工程造價超預(yù)算的原因及控制措施分析

高文輝

【摘 要】建筑工程是一項綜合性施工項目，它所涉及到的內(nèi)容較多，對于建筑單位來說，要想確保最終的工程效益，就必須做好對工程造價的管理工作，切實發(fā)揮造價預(yù)算的作用。隨著建筑工程施工量的不斷增多，造價超預(yù)算問題越來越突出，嚴重影響到了建筑單位的效益提升，究其原因所包含的方面也很多，出于經(jīng)濟效益的保障，就必須要采取相應(yīng)的措施，確保工程造價預(yù)算的科學(xué)合理。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價超預(yù)算；原因；對策

1 工程造價超預(yù)算的原因

1.1 工程概預(yù)算編制的不科學(xué)

建筑工程是一項周期性較長的施工活動，它的施工體系中所包含的內(nèi)容較多，并且各個施工環(huán)節(jié)都涉及到工程造價預(yù)算工作，對于建筑單位來說，就需要在施工前依據(jù)概預(yù)算編制進行詳細的預(yù)算和評估，并且在這一過程中還要結(jié)合工程的實際狀況，確定出精確的預(yù)算數(shù)額。但是，從目前現(xiàn)狀來看，很多建筑單位的概預(yù)算編制內(nèi)容和工程實際并不相符，兩者存在較大的差異，而且在進行評估和預(yù)算時經(jīng)常會出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，進而直接導(dǎo)致其他工程項目的難以順利實施。

1.2 預(yù)算管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

綜合來說，引起工程造價超預(yù)算問題的發(fā)生，原因是有多方面的，包括內(nèi)部方面和外部方面。因為內(nèi)部方面預(yù)算人員的業(yè)務(wù)技能不足所引起的也有常見，在工程預(yù)算環(huán)節(jié)，預(yù)算人員自身的業(yè)務(wù)技能和專業(yè)水平還很欠缺，對于預(yù)算的制定考慮并不全面，導(dǎo)致在后期施工中的工程所需的資金和方案造價存在很大差異，影響到正常的工程工期。此外，預(yù)算人員預(yù)算意識的不足也會導(dǎo)致超預(yù)算問題的發(fā)生，預(yù)算人員對施工現(xiàn)場的實際狀況掌握不夠，沒有全面考慮到各個影響因素，很多是依據(jù)自身主觀經(jīng)驗來決定的，最后所形成的預(yù)算方案會與實際有很大出入，缺少科學(xué)性。

1.3 施工中造價管控工作的缺失

嚴格來說，工程造價預(yù)算工作是貫穿在整個施工過程中的，從施工的前期方案設(shè)計到后期的竣工階段，都離不開預(yù)算的指導(dǎo)。在實際建筑工程施工中，一旦造價控制和預(yù)算兩者相分離的話，就會引起超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。首先，建筑單位的預(yù)算工作是對工程整體而言的，貫穿在工程始終；其次，只有從全過程管理的角度入手，加強各個細節(jié)上的控制，才可以保證預(yù)算控制工作的整體性和全面性。因此，做好工程全過程的造價預(yù)算管控工作就十分重要，一旦某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了超預(yù)算，就會直接導(dǎo)致下一環(huán)節(jié)也會出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，但是，從當(dāng)前大多數(shù)建筑工程的管理現(xiàn)狀來看，在這方面的不足還是十分明顯的。

2 造價超預(yù)算問題的管控對策

上述提到，建筑工程的各項施工工序順利開展的一個重要保障就是造價預(yù)算的支持，但是，工程造價預(yù)算工作所受到的影響因素較多，需要對這些因素進行綜合考慮，正確分析超預(yù)算問題的發(fā)生原因，進而采取相應(yīng)的措施，以確保其實施的有效性。

2.1 做好概預(yù)算編制工作

上述提到，工程的概預(yù)算編制工作意義重大，一旦概預(yù)算編制工作不合理就會直接引發(fā)造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)?；诖耍瑢τ诮ㄖ挝粊碚f，就需要加強造價控制人員的管理，合理的編制概預(yù)算，編制的過程中還要結(jié)合工程的實際狀況，并把握市場因素，做到編制的全面性和真實性，這樣可以有效避免造價超預(yù)算問題的發(fā)生。除此之外，由于建筑工程涉及到的內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多，屬于是一個動態(tài)化發(fā)展的事業(yè)，因此，對于預(yù)算人員來說，就需要依據(jù)工程的施工特點以及結(jié)構(gòu)構(gòu)成等方面進行綜合分析，對概預(yù)算編制進行合理的調(diào)整和優(yōu)化，滿足工程實際預(yù)算的要求，從而確保建筑單位的經(jīng)濟效益。

2.2 提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平

導(dǎo)致工程造價超預(yù)算問題出現(xiàn)的原因是多方面的，內(nèi)部方面主要涉及到預(yù)算人員，預(yù)算人員作為造價預(yù)算管理的主體，它的業(yè)務(wù)水平高低直接關(guān)系著預(yù)算方案的科學(xué)合理性，因此，對于建筑單位來說，就必須要加強對預(yù)算人員的管理，提升專業(yè)水準和業(yè)務(wù)技能，重視日常的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對預(yù)算方案的編制合理性有系統(tǒng)性的把握。此外，還要在編制預(yù)算的過程中聯(lián)系到工程實際，對涉及到的各項因素進行綜合全面的考慮，必要時還要深入到工程實際，掌握工程施工的特點，確保預(yù)算方案不會和工程實際有較大出入，進而保證工程后期各個施工工序的良好實施，規(guī)避潛在的財務(wù)風(fēng)險。

2.3 做好項目實施各個階段的預(yù)算控制工作

對于建筑單位來說，它所采取的各項管理和控制措施最終目的都是為了確保工程質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，工程造價預(yù)算作為確保工程經(jīng)濟效益的重點，它的主要目的是對工程成本起到控制作用，減少不必要的浪費。那么基于這一目的，對于建筑單位來說，就需要在實際施工中，加強各個施工環(huán)節(jié)預(yù)算控制的重視，并保證各個環(huán)節(jié)之間的有效銜接，這樣可以避免項目細節(jié)上的超預(yù)算問題發(fā)生。此外，造價預(yù)算管理人員還需要做好對施工材料和施工設(shè)備的管理，對設(shè)備和材料的入場進行嚴格檢驗，質(zhì)量不合格的不予采用，避免造成設(shè)備材料和人員的浪費，而且還可以依據(jù)項目的實際實施情況進行詳細的實施布置，如果發(fā)生變更狀況還可以及時的對預(yù)算做出合理調(diào)整，這樣可以確保其與工程實際數(shù)額相符合，確保建筑單位的經(jīng)濟效益，降低成本的支出。

2.4 做好市場預(yù)測

對建筑工程的造價超預(yù)算控制，最為關(guān)鍵的就是市場預(yù)測，做好市場預(yù)測工作意義重大。對于造價預(yù)算人員來說，一方面，需要對市場進行綜合把握和充分的考察；另一方面，還要做好科學(xué)全面的預(yù)測，規(guī)避潛在的風(fēng)險。例如要對建筑所需的原材料價格進行合理預(yù)測，而且還要在進行預(yù)算預(yù)測時充分考慮到市場的彈性，確保預(yù)算具有很好的靈活性和可調(diào)整性，可以根據(jù)市場的動態(tài)變化及時做出調(diào)整，這樣可以減少市場變化所帶來的影響，即便市場處于不斷的變化之中，但是，工程的造價預(yù)算還是可以根據(jù)這些變化來進行自我調(diào)整和變化的，可以把可能造成的不利影響降低到最小，也就大大減少了造價超預(yù)算問題的發(fā)生。

3 結(jié)語

在我國社會經(jīng)濟的發(fā)展推動下，我國的建筑行業(yè)也得到了進一步的創(chuàng)新，不論是施工管理還是施工工藝，都有了顯著的改善。在建筑工程中，施工管理是必不可少的一項內(nèi)容，對于建筑單位來說，基于工程的最終經(jīng)濟效益，必須要做好造價預(yù)算管理和控制工作，從預(yù)算的編制到實施進行全過程的管控，結(jié)合工程的實際狀況，考慮到各項施工要素，減少可能存在的危險因素，一個科學(xué)合理的造價預(yù)算方案是可以降低造價成本，提高經(jīng)濟效益的，針對于當(dāng)前建筑工程施工中造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，對于建筑單位來說，就需要在把握原因的基礎(chǔ)上采取合理的措施進行解決和完善，最大化地發(fā)揮預(yù)算的作用。

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[責(zé)任編輯：王偉平]