梁小龍

（珠海市文化館　廣東　珠?！?19070）

免費藝術(shù)培訓(xùn)貧困家庭未成年子女

梁小龍

（珠海市文化館廣東珠海519070）

本文主要闡述了新時期公共文化服務(wù)應(yīng)拓寬視野，以人為本，從關(guān)心民生、關(guān)愛貧困家庭未成年子女藝術(shù)教育入手，準確定位，突顯新時期文化館公益性特征，提升社會影響力和地位，未來群眾文化發(fā)展的公益事業(yè)道路方能越走越寬。

貧困家庭未成年人 免費藝術(shù)培訓(xùn)公益性

最早讓我有“貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)”這一概念的是在幾年前，一次偶然的機會，有幸代表珠海市文化館拜訪廣州市文化館，時任館長在交流開展群眾文化工作經(jīng)驗時大膽提出這一模式，他講到：“憑著一個文化人的政治敏感，我預(yù)感到群眾文化工作一個新的時代到來了?！?/p>

一、歷史背景下滋生的貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)

無獨有偶，任何事情不會沒有內(nèi)因和外因就自然產(chǎn)生，顯然貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)這項工作由來，有其特殊歷史背景。在此，有必要提一下，2002年的文化體制改革，眾所周知，群眾藝術(shù)館未更名文化館之前，在那個時期被許多人誤認為是與街邊茶藝館之類的企業(yè)相提并論的民間機構(gòu)。然而，這一公益性的事業(yè)單位全然不被人們所了解和認知，就在當時，很多地區(qū)的群眾藝術(shù)館瀕臨被推向市場企業(yè)化運作的邊緣。對于每個群文工作者來說，無疑是質(zhì)的改變。幸運的是中央七號文的下發(fā)迅速糾正這些不合適宜的做法。究其原因，各地文化館在當時普遍開展“以文補文”等經(jīng)營性活動，以至于一些地區(qū)文化館改革出現(xiàn)方向偏差，給全國文化館的發(fā)展帶來了負面影響，也造成社會對文化館的功能產(chǎn)生模糊認識和誤解。這是一次歷史性的轉(zhuǎn)折，回顧黨從十六大以來，以構(gòu)建和諧社會、執(zhí)政為民思想，提出建立健全公共文化服務(wù)體系；再到黨的十七大落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，著力保障和改善民生；步入十八大更是明確大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。可見黨和政府十分關(guān)注民生，重視和保護弱勢群體逐步享有基本文化權(quán)益。最直接的反映就是《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的意見》，這些文件力度空前。10年前中央關(guān)于文化體制改革的意見中再次明確文化館是公益性事業(yè)單位，要堅持“轉(zhuǎn)換機制、增加投入、改善服務(wù)、增強活力”的改革方針政策。這些在深層次來說，都是現(xiàn)階段指導(dǎo)文化館在公益性前提下，完善公共文化服務(wù)的覆蓋范圍，特別提到要改善民生服務(wù)群眾，無疑就是貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)的福音和時代背景。

二、貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)工作特點

1、貧困定位，有利于側(cè)重培訓(xùn)工作點面結(jié)合。

說到貧困家庭。其實，涉及層面相當廣，綜合歸納就是處在社會底層的弱勢群體。對于經(jīng)濟大省廣東來說，社會中的貧困家庭仍有很多，有社區(qū)低收入家庭、外來務(wù)工人員家庭；也有農(nóng)村貧困地區(qū)家庭、海島貧困漁民家庭等。為了找準定位，直接切入貧困家庭子女免費藝術(shù)培訓(xùn)這一點，著手與轄區(qū)文化館聯(lián)系。根據(jù)調(diào)查，在珠海這個海濱城市，相對來說，斗門地區(qū)的貧困家庭顯得更為突出。為了更好的開展免費藝術(shù)培訓(xùn)工作，直接選擇師資進入斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)的中心小學(xué)。此舉，首先解決培訓(xùn)課室問題；其次學(xué)生便于課后集中。最終與校方協(xié)商基本形成學(xué)校組織管理與市文化館派輔導(dǎo)老師定期培訓(xùn)指導(dǎo)相結(jié)合的培訓(xùn)輔導(dǎo)模式。

2、就地取材，發(fā)揮文化館專業(yè)技術(shù)人員的藝術(shù)工作職能。

眾所周知，文化館基本涵蓋了社會藝術(shù)專業(yè)門類的各類人才，所以，最好的、最直接、最有效的方式就是將人力資源整合共享。從文化館內(nèi)部調(diào)配安排專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)老師，將群眾文化陣地輻射延伸至為學(xué)校貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)。單位協(xié)調(diào)處理好部門業(yè)務(wù)工作，把每個專業(yè)技術(shù)人員輪流派出，以發(fā)揮文化館專業(yè)技術(shù)人員的崗位工作職能，使其職能效率最大化，擴大培訓(xùn)對象范圍。來調(diào)動每位專業(yè)技術(shù)人員的積極性、參與培訓(xùn)工作的熱情。培訓(xùn)輔導(dǎo)工作就是文化館的職能范疇所在，如何做好自身的本職工作？是每位群文工作者都應(yīng)認真思考的問題，同時，對于開展貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)工作也是一項長期性的艱巨任務(wù)。

3、因地制宜，為貧困家庭未成年子女設(shè)計合適的文化藝術(shù)課程。

所謂因地制宜，就是切實考慮這些屬于貧困家庭未成年孩子們，想什么？喜歡什么？愛好什么？有哪些興趣？另外，他們的自身條件又分別適合學(xué)習(xí)哪些藝術(shù)門類。例如，有些孩子身體勻稱，比例協(xié)調(diào)，可以安排在舞蹈班；還有些孩子的聲音條件好，可以選擇聲樂或器樂類的藝術(shù)課程。除了要靠學(xué)校提供第一手信息，還要我們輔導(dǎo)老師與孩子親密接觸溝通交流，掌握更多具體信息以便對癥下藥，結(jié)合學(xué)校藝術(shù)教育的薄弱環(huán)節(jié)和孩子們的興趣點，給這所小學(xué)的貧困學(xué)生設(shè)計了舞蹈興趣班、聲樂教育班、美術(shù)興趣班、國學(xué)書法班、語言班和笛子、葫蘆絲器樂班，平均每個班都能安排20多個學(xué)生。

三、貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)工作的作用

1、注重引導(dǎo)，有利于貧困家庭未成年子女學(xué)習(xí)藝術(shù)啟蒙教育。

長期以來，貧困家庭未成年子女對于學(xué)習(xí)藝術(shù)教育仿佛似夢一般高不可及。因為沒有足夠的經(jīng)濟條件，父母根本無法考慮為子女提供藝術(shù)學(xué)習(xí)的平臺和機會?，F(xiàn)在能夠為孩子創(chuàng)造條件，不求一定把這些貧困家庭的孩子培養(yǎng)成藝術(shù)人才，至少因我們的引導(dǎo)會讓更多的孩子接觸和了解藝術(shù)，能夠端正對藝術(shù)教育的態(tài)度，陶冶情操，可以和其他孩子一樣享有學(xué)習(xí)藝術(shù)課程的機會。能夠讓孩子們在成長階段樹立正確的人生觀、世界觀并起到畫龍點睛之功效。孩子啟蒙教育非常重要，同樣，他們的藝術(shù)教育也應(yīng)該要跟上時代步伐，讓更多的孩子向德、智、體、美、勞全面發(fā)展，這也是為貧困家庭未成年子女提供免費藝術(shù)培訓(xùn)工作的目的所在。

2、下基層有利于文化館專業(yè)技術(shù)人員自身業(yè)務(wù)鍛煉。

對于大多數(shù)文化館專業(yè)技術(shù)人員來說，其實，下基層輔導(dǎo)就是本職工作，但是，現(xiàn)在所不同的是針對貧困家庭未成年的孩子進行免費藝術(shù)教育培訓(xùn)輔導(dǎo)。不是每個專業(yè)技術(shù)人員都會接觸到給孩子培訓(xùn)工作，現(xiàn)在有針對性的特別給予安排，實際上對每一位專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)老師也是一種挑戰(zhàn)與考驗。如何與孩子溝通？如何打開局面？如何備課？講什么是孩子容易接受的？與人溝通本就是一門藝術(shù)，特別是與孩子的溝通應(yīng)該注意哪些方法和問題？大到為上課準備案例、與藝術(shù)有關(guān)的笑話故事和示范題材；小到個人著裝、言行舉止。這些都是每個需要下基層輔導(dǎo)的老師課前認真思考的問題。這是一種全新的嘗試，也是一種學(xué)習(xí)鍛煉，提高自身業(yè)務(wù)能力的機會。

3、文化館構(gòu)建公共文化服務(wù)平臺有利于政府將項目納入財政年度預(yù)算統(tǒng)籌安排。

不能不說，起初開展貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費是零。要知道不管開展什么樣的活動，或多或少都需要相應(yīng)的經(jīng)費開支。簡單來說，為孩子提供一些基本的教學(xué)用品用具，盡量減輕貧困家庭未成年子女藝術(shù)培訓(xùn)的負擔，為孩子提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。一方面，面對單位零基預(yù)算的情形，更多時候只能克服困難迎難而上。記得有句話這樣說：“只要肯開動腦筋，辦法總比問題多。”所以只能想辦法先從單位其他經(jīng)費開支中擠出一部分來解決培訓(xùn)工作中的實際困難。最重要的環(huán)節(jié)是先把工作開展起來。另一方面，需要積極去做工作，主動向上級主管部門反映情況申請專項經(jīng)費，協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門，從政府財政落實經(jīng)費給予扶持。相信只要努力爭取，希望總歸是有的。最終結(jié)果是第一年自籌經(jīng)費來開展工作；次年通過多方努力就爭取到財政數(shù)萬元的專項經(jīng)費，并且在每年上報財政年度預(yù)算的同時將貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)正式納入財政年度經(jīng)費預(yù)算。這是從無到有的過程，從自籌資金到財政給予專項資金扶持，如果不是先行搭建貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺，政府扶持經(jīng)費又怎么得到落實。

四、貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)的意義

很多人不解，免費為貧困家庭未成年子女提供藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)文化館圖什么？能夠得到什么實惠？然而現(xiàn)實意義非淺，文化館的做法就是關(guān)注民生、關(guān)愛社會，其影響力不可小視。從某種意義上講，貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)是落實科學(xué)發(fā)展觀最真實、最直接體現(xiàn)。是文化館公益性的一種展示和標志，也是當下一項“陽光惠民工程”，切實做到以人為本。解讀黨章，“從群眾中來，到群眾中去。”做群眾文化自然要服務(wù)于群眾，老百姓的口碑自然說明一切。把貫徹中央、省和地方的有關(guān)文件精神落到實處。開展貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)就是新時期文化館體現(xiàn)公益性的一大亮點。

建設(shè)廣東和諧社會普及人文先進文化，努力提高全省廣大人民群眾整體文化素質(zhì)。特別要從小抓起，加強未成年、青少年素質(zhì)教育和愛國主義情懷，讓更多的貧困家庭未成年子女踴躍參加免費藝術(shù)培訓(xùn)，更重要的是引導(dǎo)孩子努力向上的學(xué)習(xí)，珍惜難得的藝術(shù)教育機會，不僅提高孩子學(xué)習(xí)主觀能動性，貧困家庭孩子同樣也需要關(guān)心自我注重自身發(fā)展。鼓勵孩子不斷提高文化水平和藝術(shù)鑒賞力，豐富課余文化生活。無疑是貧困家庭未成年子女實現(xiàn)夢想的理想階梯，也是孩子素質(zhì)教育的一個重要輔助課堂。

從貧困家庭未成年子女免費藝術(shù)培訓(xùn)，看到新時期社會給予公共文化更高的定位。來自每一位群文工作者的政治覺悟和敏感性，居安思危和憂患意識。勇于探索敢于創(chuàng)新，樂于奉獻服務(wù)為民。跳出公共文化圈子去看待當下群眾文化，自然很容易找出自身缺位。放眼時代與時俱進的解讀文化館的公益性，因為這是所有文化館職能最根本的核心內(nèi)容。把握住公益惠民，就是把握文化館發(fā)展方向。群眾文化必須大膽走出去，公共文化事業(yè)才能枝繁葉茂服務(wù)于大眾，才能真正體現(xiàn)社會主義核心價值觀。

〔1〕《中華人民共和國未成年人保護法》（中華人民共和國主席令第六十號）第一章“總則”，第1條“德智體美勞全面發(fā)展”；第4條“社會對未成年人的文化、愛國主義教育”；第7條“做好未成年人保護工作，相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算?！钡谒恼隆吧鐣Ｗo”，第27條“國家鼓勵社會開展多種形式的有利于未成年人健康成長的社會活動”；第30條“文化館應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。”

〔2〕熊照宇.改善文化民生，實現(xiàn)良好開局.中國文化報，2011（22）；

〔3〕衛(wèi)軍.進一步激發(fā)文化發(fā)展的活力. 中國文化報，2011（23）；

〔4〕丁揚.北京將著力發(fā)展公共文化事業(yè). 中國文化報，2011年1月25日；

〔5〕廣東省文化廳主編.卷首語.廣東社會文化，2010（5）P1；

〔6〕中國共產(chǎn)黨黨章.北京：人民出版社，2002（11）：P21-P25；

〔7〕《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會工作報告》2012.11 第7章節(jié)第1節(jié)；

〔8〕譙進華.我國公共文化場館免費開放制度確立及發(fā)展路徑的選擇.文化天地，2013（1）：P4-P7。

采蘑菇的門巴漢子　侯朝陽　攝

梁小龍 （1978--），男，群文助理館員，研究方向：群眾文化，行政管理，現(xiàn)任珠海市文化館辦公室副主任。