■ 陸建兵（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 江蘇南通 226011）

“互聯(lián)網(wǎng)+”對內(nèi)外貿(mào)市場一體化的影響分析

■ 陸建兵（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院 江蘇南通 226011）

“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的深入促使我國各類電商平臺不斷出現(xiàn)，國內(nèi)電子商務(wù)跨境電商平臺也隨之涌現(xiàn)，加速了我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化進(jìn)程。本文首先探析了“互聯(lián)網(wǎng)+”對我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化的主要影響，包括簡化了內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程、完善內(nèi)貿(mào)市場規(guī)則和縮小貿(mào)易交易成本等。進(jìn)而探究了“互聯(lián)網(wǎng)+”在我國內(nèi)外貿(mào)應(yīng)用中存在的問題，最后提出了以“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化發(fā)展的政策建議。

“互聯(lián)網(wǎng)+” 內(nèi)外貿(mào) 內(nèi)貿(mào)流通 市場一體化 影響

“互聯(lián)網(wǎng)+”對內(nèi)外貿(mào)市場一體化的主要影響

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”改變了傳統(tǒng)貿(mào)易經(jīng)營方式，簡化了內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，我國內(nèi)外貿(mào)市場主體正逐步融合，傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營方式也隨之轉(zhuǎn)變。2008年國際金融危機(jī)抑制了我國多數(shù)制造企業(yè)的外貿(mào)訂單，因此部分企業(yè)選擇同時(shí)經(jīng)營內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)，并通過成本較低的電商平臺打開國內(nèi)貿(mào)易市場，促使我國貿(mào)易企業(yè)市場范圍逐步擴(kuò)大。如2013年，單仁資訊集團(tuán)通過淘寶網(wǎng)開展網(wǎng)絡(luò)營銷，成功實(shí)現(xiàn)了企業(yè)外貿(mào)到內(nèi)外貿(mào)共存的轉(zhuǎn)型。近年來，我國傳統(tǒng)貿(mào)易企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)由網(wǎng)絡(luò)推廣互動轉(zhuǎn)變?yōu)榕c平臺企業(yè)合作或企業(yè)自建平臺。如浙江義烏批發(fā)市場通過“義烏購”將實(shí)體店與網(wǎng)絡(luò)商戶綁定，形成商鋪、供應(yīng)商和商品各7萬個、21萬家和170萬種，為國內(nèi)外零售商家提供了環(huán)節(jié)少、渠道多的服務(wù)。此外，我國新興貿(mào)易電商企業(yè)加速拓展，依據(jù)自身互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，有效運(yùn)用物流配送和先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等資源，將商品銷往多元化海外市場，不斷拓展海外貨源。貿(mào)易經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變簡化了我國內(nèi)外貿(mào)易業(yè)務(wù)流程，在貿(mào)易交易方式上表現(xiàn)尤為突出。互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)促使傳統(tǒng)有紙貿(mào)易減少，部分紙幣、匯票和支票等支付單證也被電子貨幣代替，內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)流程均可在網(wǎng)上平臺進(jìn)行，簡化了業(yè)務(wù)流程與時(shí)間。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”促使內(nèi)貿(mào)市場逐步完善，內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)則趨于一致

傳統(tǒng)國內(nèi)貿(mào)易因行政分權(quán)、制度保守、信用不足和供需不平衡等因素制約，與國際貿(mào)易市場規(guī)則相差較大。而在“互聯(lián)網(wǎng)+”的推動下，互聯(lián)網(wǎng)依據(jù)自身無時(shí)空限制的優(yōu)勢條件，通過統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、信用制度、交易準(zhǔn)則和金融體系等，打破了傳統(tǒng)內(nèi)貿(mào)交易市場的行業(yè)壟斷與地區(qū)分割，真正形成了全國統(tǒng)一、覆蓋面廣的內(nèi)貿(mào)交易市場。例如，淘寶網(wǎng)每日有上億用戶開展交易，因此電商平臺交易24小時(shí)從不間斷，數(shù)十億件商品、九百萬賣家、包裹量遍布全國，促使供給和需求的高效、全方位匹配，推動了要素和產(chǎn)品全國范圍內(nèi)的自由流通。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的深入推廣，國內(nèi)貿(mào)易統(tǒng)一開放、競爭有序的市場規(guī)則逐步完善，打破了國內(nèi)外貿(mào)易市場分割局面，內(nèi)外貿(mào)易市場規(guī)則趨于一致。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)將銷售、支付、物流和服務(wù)等貿(mào)易要素相融合，整合了一套完整的貿(mào)易流程，信息系統(tǒng)的完善也使內(nèi)外貿(mào)市場規(guī)則差異逐步縮小。并且，內(nèi)外貿(mào)易市場的運(yùn)作方式也更為公開明晰，檢驗(yàn)檢疫、支付方式、通關(guān)物流和退稅與結(jié)匯等差異逐步縮小，國際貿(mào)易環(huán)節(jié)與鏈條均實(shí)現(xiàn)重組。近年來，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺通過對信息流、資金流和物流信息的資源整合，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)的信息公開與共享，縮短了內(nèi)外貿(mào)支付、流通等環(huán)節(jié)，顯著提高了我國各環(huán)節(jié)內(nèi)外貿(mào)供應(yīng)鏈管理水平。綜上所述，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的運(yùn)用促使貿(mào)易市場不斷完善，我國貿(mào)易市場已建立起內(nèi)外貿(mào)通用準(zhǔn)則。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”完善了商品流通渠道，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外貿(mào)流通服務(wù)一體化

內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)是現(xiàn)代流通體系重要組成部分，是社會化再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。成熟的內(nèi)外貿(mào)現(xiàn)代流通體系可以完善國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)市場一體化。近年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”的普及使物流業(yè)迎來創(chuàng)業(yè)高峰，同城快運(yùn)、信息與物流電商平臺等物流融資企業(yè)不斷增加。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國物流領(lǐng)域公路運(yùn)輸規(guī)模為4萬億元，物流企業(yè)有80萬家，運(yùn)輸車輛和貨運(yùn)司機(jī)分別有1600萬輛和3000萬名?；ヂ?lián)網(wǎng)與物流運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合，推動了我國快遞業(yè)發(fā)展，極大地?cái)U(kuò)充了我國內(nèi)外貿(mào)易市場。如圖1所示，2015年郵政企業(yè)和全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成4039.3億元，同比增長26.1%，業(yè)務(wù)總量達(dá)5078.7億元，同比增長37.4%。其中，同城業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成400.8億元，同比增長50.7%，異地業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1512.9億元，同比增長33.8%；國際及港澳臺業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成369.6億元，同比增長17%。同時(shí)，跨境電子商務(wù)的發(fā)展使消費(fèi)者可以隨意選購全球商品，并憑借快捷的網(wǎng)絡(luò)支付與跨境物流實(shí)現(xiàn)選購商品送貨上門。據(jù)預(yù)計(jì)，未來幾年里，互聯(lián)網(wǎng)、物流公司與社區(qū)物業(yè)將合作建立龐大的新市場，傳統(tǒng)社區(qū)便利店將成為電商或物流平臺的展示店或者配送節(jié)點(diǎn)，社會第三方社區(qū)服務(wù)資源將被重組整合，社區(qū)服務(wù)將被線上統(tǒng)一規(guī)范化。由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”通過整合物流信息，形成了物流低價(jià)與規(guī)模優(yōu)勢，打破了傳統(tǒng)貿(mào)易信息受阻和壁壘局面，統(tǒng)一了內(nèi)貿(mào)市場，拓展了對外貿(mào)易市場范圍，縮短了內(nèi)外貿(mào)市場界限，實(shí)現(xiàn)了我國內(nèi)外貿(mào)流通服務(wù)一體化。

圖1　2010-2015年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入與總量

（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”減少了貿(mào)易交易成本，提升了內(nèi)外貿(mào)金融效率

“互聯(lián)網(wǎng)+”將銷售渠道拓展至價(jià)值鏈高端，為我國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展帶來新方式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”催生了電子商務(wù)與跨境電子商務(wù)零售貿(mào)易的形成，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)與國外消費(fèi)者直接聯(lián)系較少的境況，開辟了國內(nèi)外貿(mào)易市場新渠道。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)平臺展示、銷售產(chǎn)品并傳遞在線信息，直接面對國內(nèi)外所有個體批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者，并與其進(jìn)行實(shí)時(shí)互動，促使自身根據(jù)自身或客戶需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和營銷策略，極大節(jié)約了貿(mào)易交易成本。一方面，我國國內(nèi)電子商務(wù)也迅速發(fā)展，并通過整合資金流、建立誠信體系和供應(yīng)鏈節(jié)點(diǎn)企業(yè)，縮短了貿(mào)易支付環(huán)節(jié)，降低了商品庫存，節(jié)約了貿(mào)易成本。另一方面，我國跨境電子商務(wù)零售貿(mào)易的產(chǎn)生，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)對外貿(mào)易模式，將發(fā)票、單據(jù)等網(wǎng)絡(luò)信息傳輸至買方，縮小了對外貿(mào)易交易成本，提升了海外消費(fèi)者商品選購的便利性。近年來，電子商務(wù)的發(fā)展提升了我國內(nèi)外貿(mào)金融發(fā)展。如圖2所示，2015年上半年，我國電子商務(wù)交易額達(dá)7.63萬億元，同比增長30.4%；跨境電商交易規(guī)模為2萬億元，同比增長42.8%，占我國進(jìn)出口總值的17.3%。此外，企業(yè)通過設(shè)立倉儲和體驗(yàn)店等，完善貿(mào)易營銷渠道、培育自有品牌和提升客戶體驗(yàn)，以獲得更高的附值。由此，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的促進(jìn)作用下，內(nèi)外貿(mào)易搜尋、交易和價(jià)格成本均極大降低，促使傳統(tǒng)批發(fā)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向分散零售貿(mào)易方式，提升了內(nèi)外貿(mào)金融效率。

圖2　2012-2015上半年我國電商與跨境電商市場規(guī)模狀況

“互聯(lián)網(wǎng)+”在我國內(nèi)外貿(mào)一體化應(yīng)用中存在的問題

（一）內(nèi)外貿(mào)企業(yè)缺少“互聯(lián)網(wǎng)+”觀念

電子商務(wù)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流方式，但目前仍有眾多個人、企業(yè)和政府部門缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確認(rèn)識。首先，大部分政府管理機(jī)構(gòu)對“互聯(lián)網(wǎng)+”持有觀望心態(tài)，忽視其處于初級發(fā)展階段，缺乏較為完整和系統(tǒng)的部署與規(guī)劃，因此對“互聯(lián)網(wǎng)+”所產(chǎn)生的積極作用和影響認(rèn)可度不高，對其在內(nèi)外貿(mào)市場運(yùn)用中的扶持力度不足。其次，個人和內(nèi)外貿(mào)企業(yè)缺乏對“互聯(lián)網(wǎng)+”的全面和正確認(rèn)知，害怕其沖擊現(xiàn)有生活方式和商業(yè)模式，因此對其抱有懷疑心態(tài)。并且，在部分工業(yè)制造業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)行業(yè)中，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式的認(rèn)知度與運(yùn)用程度普遍偏低。再次，大型內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的參與度低于中小企業(yè)，致使社會各界對“互聯(lián)網(wǎng)+”所產(chǎn)生的積極作用和影響認(rèn)可度不足。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)預(yù)測，2016年我國跨境電子商務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易總額將達(dá)到65000億元，同時(shí)在未來幾年內(nèi)，跨境電子商務(wù)在我國進(jìn)出口貿(mào)易中年增長率將超30%，所占比重將提升至20%。此外，部分大型貿(mào)易企業(yè)雖有意愿運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，革新傳統(tǒng)商業(yè)模式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，但出于歷史慣性與自身惰性等原因，不愿主動、積極地改變和承擔(dān)革新成本，不愿放棄既得利益與傳統(tǒng)經(jīng)營方式，因而對“互聯(lián)網(wǎng)+”使用度較低。由此，我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)較缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”意識。

（二）傳統(tǒng)內(nèi)外貿(mào)體制不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”需求

政府的監(jiān)管體制跟不上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，比較滯后，制約了對內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程。首先，內(nèi)外貿(mào)管理體制相對滯后，束縛了“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)良好發(fā)展。我國內(nèi)外貿(mào)管理體制不適合運(yùn)用于跨境電子商務(wù)的申報(bào)和審批，缺乏實(shí)施針對性接收和分析的數(shù)據(jù)，監(jiān)督控制與管理存在困難。比如，我國傳統(tǒng)貿(mào)易通關(guān)重點(diǎn)應(yīng)用于大批量產(chǎn)品，結(jié)匯與退稅等環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，通關(guān)周期比較長及相關(guān)費(fèi)用較高。其次，我國尚未設(shè)立符合“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展的體制環(huán)境，各部門間缺少相應(yīng)溝通，造成政出多門和多頭管理現(xiàn)象。例如，針對跨境電商企業(yè)缺乏管理設(shè)施和方法，郵局只提供總包清單及路單給海關(guān)，導(dǎo)致海關(guān)無法有效監(jiān)管通過郵局通道入關(guān)的產(chǎn)品。再次，我國各“互聯(lián)網(wǎng)+”與國際國內(nèi)電子商務(wù)的融合的試點(diǎn)城市和試驗(yàn)區(qū)域相關(guān)政策體制尚不統(tǒng)一，不利于公平競爭及統(tǒng)一市場環(huán)境建設(shè)，并為不法企業(yè)創(chuàng)造了“鉆空子”的平臺。例如，我國各海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫和稅務(wù)等部門在通關(guān)、產(chǎn)品品種限制與退稅等環(huán)節(jié)的具體實(shí)施口徑完全不同，制約了我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化進(jìn)程。由此看出，我國內(nèi)外貿(mào)體制大部分不適合“互聯(lián)網(wǎng)+”需求。

（三）內(nèi)外貿(mào)市場“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)法律標(biāo)準(zhǔn)滯后

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展正處于起步階段，電子商務(wù)領(lǐng)域的交易、稅收和消費(fèi)者權(quán)益保障等方面缺乏專門的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。首先，我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)在電子商務(wù)活動中的交易形式和平臺等與傳統(tǒng)商務(wù)活動有較大差別，并出現(xiàn)了較多新法律問題，比如電子證據(jù)、電子合同要約與承諾和電子簽名認(rèn)證等，對現(xiàn)行傳統(tǒng)的民法和商法提出了挑戰(zhàn)。其次，我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)交易環(huán)境不規(guī)范。例如，由于我國有些企業(yè)通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行虛假推廣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和出售假冒偽劣產(chǎn)品等，導(dǎo)致國外部分電子商務(wù)平臺針對我國制定了歧視性的規(guī)定，包括：較高的傭金及嚴(yán)厲的處罰辦法。再次，我國“互聯(lián)網(wǎng)+”新型貿(mào)易方式的通關(guān)與稅收監(jiān)理、檢驗(yàn)檢疫和外匯監(jiān)督等環(huán)節(jié)，缺乏相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。比如，我國海關(guān)總署制訂了《中國海關(guān)進(jìn)出口貨物集中申報(bào)監(jiān)管辦法》，由于“互聯(lián)網(wǎng)+”屬于“集中申報(bào)”貨物范疇，無法享受特殊申報(bào)政策。同時(shí)，我國只修訂了《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》與《電子簽名法》等較少法規(guī)，由于電子商務(wù)在交易方式和支付結(jié)算等方面與傳統(tǒng)貿(mào)易方式存在較大差距，導(dǎo)致現(xiàn)行管理體制與法規(guī)無法滿足電子商務(wù)的發(fā)展需求。可見，我國內(nèi)外貿(mào)市場“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的法律標(biāo)準(zhǔn)較為滯后。

（四）內(nèi)外貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱

我國電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展環(huán)境。首先，我國內(nèi)外貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施比較滯后。我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水準(zhǔn)和其他國家相比差距較大，新興電商行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落后，并且有關(guān)接口不統(tǒng)一，制約了“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，導(dǎo)致“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)重復(fù)開發(fā)和效率低下。其次，我國內(nèi)外貿(mào)市場的配套行業(yè)發(fā)展比較落后?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”在我國電子商務(wù)相配套的物流和支付等領(lǐng)域，缺少有較大國際影響力的企業(yè)，致使商品貿(mào)易流通中普遍的物流配送時(shí)間較長、包裹無法全程追蹤、物流費(fèi)用較高和不支持退換貨等問題，制約了我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化發(fā)展。例如，在支付領(lǐng)域，我國第三方支付工具支付寶和財(cái)付通等，在國外應(yīng)用尚未普及，且其國際競爭較為激烈，導(dǎo)致第三方支付企業(yè)無法有效配合新型貿(mào)易方式。最后，我國對“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)投入不足，缺乏完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施，在電子商務(wù)競爭中無法與發(fā)達(dá)國家匹敵。我國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對電子商務(wù)的投入嚴(yán)重不足，信息化程度低，運(yùn)用范圍受局限，造成內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對“互聯(lián)網(wǎng)+”無法有效應(yīng)用。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，國際中小型企業(yè)信息化投入占銷售收入的比重均為3%，而我國僅有不到30%的中小型企業(yè)此比重超1%。可見，我國內(nèi)外貿(mào)市場網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)配套設(shè)施較滯后，嚴(yán)重制約了內(nèi)外貿(mào)市場一體化。

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”推動我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化的政策建議

（一）大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加快內(nèi)外貿(mào)市場一體化

我國應(yīng)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的全球化、虛擬性與無紙化等特點(diǎn)，加快貿(mào)易新形態(tài)實(shí)現(xiàn)和內(nèi)外貿(mào)市場一體化速度。首先，企業(yè)應(yīng)鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)。企業(yè)應(yīng)正視“互聯(lián)網(wǎng)+”變化，認(rèn)清其帶來的正面或者負(fù)面影響，使“互聯(lián)網(wǎng)+”為我所用。其次，我國應(yīng)轉(zhuǎn)變管理意識，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢。行政管理部門應(yīng)充分認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，不斷制造出新產(chǎn)品、業(yè)務(wù)與模式。如，我國應(yīng)正確認(rèn)識“互聯(lián)網(wǎng)+”引發(fā)的打破信息不對稱、減少交易成本、優(yōu)化資源配置和對國內(nèi)外市場影響，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢。最后，我國應(yīng)推進(jìn)“電商換市”策略，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和智能化等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)+”同步發(fā)展，逐步放寬內(nèi)外貿(mào)市場準(zhǔn)入，推進(jìn)快速響應(yīng)及聯(lián)動處置。最后，我國應(yīng)通過媒體宣傳和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，培養(yǎng)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”意識。我國應(yīng)大力支持和鼓勵中小型企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，加大投入技術(shù)領(lǐng)域資金力度，加快我國內(nèi)外貿(mào)市場一體化進(jìn)程。

（二）加速融合“互聯(lián)網(wǎng)+”與貿(mào)易，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)市場一體化體制

建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的內(nèi)外貿(mào)一體化市場環(huán)境，需將“互聯(lián)網(wǎng)+”與內(nèi)外貿(mào)加速融合，形成開放、共享的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新模式。首先，我國應(yīng)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”向社會經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深入，將互聯(lián)網(wǎng)與貿(mào)易融合作為創(chuàng)新突破點(diǎn)，綜合國內(nèi)外貿(mào)市場的創(chuàng)新力量，大力推進(jìn)融合性新興貿(mào)易模式發(fā)展，并將其作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)商貿(mào)領(lǐng)域前瞻性布局，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)化公共服務(wù)模式，提高公共服務(wù)能力。其次，我國應(yīng)有效協(xié)調(diào)各部門的管轄權(quán)限，加深政府公共服務(wù)系統(tǒng)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的融合，有效整合各部門重疊性的業(yè)務(wù)分工，填補(bǔ)我國內(nèi)外貿(mào)公共服務(wù)盲區(qū)。同時(shí)，我國應(yīng)協(xié)調(diào)和配合內(nèi)外貿(mào)管理體制和管理政策。各級商務(wù)部門應(yīng)增強(qiáng)與海關(guān)、稅務(wù)、質(zhì)檢和工商等部門的交流及合作，建立商務(wù)主管部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)互動機(jī)制。最后，我國應(yīng)規(guī)范和調(diào)整管理貿(mào)易體制，整合流通資源，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及組織形式的一體化。我國應(yīng)設(shè)立各行業(yè)商會，保證市場的有序競爭，規(guī)范內(nèi)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營行為，加快構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)市場體制一體化。

（三）應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場信息服務(wù)一體化

我國應(yīng)有效利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推進(jìn)政務(wù)新媒體拓展和內(nèi)外貿(mào)市場信息服務(wù)一體化。首先，我國應(yīng)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)行政管理方式信息化，加快健全“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管信息服務(wù)體系，提高各相關(guān)環(huán)節(jié)便利化水準(zhǔn)。其次，我國應(yīng)提升互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通關(guān)便利化程度，加速退稅系統(tǒng)、電子口岸結(jié)匯與“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺支付與物流等企業(yè)的聯(lián)系，完成監(jiān)管工作的前后推進(jìn)、分類通關(guān)管理。同時(shí)應(yīng)大力建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”商品檢疫監(jiān)督管理系統(tǒng)，分段試行“檢驗(yàn)前移、倉儲集中和監(jiān)管”的檢疫新模式，完成“互聯(lián)網(wǎng)+”貿(mào)易政務(wù)信息與大數(shù)據(jù)的相互連通。最后，我國應(yīng)鼓勵各商務(wù)部門與運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的貿(mào)易企業(yè)合作，共同搭建信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺，疏通企事業(yè)單位與政府部門間的信息和數(shù)據(jù)障礙，研究和出臺我國公共數(shù)據(jù)開放戰(zhàn)略，提升各級政府的社會治理能力，構(gòu)建面向公眾的一體化的在線公共服務(wù)體系?；诖?，我國應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)、工商、海關(guān)和稅務(wù)等方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作，通過相關(guān)監(jiān)管部門、第三方貿(mào)易服務(wù)平臺與企業(yè)的信息共享，為 “互聯(lián)網(wǎng)+”內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供強(qiáng)大的信息服務(wù)支持，進(jìn)而提高內(nèi)外貿(mào)市場一體化水平。

（四）完善“互聯(lián)網(wǎng)+”法律標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化市場環(huán)境

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施離不開法律保障，我國應(yīng)健全“互聯(lián)網(wǎng)+”法律標(biāo)準(zhǔn)體系，更新內(nèi)外貿(mào)一體化市場環(huán)境。首先，我國應(yīng)建立統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)體系，推動新型業(yè)態(tài)的拓展。我國應(yīng)結(jié)合跨境電子商務(wù)特點(diǎn)，出臺交易、稅收、通關(guān)和結(jié)匯等監(jiān)管辦法，加快健全關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”主體身份的有效核實(shí)和管理、稅收和支付及電子數(shù)據(jù)法律效力知識產(chǎn)權(quán)等法規(guī)，設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，我國應(yīng)有效調(diào)整稅則稅率，針對國內(nèi)外差價(jià)較大的產(chǎn)品，修訂《貿(mào)易稅則》，降稅和取消行郵稅，施行單一稅制，使我國貿(mào)易與國際接軌。同時(shí)，我國應(yīng)擴(kuò)充“保稅貨物”范圍，重新修擬《中國海關(guān)法》中“保稅貨物”的界定，并為網(wǎng)絡(luò)購物保稅進(jìn)口模式提供相關(guān)法律支持，推動該模式在全國范圍內(nèi)推行。最后，我國應(yīng)規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+”國際貿(mào)易，研究和制定與相關(guān)國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)的規(guī)則及條約。我國應(yīng)運(yùn)用新型貿(mào)易方式談判，設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+”國際合作機(jī)制，參與國際組織的峰會與項(xiàng)目洽談，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化市場環(huán)境。

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江蘇高校品牌專業(yè)建設(shè)工程資助項(xiàng)目（PPZY2015C231）

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