□ 文 / 西雙版納州人大民族宗教工作委員會 巖香宰

規(guī)范使用西雙版納傣族語言文字之我見

□ 文 / 西雙版納州人大民族宗教工作委員會 巖香宰

新中國成立以來，西雙版納州少數(shù)民族語言文字工作取得較好成績。州縣市各級相關部門通過一系列語言文字工作的開展，推動了少數(shù)民族語言文字的學習和使用，在教育、翻譯、出版、新聞、廣播、影視、古籍整理、信息處理等方面都取得了較大的發(fā)展。60多年的實踐證明，少數(shù)民族語言文字管理工作的開展，為落實黨的民族政策，加強民族團結，維護邊疆社會穩(wěn)定，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，建設中國特色社會主義事業(yè)發(fā)揮了十分重要的作用。

近年來，在狠抓經(jīng)濟建設的同時，各級干部群眾都不同程度地認識到發(fā)展民族文化事業(yè)的重要性，西雙版納州傣文工作取得了長足進步，但在具體工作中仍存在著認識不足，措施不力；對民族學校的投入不足，雙語教育工作普及力度不大；雙語人才的培養(yǎng)工作力度不夠；對傣文使用混亂、不規(guī)范的情況缺乏有效的應對措施等方面的不足。針對以上問題，現(xiàn)就西雙版納州發(fā)展傣文工作提出對策和建議。

（一）加大宣傳力度，提高認識，加強管理。加大宣傳黨的民族語文政策的力度，堅持貫徹執(zhí)行《民族區(qū)域自治法》《工作條例》和《自治條例》及黨的民族語文政策，確保各少數(shù)民族使用和發(fā)展自己語言文字的權利。繼續(xù)加強對干部的民族語文政策教育，提高執(zhí)行民族語文政策和法律法規(guī)的自覺性，做到有法必依，違法必究，克服以言代法的弊病。

（二）制定和完善相關法律法規(guī)。根據(jù)《云南省少數(shù)民族語言文字工作條例》的相關要求，結合本州實際，制定《西雙版納州少數(shù)民族語言文字工作單行條例》和實施辦法，增強其可操作性，進一步規(guī)范對少數(shù)民族語言文字工作的監(jiān)督和管理。

（三）設立監(jiān)督檢查機構并給予經(jīng)費補助。各縣市都要成立監(jiān)督檢查機構，建議增加編制來進行專人專管并授予監(jiān)督執(zhí)法權。組織專業(yè)技術人員幫助有關部門單位翻譯和審定傣文，并嚴格規(guī)定凡制作會標、布標、門牌、牌匾和廣告的部門、企事業(yè)單位都要使用傣文，必須到指定的單位或各縣市民宗局進行翻譯，從源頭上杜絕民族語言文字的錯誤和混亂，為全州民族語言文字使用走上規(guī)范化和法治化的軌道奠定基礎。

（四）完善和實施差別化支持政策，著力提高少數(shù)民族基礎教育水平。加強雙語教學，大力培養(yǎng)雙語人才。建議加大對民族中、小學校基礎設施建設上的投入力度。辦好民族中、小學校，按照民族比例辦好民族班，逐步建立起縣市民族小學——縣市民族中學——州民族中學高中——省民族大學的人才培養(yǎng)體系，使全州民族教育人才培養(yǎng)步入快車道。在雙語教育方面，積極營造良好的“雙語”教學氛圍；繼續(xù)與云南民族大學聯(lián)辦西傣專業(yè)本科班，解決好“雙語”師資來源和“雙語”人才缺乏的問題；在傣族、哈尼族、布朗族、拉祜族、基諾族等少數(shù)民族聚居區(qū)的中學、小學、幼兒學前班確定民漢“雙語”教育教學試點學校，以點帶面逐步推廣民漢“雙語”教育；完善“雙語”教育管理機構，配備編譯專業(yè)人員，加大傣語教材的編寫力度，使全州“雙語”教育得到健康發(fā)展。建議建立雙語人才培養(yǎng)機制和獎勵機制，設立少數(shù)民族雙語人才培養(yǎng)基金。

（五）建立完善民族文化保護傳承工作機制，促進民族文化健康發(fā)展。切實加強對民族文化保護傳承工作的領導，將民族文化保護傳承工作納入各級領導責任制，在各級政府的領導下，形成文化、建設、規(guī)劃、交通等部門溝通工作，互通信息，責任明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的民族文化保護傳承工作機制。民宗、文化部門要統(tǒng)籌考慮民族文化保護傳承工作，科學編制民族文化保護傳承規(guī)劃，有效保護、整合、開發(fā)和利用各類民族文化資源，使民族文化保護由被動保護向主動保護轉(zhuǎn)變，單一保護向全面保護轉(zhuǎn)變，靜態(tài)保護向動態(tài)保護轉(zhuǎn)變。同時，加大對少數(shù)民族古籍、語言文字資源的挖掘、搶救、整理力度，進一步摸清種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在的問題。進一步加強各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評審、申報工作，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護四級名錄體系。采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進行傳習活動。

（六）建立一支民族語言文字的骨干翻譯隊伍。搶救、收集、整理少數(shù)民族古籍工作對加強民族語言文字的研究、弘揚西雙版納各民族文化、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)都有極其重要的意義。其中，重視培養(yǎng)民族語言文字工作者是關鍵。應建立培養(yǎng)人才、引進人才、留住人才、愛護人才、重用人才的機制，努力形成良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和結構合理、特色鮮明的民族語言文字研究隊伍，不斷造就一批又一批民族語言文字翻譯的優(yōu)秀人才。

總之，語言是文化發(fā)展的工具，文化的發(fā)展也能使語言更加豐富和細密，由于有了語言，人類才創(chuàng)造出如此燦爛輝煌的文化。而我們民族語言文字也是民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，開發(fā)和利用勢在必行，只要我們在思想觀念上、發(fā)展思路上大膽創(chuàng)新，正確引導和加強管理，堅信我們的民族語言文字工作會緊隨時代的發(fā)展步伐，走向全國，走向世界，走向美好的未來。

（責任編輯 趙芳）