更高要求，精通政策、熟悉業(yè)務(wù)流程，履行稽核職能，促進保險工作健康發(fā)展。